【正文】 進縣（市）規(guī)劃展館和數(shù)字規(guī)劃建設。完善省派規(guī)劃督察員制度。開展“多規(guī)合一”試點。堅決打擊違法建設行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到零容忍。加強城市設計和建筑設計工作，將公眾參與、專家論證、集體研究等作為設計評審的必要程序，使優(yōu)秀設計脫穎而出。弘揚傳統(tǒng)建筑文化，保護好歷史街區(qū)、歷史建筑和古樹名木，推進縣（市）雙百工程建設。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。推進“五水”工程，供水重點加快南水北調(diào)受水區(qū)地表水廠和配套管網(wǎng)建設，抓好水質(zhì)督察和問題整改。污水重點改造不達標污水處理廠，加快污泥無害化處置設施建設，啟動運行監(jiān)控系統(tǒng)建設。雨水重點開展排水防澇綜合規(guī)劃，推進海綿城市建設，新改建一批下凹式綠地、透水性鋪裝便道、廣場等設施；加快雨污管網(wǎng)分流改造，建設雨水調(diào)蓄設施，消除重點積水內(nèi)澇部位。節(jié)水積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建，全面推行階梯水價制度。中水重點出臺促進中水利用的政策措施，鼓勵小型化、分散化污水處理設施建設，開展中水就近回用示范試點。統(tǒng)籌地上地下建－4－ 設，將地下管線管理作為重中之重，搞好基礎信息普查和檔案管理工作，啟動地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設，加快老舊管網(wǎng)改造。健全綜合管廊技術(shù)標準，開工建設一批示范項目。完成步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，加快道路改造，推進無障礙設施建設。對等級評定不達標的垃圾處理場實施改造，啟動存量垃圾治理項目試點，加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置監(jiān)管，邯鄲、威縣開展垃圾分類試點。繼續(xù)抓好園林城創(chuàng)建，實施規(guī)劃建綠、破硬還綠、見縫插綠、立體增綠，推進綜合公園、綠道綠廊建設，年底實現(xiàn)綜合公園縣城全覆蓋。提高公園綠地養(yǎng)護管理水平，用好河道、水系、坑塘、濕地等資源，實施綜合整治提升。以干凈、整潔、有序為目標，推進城市潔凈工程。深化容貌環(huán)境綜合整治，推進“三治兩提”行動。加快縣（市）數(shù)字城管平臺建設，平臺已建成的市縣重點提高應用水平，省廳出臺平臺應用考核管理辦法。抓好市政設施管理養(yǎng)護，健全施工及管養(yǎng)標準、規(guī)范、操作指南和考評細則，加強細部細節(jié)處理。推行“大城管”模式，制定綜合執(zhí)法實施方案，建立信息共享平臺。縣城劃定城管部門與城關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會的管理邊界。規(guī)范城管執(zhí)法行為，解決濫用權(quán)力、以罰代管、粗暴執(zhí)法等問題。抓好水、氣、熱等公用產(chǎn)品穩(wěn)定供應，強化路、橋、燈等市政設施保障能力，抓好燃氣安全隱患排查?！敖ㄖ?jié)能省”創(chuàng)建任務基本完成。著力提升建筑能效，嚴把新建建筑各關(guān)口，確保節(jié)能強制性標準落實?？偨Y(jié)唐山、保定推行住宅75%新標準經(jīng)驗，探索降低成本的路子。推動太陽能、地－5－ 熱能、工業(yè)余熱等在建筑中一體化應用，邯鄲、張家口完善強制性推廣太陽能熱水系統(tǒng)的政策和示范體系。推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，完善質(zhì)量安全監(jiān)督機制，提高綜合改造比重。鼓勵公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。在政府投資公益性建筑及大型公共建筑中，全面推進綠色建筑行動?？偨Y(jié)推廣被動式超低能耗綠色建筑示范，設區(qū)市和直管縣年內(nèi)開工1個以上示范項目。積極推行建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。以鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗、建筑固體廢棄物及尾礦制品等為重點，推廣先進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。大力推進供熱計量改革，新建建筑必須同步安裝計量裝置，交付使用后實行計量收費。2015年采暖季，承德、唐山計量收費比例力爭達到60%；后進城市制定工作方案，確保完成省政府既定目標任務。