【正文】 問：國家規(guī)定防空襲警報信號有哪三種?答：報知敵空襲的警報信號，可分為預(yù)先警報、空襲警報和解除警報。3問：什么是預(yù)先警報?答：發(fā)現(xiàn)敵空襲跡象時發(fā)出的警報叫預(yù)先警報。3問：聽到預(yù)先警報時怎樣行動?答：抓緊準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入地下的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備防護(hù)器材，備戰(zhàn)物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。3問：什么是空襲警報?答：發(fā)現(xiàn)敵人空襲迫在眉睫，發(fā)放的緊急信號。問：聽到空襲警報時怎樣行動?答：立即停止工作，聽從指揮，按預(yù)定計劃迅速采取空襲行動，做好執(zhí)行任務(wù)的一切準(zhǔn)備，進(jìn)行交通、燈火管制、隱蔽人員。4問：什么是解除警報?答：敵人一次襲擊過后或敵空襲危險消失時發(fā)出的信號。4問：聽到解除警報信號怎樣行動?答：消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4問：如何識別預(yù)先警報、空襲警報、解除警報?答：預(yù)選警報鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘；空襲警報鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘。解警報鳴放要求是連續(xù)鳴放3分鐘。4問：人民防空音響警報按信號發(fā)放的控制手段可分為幾類?答：分統(tǒng)控和自控兩類。統(tǒng)控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報器所在單位，根據(jù)中心臺的指令，人工操縱發(fā)放信號。4問：警報信號發(fā)放的時機(jī)如何掌握?答：當(dāng)?shù)卣鶕?jù)上級指揮部門的統(tǒng)一指令發(fā)布,任何單位和個人不得擅自啟動施放。4人防警報的任務(wù)是什么?答：人民防空警報的任務(wù)是保障迅速，準(zhǔn)確的傳遞、發(fā)放防空警報信號和順暢地指揮防空襲斗爭。4問：為什么要實(shí)行防空警報設(shè)施社會化管理?答：人民防空警報設(shè)施除為戰(zhàn)時服務(wù)外，也是平時搶險救災(zāi)、防止突發(fā)事件的報警工具。既是戰(zhàn)略設(shè)施，也是社會保障設(shè)施。搞好人民防空警報設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理不僅是人民防空部門的責(zé)任，也是社會各有關(guān)部門(單位)的共同責(zé)任?！吨腥A人民共和國人民防空法》規(guī)定：“人民防空通信、警報設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除?！?問：為什么建立專門的人防通信系統(tǒng)?答：人民防空通信警報是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的重要組成部分，是保障各級政府和人防部門迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放空襲警報信號，指揮城市人民防空襲斗爭的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭成效的大問題。所以必須建有專門的通信警報網(wǎng)絡(luò)，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務(wù)和保障范圍，通常區(qū)分為警報通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。4問：什么是人民防空協(xié)同通信?答：人民防空協(xié)同通信是為了保障各級人民防空與防空襲斗爭中有協(xié)同關(guān)系的部隊(主要是指在城市防衛(wèi)任務(wù)中的城防指揮部及所屬各部隊)、民兵以及其他有關(guān)單位間的協(xié)同動作而建立的通信聯(lián)絡(luò)。50、問：什么是人民防空后方通信?答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對屬各庫、站的指揮而建立的通信聯(lián)絡(luò)。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統(tǒng)一組織，并由當(dāng)?shù)剜]電部門配合。5問：為什么要建立人民防空通信樞紐?答：在敵人實(shí)施戰(zhàn)略空襲的情況下，確保警報發(fā)放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對獨(dú)立的匯接，調(diào)度人民防空通信線(電)路和收發(fā)，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發(fā)揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對及時、準(zhǔn)確地發(fā)放各種防空警報信號和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。5問：人民防空通信的特點(diǎn)是什么?答：人民防空通信有四方面特點(diǎn)：(1)通信保障范圍廣；(2)通信系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，它是一個軍隊、郵電和鐵路、航運(yùn)、交通、廣播電視等部門的通信設(shè)施與自建的通信設(shè)施相結(jié)合，由多種成分構(gòu)成的復(fù)雜的通信系統(tǒng)；(3)通信設(shè)施地下主，相對穩(wěn)定；(4)通信準(zhǔn)備時間長，人民防空通信內(nèi)容多，工作量大，要求高，任務(wù)繁重，需要較長的時間和投入較多的財力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅持建設(shè)。5問：人民防空通信的要求是什么?答：人民防空通信必須具有快速反應(yīng)能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確，保密和穩(wěn)定。5問：人民防空通信的基本原則是什么?答：針對人民防空通信特點(diǎn)和未來防空襲半爭對通信聯(lián)絡(luò)要求，組織人民防空通信的基本原則是：(1)全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)；(2)統(tǒng)一計劃，合理使用各種通信設(shè)施；(3)以無線電信為主，多種通信手段并用；(4)加強(qiáng)平時工作充分做好準(zhǔn)備；(5)平戰(zhàn)結(jié)合，提高效益。5問：在校學(xué)生的人民防空教育由哪個部門組織實(shí)施?答：在校學(xué)生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實(shí)施。5問：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育由誰組織實(shí)施？答：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施。