【正文】 格經(jīng)黨員大會民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考察、黨委任命等程序。三、完善發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織職能作用的制度機(jī)制認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員－－ 干部反腐倡廉教育；對黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告黨風(fēng)廉政信息和情況；完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的督促檢查，特別是對橋頭堡建設(shè)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決好橋頭堡建設(shè)中涉及土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的難點(diǎn)問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，依托農(nóng)村文化活動室，建立廉政文化宣傳陣地。建立健全對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干－－ 部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣紀(jì)委報告、學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織考核工作機(jī)制。各級黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年向縣紀(jì)委常委會述職述廉述德，接受評議。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履職盡責(zé)。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作的考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織工作方式創(chuàng)新。按照積極探索、依法依規(guī)、尊重創(chuàng)造、有利工作的原則，以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為目的，以貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)質(zhì)詢制度和村務(wù)監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。探索推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的工作方式和運(yùn)行機(jī)制。積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織中建立健全紀(jì)檢組織工－－ 作。在設(shè)立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中建立健全紀(jì)檢組織，配備專兼職紀(jì)檢干部，不斷擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織紀(jì)檢組織建設(shè)覆蓋面。適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，積極探索對農(nóng)村基層從事公務(wù)活動人員實(shí)施有效監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。四、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。注重選拔政治過硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、善于做群眾工作、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提名、任免，嚴(yán)格按照《xx縣任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記征求意見制度》，由縣紀(jì)委與組織部門按照《干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定協(xié)商推薦考察后，報縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷和相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。注重把熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、財會、審計等方面知識和業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的選拔和交流。建立健全優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制。對工作成績突出的紀(jì)檢干部要予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干－－ 部隊伍的穩(wěn)定，并有計劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計劃地進(jìn)行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般應(yīng)異地交流任職。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，縣紀(jì)委應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。除按上級要求新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的任職培訓(xùn)納入省紀(jì)委培訓(xùn)計劃外，縣紀(jì)委要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職副書記和專職紀(jì)檢員原則上每年參加縣級以上紀(jì)檢部門或組織部門舉辦的教育培訓(xùn)不少于1次；州、縣紀(jì)委要積極創(chuàng)造條件，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢專職干部到上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉或參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨的農(nóng)村工作方針政策、農(nóng)村管理和做好群眾工作的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，要進(jìn)行批評教育；對不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。－－關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的合法權(quán)益。建立縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要責(zé)任人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度，及時了解掌握基層紀(jì)檢干部思想動態(tài)。堅持以人為本，關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問題。注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。五、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作條件。要嚴(yán)格按照中紀(jì)發(fā)?2009?10號文件要求，采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有獨(dú)立辦公室，逐步配齊計算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、保密柜等必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷改善。同時，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級財政預(yù)算，參照《云南省縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》（云財行?2009?599號）文件規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入情況執(zhí)行，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)每年按照縣級政法機(jī)關(guān)日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。單獨(dú)列支，由縣級財政予以保障。但鑒于我縣財力困難的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)按縣級紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，并納入縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理使－－ 用。根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳關(guān)于調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云人社發(fā)?2011?81號），認(rèn)真落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和專職紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。村民委、社區(qū)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)督小組組長享受村民委、社區(qū)副主任待遇，紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)督員享受村組干部正職（原村務(wù)監(jiān)督員？？？）待遇，由縣財政予以保障。村（社）紀(jì)檢組織工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平確定予以保障。六、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長：（縣委書記）副組長：（縣委副書記、縣長）李 永（縣委副書記）肖義寶（縣委常委、縣紀(jì)委書記）祝正勇（縣委常委、縣委辦公室主任）成 員：劉富祥（縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長）楊 帆（縣紀(jì)委副書記）韋祥福（縣政府辦公室主任）褚德祥（縣財政局局長）陸仕榮（縣委組織部副部長、縣人社局局長、縣委編辦主任）－－ 劉 泓（縣委組織部副部長）（縣委編辦常務(wù)副主任）楊武文（縣紀(jì)委常委、縣紀(jì)委辦公室主任）鄭世賢（縣紀(jì)委常委、縣紀(jì)委干部室主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委干部室，負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，由鄭世賢同志兼任辦公室主任。縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作實(shí)際，分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視紀(jì)檢組織建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，抓好紀(jì)檢組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。編辦、財政等部門要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的要求，切實(shí)解決實(shí)際困難和遇到的問題，確保在2012年10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作任務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)。要堅持從實(shí)際出發(fā)，積極推城鎮(zhèn)社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高城鎮(zhèn)社區(qū)紀(jì)檢組織的工作水平。街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)參照本實(shí)施意見執(zhí)行。－－