【正文】 格經(jīng)黨員大會民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考察、黨委任命等程序。三、完善發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織職能作用的制度機制認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織主要職責。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員－－ 干部反腐倡廉教育；對黨員干部行使權力和廉潔自律情況進行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權利；指導所轄紀檢組織的工作和村務監(jiān)督機構(gòu)的工作；及時向上級紀檢監(jiān)察機關報告黨風廉政信息和情況；完成上級紀檢監(jiān)察機關交給的其他工作任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織要突出工作重點。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設，推進懲治和預防腐敗體系建設。加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對推進黨務公開、政務公開和村務公開情況的督促檢查，特別是對橋頭堡建設政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決好橋頭堡建設中涉及土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、災后恢復重建等方面的難點問題，切實糾正損害群眾利益的突出問題。加強農(nóng)村廉政文化建設，依托農(nóng)村文化活動室，建立廉政文化宣傳陣地。建立健全對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會負責人的監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織內(nèi)部管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀委副書記應把主要精力放在紀檢工作上，分管的其他工作應與紀檢工作相關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干－－ 部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣紀委報告、學習調(diào)研、工作例會等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織內(nèi)部管理水平。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織考核工作機制。各級黨委、政府要按照黨風廉政建設責任制的要求，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設納入農(nóng)村黨風廉政建設的總體規(guī)劃，作為責任制考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記每年向縣紀委常委會述職述廉述德，接受評議?？h紀檢監(jiān)察機關要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部認真履職盡責。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部工作的考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基層紀檢組織工作方式創(chuàng)新。按照積極探索、依法依規(guī)、尊重創(chuàng)造、有利工作的原則，以整合資源、創(chuàng)新機制、強化職能為目的，以貫徹落實農(nóng)村黨風廉政建設“三項制度”為重點，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務質(zhì)詢制度和村務監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮其在加強基層黨風廉政建設中的重要作用。探索推進農(nóng)村基層紀檢組織建設方面的好做法好經(jīng)驗，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀檢組織的工作方式和運行機制。積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織中建立健全紀檢組織工－－ 作。在設立黨組織的非公經(jīng)濟組織中建立健全紀檢組織，配備專兼職紀檢干部，不斷擴大非公經(jīng)濟組織紀檢組織建設覆蓋面。適應農(nóng)村黨風廉政建設的需要，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，積極探索對農(nóng)村基層從事公務活動人員實施有效監(jiān)督的組織形式和工作機制，切實發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，促進農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。四、大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設著力選優(yōu)配強干部。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部，重點選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。注重選拔政治過硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、善于做群眾工作、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提名、任免，嚴格按照《xx縣任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記征求意見制度》，由縣紀委與組織部門按照《干部選拔任用條例》的相關規(guī)定協(xié)商推薦考察后，報縣委決定或進行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部一般應具有大學?？埔陨蠈W歷和相關工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。注重把熟悉經(jīng)濟、法律、財會、審計等方面知識和業(yè)務的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的選拔和交流。建立健全優(yōu)秀基層紀檢干部的選拔培養(yǎng)機制。對工作成績突出的紀檢干部要予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級紀檢監(jiān)察機關干部的重要來源，形成優(yōu)秀基層紀檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干－－ 部隊伍的穩(wěn)定，并有計劃地推進干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記原則上應干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計劃地進行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記一般應異地交流任職。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的教育培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，縣紀委應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部納入教育培訓總體規(guī)劃。除按上級要求新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的任職培訓納入省紀委培訓計劃外，縣紀委要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職副書記和專職紀檢員原則上每年參加縣級以上紀檢部門或組織部門舉辦的教育培訓不少于1次；州、縣紀委要積極創(chuàng)造條件，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專職干部到上級紀檢監(jiān)察機關跟班學習、掛職鍛煉或參與辦案，增強實際工作能力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨的農(nóng)村工作方針政策、農(nóng)村管理和做好群眾工作的教育培訓，切實增強教育培訓的針對性和實效性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部紀律作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要做到“五嚴守、五禁止”，嚴守政治紀律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違紀違法辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀律，禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。對作風不實、履行職責不到位的，要進行批評教育；對不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的，予以調(diào)離；對違紀違法的，嚴肅查處。－－關心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部大膽履行監(jiān)督職責，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的合法權益。建立縣紀檢監(jiān)察機關主要責任人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記定期談心談話制度，及時了解掌握基層紀檢干部思想動態(tài)。堅持以人為本，關心愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部困難幫扶機制，幫助解決實際困難和問題。注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。五、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織工作保障保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織必要工作條件。要嚴格按照中紀發(fā)?2009?10號文件要求，采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要有牌子，有獨立辦公室，逐步配齊計算機、打印機、電話機、照相機、錄音筆、保密柜等必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷改善。同時，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織必要工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所需工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)級財政預算，參照《云南省縣級紀檢監(jiān)察機關公用經(jīng)費保障標準》（云財行?2009?599號）文件規(guī)定和當?shù)亟?jīng)濟收入情況執(zhí)行，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費每年按照縣級政法機關日常運行公用經(jīng)費標準核定。單獨列支，由縣級財政予以保障。但鑒于我縣財力困難的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費按縣級紀檢機關工作經(jīng)費標準核定，并納入縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)一管理使－－ 用。根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳關于調(diào)整紀檢監(jiān)察辦案人員補貼標準的通知》（云人社發(fā)?2011?81號），認真落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和專職紀檢干部享受規(guī)定的辦案人員補貼。村民委、社區(qū)紀委書記、紀檢監(jiān)督小組組長享受村民委、社區(qū)副主任待遇，紀委委員和紀檢監(jiān)督員享受村組干部正職（原村務監(jiān)督員？？？）待遇，由縣財政予以保障。村（社）紀檢組織工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平確定予以保障。六、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的領導為切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作的領導，決定成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作領導小組，其組成人員如下：組 長：（縣委書記）副組長：（縣委副書記、縣長）李 永（縣委副書記）肖義寶（縣委常委、縣紀委書記）祝正勇（縣委常委、縣委辦公室主任）成 員：劉富祥（縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長）楊 帆（縣紀委副書記）韋祥福（縣政府辦公室主任）褚德祥（縣財政局局長）陸仕榮（縣委組織部副部長、縣人社局局長、縣委編辦主任）－－ 劉 泓（縣委組織部副部長）（縣委編辦常務副主任）楊武文（縣紀委常委、縣紀委辦公室主任）鄭世賢（縣紀委常委、縣紀委干部室主任）領導小組下設辦公室于縣紀委干部室，負責牽頭、協(xié)調(diào)相關工作，由鄭世賢同志兼任辦公室主任?？h紀委監(jiān)察局領導班子成員按照掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作實際，分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作的督促指導，抓好各項工作任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視紀檢組織建設，明確專人負責，抓好紀檢組織建設各項任務的落實。編辦、財政等部門要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費保障等方面的要求，切實解決實際困難和遇到的問題，確保在2012年10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設工作任務。推進城鎮(zhèn)社區(qū)紀檢組織建設。要堅持從實際出發(fā)，積極推城鎮(zhèn)社區(qū)紀檢組織建設改革創(chuàng)新，科學設置機構(gòu)，配齊配強人員，健全機制制度，不斷提高城鎮(zhèn)社區(qū)紀檢組織的工作水平。街道社區(qū)紀檢組織建設參照本實施意見執(zhí)行。－－