【正文】 時，各村的人民調(diào)解委員會也根據(jù)人員變動情況作出相應(yīng)的調(diào)整，并設(shè)立了專門的調(diào)解室，明確了各村民小組的調(diào)解員，為百姓說事、論事、搭建起在基層化解矛盾糾紛的平臺。二是抓隊伍建設(shè)。在大調(diào)解工作中，鄉(xiāng)黨委、政府十分注重調(diào)解隊伍素質(zhì)的提升，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展互幫工作等措施，有效提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮了他們的主觀能動性，使矛盾糾紛得到及時調(diào)處，有力促進(jìn)了總發(fā)鄉(xiāng)的和諧平安建設(shè)。首先是配齊調(diào)解人員。鄉(xiāng)調(diào)解中心明確了9名干部職工擔(dān)任調(diào)解員，在4個村委會配備33名調(diào)解員，并將年紀(jì)輕、有魄力、熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識的離、退休干部、黨員、德高望眾的村民吸收入調(diào)解隊伍中，充分發(fā)揮其在村民中的作用，切實做到橫向到邊縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。其次是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。調(diào)解中心年初征訂了《人民調(diào)解月刊》、《四川政法》、《法制日報》等資料以供學(xué)習(xí)，并將《人民調(diào)解月刊》發(fā)放到各村，要求各村調(diào)解員學(xué)習(xí)，使其掌握做好調(diào)解工作應(yīng)具有的基本法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好地適應(yīng)新時期的調(diào)解工作。另外就是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的形式，在村民委員會、“三干會”對村組調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升基層調(diào)解人員處置疑難糾紛、應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平。最后是實行激勵機(jī)制，對工作出色、做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解員進(jìn)行獎勵，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。堅持按半月排查一次矛盾糾紛，并切實把不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。今年110月，全鄉(xiāng)共調(diào)解各類矛盾糾紛76件，調(diào)解成功62件，“大調(diào)解”18件，調(diào)解率100%，成功率82%；發(fā)生群體性事件2起，成功處置2起，化解2起，化解率100%。三、認(rèn)真開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，維護(hù)社會治安秩序良好根據(jù)區(qū)綜治委《關(guān)于在全區(qū)開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的通知》相關(guān)要求。4月3日，召開全鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)暨國家安全工作會議，把深入推進(jìn)“重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作”納入全年綜治工作的重點(diǎn)。一是成立以鄉(xiāng)長為組長，分管綜治工作的副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)屬各部門為成員的總發(fā)鄉(xiāng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，由副組長楊志宇同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)安排。二是制定方案，落實責(zé)任，確保排查整治順利推進(jìn)。制定下發(fā)了《總發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》，明確了排查、整治工作的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和工作重點(diǎn)。將排查整治工作按季度分為排查摸底、具體整治措施、集中打擊處理、建章立制和總結(jié)回查5個階段，對出租房屋、流動人口、省道214線境內(nèi)沿途、大竹河水庫建設(shè)區(qū)、校園周邊、集貿(mào)市場、重點(diǎn)村組開展重點(diǎn)排查整治。由綜治辦在每季度初將開展排查工作，季末將排查整治工作情況及效果報告區(qū)綜辦。三是落實責(zé)任。實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村排查化解矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的督查力度。落實值班守護(hù)工作責(zé)任。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、中小學(xué)、企事業(yè)單位值班人員到崗、上崗情況的不定期抽查，對不落實值班守護(hù)制度的單位責(zé)令限期整改。四是加大宣傳，營造氛圍，促進(jìn)群眾積極參與。為加強(qiáng)大排查、大整治宣傳力度，通過召開村組干部會、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳，發(fā)動社會各方面力量積極參與排查整治工作，使排查整治工作深入人心，形成強(qiáng)大的工作合力。五是強(qiáng)化措施，加大排查，確保排查整治取得實效。首先以村組為單位開展片區(qū)排查。充分發(fā)揮村“兩委”、村綜治維穩(wěn)信息員的力量，為排查整治及時提供情報信息；其次是開展重點(diǎn)排查。依托警務(wù)室、警務(wù)工作站及時、準(zhǔn)確、鮮活的獲取情報信息和基礎(chǔ)信息，全力遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。形成了全民參與、部門聯(lián)動的排查整治工作氛圍?，F(xiàn)目前未排查出社會治安重點(diǎn)地區(qū)。四、深入開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪?，確保校園安全穩(wěn)定 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)，周密部署。根據(jù)中央、省、市、區(qū)綜治維穩(wěn)工作會議精神以及《攀枝花市仁和區(qū)學(xué)校幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆臃桨浮芬?