【正文】 抽查等方式，重點(diǎn)打擊生豬屠宰、酒類流通領(lǐng)域各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)。（一）商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。2010年10月份我縣被商務(wù)部確定為第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位，我們把此項(xiàng)工作作為中心工作來抓，嚴(yán)格按照《流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》的要求，圍繞落實(shí)“建立基本隊(duì)伍，建設(shè)基本設(shè)施，建配基本裝備，健全基本制度”的原則，在很短的時(shí)間內(nèi)使我縣的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作有了突飛猛進(jìn)的提高。積極主動(dòng)、整合機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。為了提高執(zhí)法效率，合理配置人力、執(zhí)法設(shè)備等資源，我們積極向縣委、縣政府申請(qǐng)成立“景泰縣商務(wù)局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”。該執(zhí)法大隊(duì)為全額事業(yè)單位，股級(jí)建制，核定 人員編制6名，隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)2名，執(zhí)法專用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，全隊(duì)有執(zhí)法人員6人。大專以上文化程度5人，高中以上文化程度1人，平均年齡30歲。加大投入力度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備。商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)確定后，我縣先后投資60萬余元用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，裝修了160㎡的辦公場(chǎng)所，配齊了執(zhí)法車輛、電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、電話、手機(jī)、辦公桌椅等辦公設(shè)施，配備了調(diào)查取證設(shè)備，攝像機(jī)、照相機(jī)等，配備了執(zhí)法人員防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等。極大改善了執(zhí)法條件，執(zhí)法環(huán)境，提高了執(zhí)法能力，暢通了舉報(bào)投訴服務(wù)渠道，凈化了消費(fèi)環(huán)境，保障了人民群眾消費(fèi)安全。（二）“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)中心工作全面開展?！?2312”舉報(bào)投訴服務(wù)中心設(shè)立以來，為進(jìn)一步強(qiáng)化“12312”聯(lián)系點(diǎn)的工作，確定一名副局長(zhǎng)專管此項(xiàng)工作。同時(shí)為了方便群眾舉報(bào)投訴咨詢，暢通舉報(bào)投訴渠道，我們?cè)谌h10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立了10個(gè)便民服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，并對(duì)各便民投訴點(diǎn)的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，各便民點(diǎn)接受投訴舉報(bào)咨詢工作同時(shí)全面展開，聯(lián)系點(diǎn)制定了工作職責(zé)、受理?xiàng)l件、受理范圍等規(guī)章制度，聯(lián)系點(diǎn)還配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，網(wǎng)上設(shè)立了舉報(bào)郵箱。截止目前，共受理群眾舉報(bào)、投訴、咨詢50余件，回復(fù)和辦結(jié)率達(dá)到100%。我縣“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心為商務(wù)部門接收舉報(bào)投訴、向社會(huì)提供咨詢服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督提供更便捷、更有效的服務(wù)渠道，使商務(wù)為民服務(wù)工作真正惠及廣大人民群眾，為維護(hù)市場(chǎng)秩序、構(gòu)建和諧景泰做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（三）生豬屠宰、酒類、成品油等監(jiān)督管理工作成績(jī)突出。生豬屠宰管理工作。一年來，我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊私屠濫宰日常檢查等一系列措施，會(huì)同相關(guān)部門開展大型集中整治行動(dòng)3次，出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛5臺(tái)次，不定期執(zhí)法檢查60余次，出動(dòng)執(zhí)法人員350余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛70多臺(tái)次。通過強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大日常巡查力度，保證了全縣城區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂，餐飲單位銷售的使用的豬肉都100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，有力的維護(hù)了肉品市場(chǎng)規(guī)范有序。酒類監(jiān)督管理工作。今年以來，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村酒類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，在全面實(shí)現(xiàn)酒類流通備案登記、換證工作的同時(shí)，對(duì)全縣酒類批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制，全面落實(shí)酒類流通溯源制度，保證廣大人民群眾喝上“放心酒”。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法工作力度，在日常巡查和專項(xiàng)整治過程中，出動(dòng)執(zhí)法車輛80多車次，共組織行政執(zhí)法人員460人次，共檢查經(jīng)營(yíng)單位3500多戶次。共查處收繳假冒偽劣酒類42瓶（其中：五糧液2瓶，茅臺(tái)酒14瓶，五糧春8瓶，劍南春18瓶），總價(jià)值31000多元，均依法進(jìn)行了處理。成品油監(jiān)督管理工作。為加強(qiáng)我縣的成品油市場(chǎng)管理，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，我們依據(jù)省商務(wù)廳的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，多方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，對(duì)我縣的成品油市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治工作。一年來，我綜合執(zhí)法隊(duì)與公安部門多次聯(lián)合，共出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛30余次，未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)），確保了全縣人民群眾用上了“放心油”。