5問：什么是人民防空工程?答：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。5問：城市的什么建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?答：城市的新建民用建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。5問：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個部門負(fù)責(zé)修建?答：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)修建。60、問：醫(yī)療救護(hù)、物資儲備及專用工程由哪個部門負(fù)責(zé)修筑？答：醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專用工程由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建。6問：國家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室?答：國家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。(一)十層以上(含十層)或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上(含三米)的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。(二)九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達(dá)七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。(三)其他民用建筑，除第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目以外，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。6問：什么是公共人民防空工程?答：完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對區(qū)域有整體效能的人民防空工程。6問：什么是單位內(nèi)部人民防空工程?答：各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務(wù)的人民防空工程。6問：什么是掘開式人民防空工程?答：采用掘開方法修建的工程。即施工時，先開挖基坑后在基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進(jìn)行回填。6什么是坑道式人民防空工程?答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時，不破壞工程結(jié)構(gòu)上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護(hù)層。6問：什么是地道式人民防空工程?答：指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。6問：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么?答：主要區(qū)別在于各自的防護(hù)特點(diǎn)上。防空地下室(亦稱附建式防空地下室)是有預(yù)定防護(hù)功能的地下室；而普通地下室是無防護(hù)要求的地下室。6問：人民防空工程應(yīng)如何保護(hù)?答：人民防空工程必須切實(shí)加以保護(hù)，主要應(yīng)做到：任保單位和個人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設(shè)、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門批準(zhǔn)，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準(zhǔn)擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設(shè)備及人民防空工程的出入通道。6問：人民防空工程戰(zhàn)時的功能和作用是什么?答：人民防空工程以其特有的防護(hù)功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力，保護(hù)人民的生命安全，避免和減少生命和財產(chǎn)的損失。人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。70、問：人民防空工程平時有何作用?答：人民防空工程具有防護(hù)能力強(qiáng)、防護(hù)設(shè)備完善的特點(diǎn)，對增強(qiáng)城市防備自然災(zāi)害和突發(fā)事故災(zāi)害，減少對城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運(yùn)行，具有重要作用。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強(qiáng)城市綜合發(fā)展能力的重要措施。7問：什么是平戰(zhàn)結(jié)合?答：人民防空建設(shè)各個方面的軟、硬件設(shè)施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時期用于社會?？芍苯映蔀槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。這種“立足戰(zhàn)備，首眼平時，服務(wù)社會，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。7為什么要平戰(zhàn)結(jié)合?答：為適應(yīng)防空襲斗爭的需要。人民防空系統(tǒng)在乎時就需要建立相應(yīng)的訓(xùn)練有素的指揮、管理、技術(shù)、保障隊伍，構(gòu)筑大量的人員、物資、救護(hù)??等需要的隱蔽工程，配備數(shù)量可觀的多種設(shè)備。在和平時期，因培訓(xùn)、演練、維護(hù)、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態(tài)。平時將這些要素服務(wù)社會，造福人民，就會取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，回收部分資金用于再建設(shè)，可減少國家投入，減輕財政負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)造了一個培訓(xùn)隊伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡(luò)，信息處理能力提供了實(shí)示演練的機(jī)會；三是減輕城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相應(yīng)負(fù)擔(dān)，可節(jié)省大量建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快城市發(fā)展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴(kuò)大了人民防空的影響，提高了全社會的人民防空意識，增強(qiáng)了國防觀念；二是人民防空系統(tǒng)的隊伍建設(shè)有了客觀的良好環(huán)境，有利于隊伍的穩(wěn)定，更新和提高知識、設(shè)備的現(xiàn)代化水平，縮短了現(xiàn)代戰(zhàn)爭所要求的距離。