，成立了以鄉(xiāng)黨委副書記為組長，分管綜治和教育的副鄉(xiāng)長為副組長，綜治、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、派出所、文體、司法、學(xué)校、民政、村委會等有關(guān)部門為成員的學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了《總發(fā)鄉(xiāng)學(xué)校幼兒園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆臃桨浮繁痉桨?。明確了工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和整治安排。二是重排查，重整治。深入各村、學(xué)校、校園周邊開展了治安、消防、交通、安全、食品安全、衛(wèi)生安全摸底排查工作，對中小學(xué)、幼兒園落實了安全責(zé)任制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)對校園、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)了校園內(nèi)值班備勤。建立各項管理制度和安全制度，并落實到人。截止目前，沒有發(fā)現(xiàn)重大校園內(nèi)部安全隱患，現(xiàn)有教職工都符合上崗資格要求，沒有發(fā)現(xiàn)精神病。對校園門前流動攤點(diǎn)進(jìn)行了及時清理，總發(fā)中學(xué)、總發(fā)校區(qū)上學(xué)放學(xué)和重點(diǎn)時段都有值勤民警執(zhí)勤，其他兩所村小由在校學(xué)生家長輪流在校外進(jìn)行值勤守護(hù)，確保學(xué)生安全。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。為保證校園、幼兒園及周邊環(huán)境長治久安，我們利用宣傳欄、村組會、黑板報、學(xué)生家長會、班會等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。五、基礎(chǔ)工作（一）群防群治工作。以警務(wù)室、警務(wù)工作站為依托，抓好了“鄉(xiāng)、村、組、戶”四級農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。各村成立了治安聯(lián)防隊，鄉(xiāng)、村、組之間簽訂了邊際協(xié)作協(xié)議書，落實了“十戶聯(lián)防”、“山灣聯(lián)防”等群防措施。110月總發(fā)鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊參與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防活動85人次。實現(xiàn)了行政區(qū)域邊際協(xié)防。（二）法制宣傳教育工作。一是以綜治宣傳月為平臺，配合仁和區(qū)法院在集貿(mào)市場開展了現(xiàn)場法制宣傳咨詢會，發(fā)放宣傳資料700余份，咨詢?nèi)藬?shù)10余人。主要宣傳了“三電”整治、《司法為民宣傳手冊》、《人口與計劃生育法》、《民族區(qū)域自治法》、《治安處罰法》、《信訪條例》等法律知識。二是以月月創(chuàng)平安——法制宣傳欄為基礎(chǔ)，堅持每月一次法律知識和平安小提示的宣傳，110月共宣傳8期，主要宣傳宣傳發(fā)生在我們身邊的案例及涉農(nóng)法律法規(guī)，對需要注意的防范事項進(jìn)行提醒。三是認(rèn)真開展“五五”普法教育，分層次分步驟，在中小學(xué)開展了主題為“治安防范，從孩子抓起”的教育宣傳會。另外，以全鄉(xiāng)村組干部大會以及村民代表、黨員法律知識培訓(xùn)會為契機(jī)，重點(diǎn)宣傳了 “三電”整治、《中華人民共和國傳染病防治法》、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)內(nèi)容等，并發(fā)宣傳資料3000余份。（三）治安管理工作。協(xié)同派出所對轄區(qū)內(nèi)的出租房屋、外來務(wù)工人員、暫住人口進(jìn)行清理登記。（四）青少年教育管理工作。繼續(xù)深化平安校園建設(shè)、警校共育活動，全鄉(xiāng)中小學(xué)校全部配備法制副校長或輔導(dǎo)員，法制副校長或輔導(dǎo)員定期到學(xué)校工作，上學(xué)年中小學(xué)各開展了2次法制教育。（五）重點(diǎn)人群的管控工作。各村進(jìn)一步完善幫教機(jī)制及幫教制度，對本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員登記造冊，按要求每季度走訪幫教一次，掌握他們的情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。全鄉(xiāng)現(xiàn)有刑釋解教人員44人、吸毒人員摸底調(diào)查共33人，已落實幫教責(zé)任人，結(jié)成幫教對子，安置率100%，幫教率100%，保證了日常幫教的開展。（六）加強(qiáng)防范外來“三無”閑散人員、自發(fā)遷居農(nóng)民問題。杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)外來“三無”閑散人員和自發(fā)遷居農(nóng)民，切實做到守土有責(zé)。現(xiàn)目前我鄉(xiāng)未排查出“三無”閑散人員和自發(fā)遷居農(nóng)民。六、維護(hù)社會穩(wěn)定一是抓好國家安全人民防線工作。嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子煸動、炒作，制造事端。同時，廣泛開展反邪教警示教育，在重要會議期間、節(jié)假日實現(xiàn)了“三零”目標(biāo)，確保了社會秩序穩(wěn)定。二是全力做好上海世博會安全保工作。按照上級要求，制定工作方案，加大排查，對重點(diǎn)人員落實穩(wěn)控措施，嚴(yán)防從事破壞活動。七、存在的困難和問題（一）綜治工作范圍廣，內(nèi)容繁雜，加上其他工作也較多、壓力大，綜治辦只有一個人，至使在工作中心有余而力不足。（二）隨著社會發(fā)展，各種工程項目的建設(shè)，社會矛盾、不穩(wěn)定因素日益增長，矛盾化解及對重點(diǎn)人員的穩(wěn)控難度大，時間長。（三）綜治經(jīng)費(fèi)投入不足，村級治安聯(lián)防隊無經(jīng)費(fèi)及報酬，聯(lián)防隊員工作積極性不高，未能充分發(fā)揮作用。四、對下階段工作的措施（一）加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處化解，特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)在建工程的矛盾糾紛，對排查出的問題及時化解。（二）進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。（三）深入推進(jìn)平安建設(shè)工作。深入開展社會治安專項整治。做好各個敏感時期的維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定和諧。