【正文】 城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。并命名一批示范性的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。五是完善服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供良好服務(wù)。鼓勵成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會，提供技術(shù)推廣、培訓(xùn)、管理、信息等方面的服務(wù)。目前，福安市已形成的茶葉、葡萄、水產(chǎn)，畜禽四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了豐富的原料資源。根據(jù)xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與分布情況，該市高度重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并把以茶葉為主 文章來自 3 e d u 教育網(wǎng) p 文章來自 3 e d u 教育網(wǎng) 的食品工業(yè)列為繼電機(jī)電器，船舶修造之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，給我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。一些企業(yè)已經(jīng)采取新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)；有部分企業(yè)正積極籌劃，擬通過技術(shù)改造進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品升級。茶葉加工龍頭企業(yè)，已開始按照規(guī)范化要求，更新生產(chǎn)車間，改造傳統(tǒng)工藝，配置先進(jìn)設(shè)備，加快工業(yè)化步伐。餅干、蛋卷、水產(chǎn)品加工等企業(yè)與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，采用新技術(shù)成果改造舊工藝、開發(fā)新產(chǎn)品；木材加工企業(yè)根據(jù)出口商檢要求添置新設(shè)備，采取新工藝，改造企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。xx市為解決農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)貸款難的問題，我市首家農(nóng)業(yè)小企業(yè)的擔(dān)保公司——xx省恒泰擔(dān)保公司在xx市成立，參加認(rèn)股股東xx人，出資額達(dá)xxx萬元。該擔(dān)保公司是在xx市農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，由會員企業(yè)按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保形式，專門為入會農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。破解農(nóng)業(yè)小企業(yè)融資擔(dān)保難的探索之一。（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集。我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興港口城市實(shí)施綱要責(zé)任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序集聚；二是完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。從加強(qiáng)園區(qū)土地利用管理入手，積極探索園區(qū)投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)成本，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動開發(fā)；三是加強(qiáng)各園區(qū)的招商引資，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，著力提高項(xiàng)目的履約率、到資率，開工率和投產(chǎn)率。培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。一是積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大，帶動性強(qiáng)的大企業(yè)，發(fā)揮其幅射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚；二是推動龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心提高龍頭企業(yè)的核心競爭力；三是鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種形式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行改造，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，改進(jìn)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。招商引資成績顯著，園區(qū)建設(shè)形勢喜人xx縣委、縣政府加大了對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實(shí)際的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得今年園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加11家，園內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到xxx人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx萬元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的xx%。全縣年產(chǎn)值上億元的x家企業(yè)和新落戶的投資額在xxx萬元以上的企業(yè)全部都在工業(yè)園區(qū)。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計(jì)、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。xx縣實(shí)施“三個轉(zhuǎn)變”加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。一是變“管”為“扶”。出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的決定》，通過建立“收費(fèi)監(jiān)督卡”、減征或緩征有關(guān)稅費(fèi)、為企業(yè)貸款提供抵押擔(dān)保等措施，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。二是變“散”為“聚”。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，把零星投到小規(guī)模企業(yè)的資金以及技術(shù)骨干、人才集中到“龍頭”企業(yè)，培育品牌產(chǎn)品，帶動小規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展。三是變“單”為“多”，通過股份制、股份合作制等形式，組建企業(yè)集團(tuán)、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化要素、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。（四）狠抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。安全是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素，沒有安全就無所謂生產(chǎn)。根據(jù)市委、市政府的部署，我局把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為重中之中工作努力抓好，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，我們和各縣（市、區(qū)）企業(yè)局局長簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各生產(chǎn)企業(yè)廠礦建立鄉(xiāng)企安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。今年我局將《xx市關(guān)于安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解意見》中的強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與我局有關(guān)的內(nèi)容印發(fā)給各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要求各縣（市、區(qū)）企業(yè)局認(rèn)真組織宣傳，督促企業(yè)對消防隱患進(jìn)行整改。提高對安全生產(chǎn)責(zé)任制重要性的認(rèn)識，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到各企業(yè)的班組和工作人員身上。堅(jiān)決杜絕“三合一”廠房的存在，要求“三合一”廠房企業(yè)，除值班人員外，其余工作人員均不得居住“三合一”廠區(qū)。要按期對企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防“三合一”廠房現(xiàn)象的“回潮”，全面消除安全隱患。真正做到安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與發(fā)展同步進(jìn)行。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未發(fā)生一起人員傷亡的重大事故，促進(jìn)和諧勞資關(guān)系建立和持續(xù)、健康發(fā)展。xx市企業(yè)局聯(lián)合市紀(jì)委糾風(fēng)辦，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治亂減負(fù)調(diào)研工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境。該市基本杜絕了政府性集資，攤派和罰款，各有關(guān)部門的收費(fèi)也從往年的xx個部門xx項(xiàng)收費(fèi)減少到x個部門x項(xiàng)收費(fèi)，主要集中在工商、環(huán)保和水政部門，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，首先要搞好自已的隊(duì)伍建設(shè)，今年市、縣兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，開展向“愛崗敬業(yè)模范xxx同志學(xué)習(xí)”活動，真正做到“立足本職、愛崗敬業(yè)、不畏艱苦、勇于進(jìn)取、自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)，牢固樹立服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，樹立對人民負(fù)責(zé)，通過服務(wù)來樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的形象。其次，在機(jī)關(guān)建設(shè)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化參謀服務(wù)意識。堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，做到對上當(dāng)好參謀，為市委、市政府和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門當(dāng)好宏觀規(guī)劃調(diào)控的參謀；制定政策的參謀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參謀；及時解決突出問題的參謀；分析研究鄉(xiāng)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的參謀；抓好典型，推動一般的參謀。對下搞好服務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。（六）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，及時掌握企業(yè)動態(tài)。我局繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，為了做好這項(xiàng)工作，我局年初、年中先后兩次召開各縣（市、區(qū)）企業(yè)局統(tǒng)計(jì)人員工作會議，強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作的重要性，并要求他們做到及時、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以客觀、全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。