所以，開展平戰(zhàn)結(jié)合，不僅增加了社會服務(wù)性設(shè)施，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了就業(yè)門路，同時也加強(qiáng)工程的維護(hù)管理，增加了人民防空建設(shè)的經(jīng)濟(jì)來源，是一件利國、利民、利戰(zhàn)備的好事。因此，江澤民同志說： “平戰(zhàn)結(jié)合、造福為民?！?問：平戰(zhàn)結(jié)合的原則是什么?答：人民防空建設(shè)應(yīng)保證戰(zhàn)時防空襲斗爭需要的同時，積極適應(yīng)和促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。7問：平戰(zhàn)結(jié)合的基本要求是什么?答：有三方面的要求：(1)人民防空建設(shè)和軍事要地建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人民防空建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到地上、地下統(tǒng)一安排；(2)人民防空工程和設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理與平時使用相結(jié)合，以用促備，以備促用，互相促進(jìn)；(3)人民防空戰(zhàn)備效益與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。戰(zhàn)備效益是前提，經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)，社會效益是必然。在具體實(shí)施中，要正確處理好“三個關(guān)系”的關(guān)系。7問：什么是戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益?答：戰(zhàn)備效益，是指人民防空工作或設(shè)施在戰(zhàn)備中產(chǎn)生的效果及其具有的價值。社會效益，是人民防空工作或設(shè)施所產(chǎn)生的效果給社會公民在精神、物質(zhì)等方面帶來的利益。經(jīng)濟(jì)效益，是指人民防空工作和設(shè)施在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生和得到的經(jīng)濟(jì)效果。7問：人民防空工程的使用原則是什么?答：人民防空工程的使用原則是誰投資，誰使用，誰管理。公共工程由人民防空部門負(fù)責(zé)安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調(diào)劑安排使用。7問：人民防空工程向社會開放有什么要求?答：為促進(jìn)人民防空工程最大限度地發(fā)揮作用，國家采取開放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。7問：使用人民防空工程有哪些要求?答：實(shí)行有償使用，使用時要做到：(1)一旦戰(zhàn)備需要，能保證迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時防空和堅守城市作戰(zhàn)使用。(2)要搞好工程的維護(hù)管理，不降低工程的防護(hù)能力。(3)要有必要的安全保障措施，具有一定的生產(chǎn)、生活條件，保障地下工作人員的安全與健康。(4)要有較好的經(jīng)濟(jì)效益或使用效果，做到能長期使用。7問：使用人民防空工程需要辦理哪些手續(xù)?答：凡使用人民防空工程及其設(shè)備的單位和個人，事先均需向人民防空部門提出使用申請，并辦妥《人民防空工程平時使用證》。然后按有關(guān)部門的規(guī)定辦妥有關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)后方可使用。使用期間，要執(zhí)行《人民防空工程平時使用證》明確的各項(xiàng)要求，并接受人民防空部門檢查。80、問：為什么人民防空工程使用時特別強(qiáng)調(diào)防火安全?答：人民防空工程通常都是構(gòu)筑在地下，相對封閉，出人口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時其防火要求嚴(yán)于地面建筑，應(yīng)根據(jù)用途和工程的實(shí)際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫房和實(shí)驗(yàn)室，易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)、禁止在工事內(nèi)使用液化石油氣做燃料，禁止煤氣管道在人民防空工事內(nèi)通過。哺乳室、幼兒園、托兒所不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)。8問：人民防空工程有哪些優(yōu)點(diǎn)?答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優(yōu)點(diǎn)：(1)濕差小，冬暖夏涼；(2)與外界基本隔絕，寧靜、清潔、污染少；(3)地下工程內(nèi)可控性大，對溫度、濕度的控制，空氣的調(diào)節(jié)比地面優(yōu)越；(4)便于采取安全防范措施，一時發(fā)生意外情況，易于控制和處理；(5)由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風(fēng)進(jìn)行地面防暑降溫。8問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定哪些行為危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低其防護(hù)能力?答：(1)侵占人民防空工程的；(2)不按國家規(guī)定的面積防護(hù)等級和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；(3)擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的；(4)擅自拆除通信、警報設(shè)施拒不補(bǔ)建的，阻撓安裝防空通信、警報設(shè)施的，因管理不善造成損壞、丟失的。(5)未經(jīng)批準(zhǔn)在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內(nèi)排水、排污、傾倒廢物等影響和危害工程安全使用和防護(hù)等級的。8問：人民防空經(jīng)費(fèi)由誰承擔(dān)?其性質(zhì)是什么?答：人民防空經(jīng)費(fèi)由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)費(fèi)用。凡按政策籌集并納人人民防空經(jīng)費(fèi)管理渠道，用于人民防空建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，都屬于人民防空經(jīng)費(fèi)。8問：社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)包括哪