結(jié)合新資質(zhì)標準實施和企業(yè)資質(zhì)就位，引導企業(yè)搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場制高點。加強工程招投標監(jiān)管，落實非國有資金投資建筑工程項目改革政策。建立健全勞務實名制管理，全面落實農(nóng)民工工資預儲金制度，各地1月底前出臺實施細則。大力推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，完善裝配式結(jié)構(gòu)相關(guān)標準、圖集和工法，推廣新型結(jié)構(gòu)體系、部品體系和成套技術(shù)，研發(fā)適合農(nóng)村住房特點的裝配式低層住宅。有重點地培育12個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和35個省級基地，鼓勵石家莊、唐山、保定、邯鄲建設省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市。推動新建住宅全裝修工作，年內(nèi)設區(qū)市城區(qū)住宅全裝修比例達到30%。謀劃建設一批鋼結(jié)構(gòu)住宅項目。加強教育培訓工作，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。加強農(nóng)村風貌管控，高標準完成農(nóng)－6－ 村面貌改造提升行動重點村規(guī)劃設計任務，加快崇禮、白洋淀、廊坊北三縣等七大片區(qū)村莊改造。農(nóng)村危房改造指標向重點村傾斜，進一步規(guī)范運作、加強管理，保證改造質(zhì)量和效果。推廣應用鄉(xiāng)村特色民居設計方案，鼓勵應用鋼結(jié)構(gòu)、外墻保溫等新體系、新技術(shù)，打造農(nóng)房建筑節(jié)能試點示范。各縣（市）全面開展農(nóng)村生活垃圾治理，充實監(jiān)督管理專門隊伍，并選定一批縣（市）整體推進、培育典型。加強農(nóng)村歷史文化保護，支持名鎮(zhèn)名村實施保護項目，開展省級傳統(tǒng)村落申報和保護。分類推進重點鎮(zhèn)建設，開展小城鎮(zhèn)建設示范，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)。（三）強化三大保障 。分類推進行業(yè)國企改革，實施混合所有制改造。深化城建投融資體制改革，大力推行政府與社會資本合作（PPP）融資模式，鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)可經(jīng)營性市政基礎設施投資、建設和運營；探索設立股權(quán)投資基金，參與縣城基礎設施建設；加快城建投融資平臺公司轉(zhuǎn)型，抓好38個縣城建設投融資試點縣（市）融資指導。深化行業(yè)監(jiān)管方式改革，加快行業(yè)社會信用體系建設，今年重點抓好建筑市場信用體系應用，研發(fā)房地產(chǎn)市場信用平臺，強化失信懲戒機制；改革招投標監(jiān)管方式，出臺建筑工程招投標資格入圍及定標隨機抽取評審辦法，隨機搖號確定中標單位；穩(wěn)妥推進保障房“四房并軌”工作，建立“補磚頭”與“補人頭”并舉的住房保障模式。加大科技研發(fā)和推廣力度，引導大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，推進建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。抓立法，制定《河北省住房城鄉(xiāng)建設法規(guī)規(guī)－7－ 章框架》，出臺《河北省城市地下管線條例》，加快計劃內(nèi)立法任務，提高立法質(zhì)量。抓履職，制定并公開責任清單、權(quán)力清單和監(jiān)管清單，克服懶政、怠政和失職、瀆職，堅決糾正不作為、亂作為。抓執(zhí)法，探索建立執(zhí)法全過程記錄制度，細化完善行政裁量權(quán)基準制度，全面建立執(zhí)法公開制度。通過執(zhí)法檢查、案卷評查、行政復議、執(zhí)法案例剖析培訓等，加強層級監(jiān)督。抓好“六五”普法。認真落實黨組主體責任和紀委監(jiān)督責任，抓好廉政風險防控，重點解決房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設違法行為背后的腐敗問題，健全制度、堵塞漏洞，繼續(xù)深化作風建設的新常態(tài)。圍繞工作中的焦點難點問題，加強調(diào)查研究。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，深化“善行河北?誠信住建”主題道德實踐活動，培樹、推廣行業(yè)先進典型。下大力解決影響群眾滿意度的焦點問題。編好“十三五”規(guī)劃。做好新聞宣傳和輿論引導工作。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室2015年1月5日印發(fā)－8－