同時(shí)，對(duì)再生資源回收企業(yè)、家政服務(wù)、照像業(yè)、洗染業(yè)等進(jìn)行了密切監(jiān)管，真正使流通領(lǐng)域秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。四、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量建立健全了執(zhí)法制度。對(duì)定點(diǎn)屠宰、酒類、成品油等執(zhí)法工作，從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在試點(diǎn)確立后，我們嚴(yán)格按商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局要求對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善，并將其匯編成冊(cè)，人手一冊(cè)，使執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、方便對(duì)照、不斷提高?！?2312”舉報(bào)投訴服務(wù)中心制定了舉報(bào)投訴案件辦理、轉(zhuǎn)交、反饋等工作流程及工作職責(zé)、工作守則、行為規(guī)范、舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度、保密制度、規(guī)范用語等規(guī)章制度、聯(lián)系點(diǎn)及各便民點(diǎn)職責(zé)，更加規(guī)范了“12312”中心的工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理。對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定，凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法，對(duì)有執(zhí)法資格的，一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。依法辦事。對(duì)行政處罰，從立案、調(diào)查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。今年以來，綜合執(zhí)法隊(duì)辦理的行政處罰案件中，無錯(cuò)案，無違法辦案現(xiàn)象。第五篇：祁陽縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制度祁陽縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法責(zé) 任 制 度為了盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極有序地開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，從體制上解決執(zhí)法缺位、力量分散、效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問題，根據(jù)局黨組研究決定，特制定本責(zé)任制度。一、總則第一條：依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部〈酒類流通管理辦法〉》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》、《中華人民共和國(guó)保障措施條例》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)，將法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行與實(shí)施本縣有關(guān)的商務(wù)工作制度有機(jī)結(jié)合起來，依法解決我縣商務(wù)改革和發(fā)展中的問題、維護(hù)商務(wù)工作秩序，保障商務(wù)改革與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。促使全縣商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。第二條：調(diào)整歸并商務(wù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其職能，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法體制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三條：掌握商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域各有關(guān)情況，建立信息系統(tǒng)；通過及時(shí)反饋、整理、匯編有關(guān)信息，使商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。第四條：結(jié)合實(shí)際，力求突破。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，既要積極穩(wěn)妥，又要在體制和機(jī)制上有所創(chuàng)新和突破。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條：整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合行政執(zhí)法與監(jiān)管相結(jié)合。趙剛分管執(zhí)法工作，羅昌國(guó)分管日常監(jiān)管工作，王永勝負(fù)責(zé)文書的制作和歸檔工作，張平山負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)的整理工作。第六條：執(zhí)法大隊(duì)配備大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)1名，分別由付友元擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)，王永勝擔(dān)任副大隊(duì)長(zhǎng)。配備中隊(duì)長(zhǎng)3名，分別是：第一中隊(duì)由付友元兼任中隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法工作；第二中隊(duì)由王永勝兼任中隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法工作；第三中隊(duì)由鄧清明任中隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生豬屠宰市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法工作。三、職責(zé)分工第七條：綜合執(zhí)法大隊(duì)工作分日常監(jiān)管與常規(guī)執(zhí)法兩大塊，既相互分開，又緊密配合。原則上先監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，后采取執(zhí)法工作。重大活動(dòng)、節(jié)日等執(zhí)法行動(dòng)由大隊(duì)長(zhǎng)調(diào)配。第八條：綜合執(zhí)法大隊(duì)日常工作，由趙剛、羅昌國(guó)、付友元、謝建生、鄧清明、王永勝、張平山組成。其中日常監(jiān)管與常規(guī)執(zhí)法工作，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)從上述人員中調(diào)配。如遇上特殊情況，或重大活動(dòng)、節(jié)日等執(zhí)法行動(dòng)由大隊(duì)長(zhǎng)調(diào)配局機(jī)關(guān)其他工作人員。第九條：綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)范圍（1）負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)行政法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。（2）對(duì)重大和影響較大的行政違法案件進(jìn)行立案、調(diào)查取證，提出處理意見，實(shí)施行政處罰，落實(shí)處理結(jié)果。（3）了解和掌握各中隊(duì)執(zhí)行商務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，適時(shí)提出修改和完善意見。（4）建立健全商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的規(guī)章制度、工作程序和辦法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。（5）指導(dǎo)各中隊(duì)日常工作，對(duì)中隊(duì)執(zhí)法情況、特別是群眾舉報(bào)案件的查處情況，進(jìn)行督辦檢查。（6）完成局交辦的其他工作。第十條：綜合執(zhí)法中隊(duì)職責(zé)范圍（1）負(fù)責(zé)各商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。（2）依法對(duì)各商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)酒類、屠宰、成品油經(jīng)營(yíng)、加工、貯存等場(chǎng)所進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行查處。（3）對(duì)各商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售的酒類、屠宰、成品油等假冒偽劣行為進(jìn)行稽查和處罰。（4）受理各商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)商務(wù)行政違法案件的群眾舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)案件依據(jù)法定程序進(jìn)行處理。（5）依法對(duì)拍賣、典當(dāng)、美容美發(fā)、再生資源回收以及報(bào)廢汽車拆解等各種違法案件進(jìn)行查處。（6）負(fù)責(zé)其他商務(wù)行政執(zhí)法處罰等工作。第十一條：分管副局長(zhǎng)崗位責(zé)任制（1）負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法活動(dòng)中的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法稽查工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）負(fù)責(zé)主持行政執(zhí)法大隊(duì)工作，是執(zhí)法隊(duì)行政執(zhí)法第一責(zé)任人。（3）制定和審查商務(wù)行政執(zhí)法工作辦案的確立和落實(shí)工作。（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政執(zhí)法活動(dòng)中遇到的各種問題；主持商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（5）指導(dǎo)并參與大案、要案的承辦、查處和備案工作。（6）受局長(zhǎng)委托承擔(dān)被提起行政復(fù)議或行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴工作。（7）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。以身作則，勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)水平。（8）做好法制教育及宣傳工作。第十二條：執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制（1）按照行政執(zhí)法的權(quán)限、范圍，組織開展商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法和行政監(jiān)管工作。（2）按照職責(zé)權(quán)限實(shí)施有關(guān)具體行政行為，對(duì)具體行政行為負(fù)責(zé)。（3）按照行政執(zhí)法的權(quán)限、范圍，組織落實(shí)商務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制。（4）負(fù)責(zé)各執(zhí)法中隊(duì)的具體工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)日常執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦案。（5）負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)日常檢查、重點(diǎn)檢查、突擊檢查的內(nèi)容作出決定，并組織實(shí)施。（6）組織對(duì)各類案件的調(diào)查取證、處罰執(zhí)行，糾正各項(xiàng)違法、違規(guī)、違章經(jīng)營(yíng)行為。（7）負(fù)責(zé)查處社會(huì)投訴和舉報(bào)案件，做到受理及時(shí)，調(diào)查迅速，落實(shí)準(zhǔn)確。第十三條：執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制（1）負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)日常執(zhí)法和內(nèi)部組織活動(dòng)的監(jiān)督、核算與考核工作。（2）負(fù)責(zé)各類商務(wù)行政執(zhí)法案件立案結(jié)案工作，嚴(yán)格管理行政執(zhí)法文件和有效票據(jù)。（3）落實(shí)好經(jīng)費(fèi)管理制度，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開支的上報(bào)審批，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。（4）負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作紀(jì)律，受理并調(diào)查落實(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員的投訴和舉報(bào)，樹立良好行政執(zhí)法形象。（5）負(fù)責(zé)各項(xiàng)法律文書制作的規(guī)范性管理，檢查行政執(zhí)法臺(tái)帳執(zhí)行情況，落實(shí)行政執(zhí)法臺(tái)帳管理制度。（6）負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)的車輛管理等內(nèi)務(wù)性工作。第十四條：執(zhí)法隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制（1）搞好各領(lǐng)域的行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)和商務(wù)普法各項(xiàng)工作。（2）負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和工作計(jì)劃。（3）按照職權(quán)范圍，受理、查處一般程序的違法案件，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)查處大案要案。（4）嚴(yán)格遵守法律程序，規(guī)范法律文書的制作，負(fù)責(zé)法律文書立卷、歸檔的管理工作。（5）做好重點(diǎn)案件的跟蹤調(diào)查，反饋行政執(zhí)法工作效果。（6）完成大隊(duì)長(zhǎng)分配的其他工作任務(wù)。四、全年工作目標(biāo)第十五條：2012年完成罰款任務(wù)6萬元。，生豬屠宰1萬元。第十六條：對(duì)分配的任務(wù)工作完成情況，將納入目標(biāo)責(zé)任制考核。五、交通費(fèi)和補(bǔ)助解決辦法第十七條：從罰沒款中提30%金額作為交通費(fèi)和有關(guān)人員的補(bǔ)助發(fā)放。第十八條：綜合執(zhí)法大隊(duì)工作，實(shí)行考勤登記，作為發(fā)放補(bǔ)助的依據(jù)。二○一二年四月