【正文】 ）對沼氣池的衛(wèi)生指標和相關(guān)的發(fā)酵控制條件還控制不夠?，F(xiàn)有的沼氣池，多數(shù)從衛(wèi)生效果來說還難以滿足防止畜禽共患傳染病的衛(wèi)生要求。特別是SARS和禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生后，不得不引起我們對此問題的思考。（3）對沼液、沼渣養(yǎng)殖要慎重。盡管各類專業(yè)期刊都從不同角度報道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲卵及病菌的無害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來喂豬，就會存在傳染的可能，對此應(yīng)慎重。三、安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)發(fā)展的對策及建議繼續(xù)加大對農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的支持力度，并保持支持政策的穩(wěn)定性考慮到發(fā)展沼氣工程的必要性和我市農(nóng)民的實際經(jīng)濟困難，建議市委市政府在對我市沼氣工程建設(shè)繼續(xù)給予重視和支持的前提下，進一步加大扶持力度，在安政[2004]62號文件每戶補助50元的基礎(chǔ)上，再列出專項資金投資建設(shè)一批高標準的“一池三改”示范戶、樣板村，提高安陽沼氣品位和檔次。尤其是在大中型沼氣工程建設(shè)方面，建議拿出專項資金扶持建設(shè)一批高標準、高綜合利用效果具有長效發(fā)展前景的示范樣板工程。同時，在綜合協(xié)調(diào)方面，要統(tǒng)籌各方資金投資沼氣建設(shè)，形成一個齊抓共管促大業(yè)的良好局面，提高綜合效能，發(fā)揮綜合作用，凝聚開發(fā)合力，以推動沼氣工程建設(shè)的快速、健康發(fā)展。列出適當?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費，保證業(yè)務(wù)職能部門能夠開展正常的業(yè)務(wù)工作考慮管理工作需要有適當?shù)慕?jīng)費支撐,建議各級政府從地方財政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進示范、新產(chǎn)品研制開發(fā)及現(xiàn)代化辦公機具的購置等。建立健全各級農(nóng)村能源管理機構(gòu)和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系一是提高農(nóng)村能源建設(shè)職能部門的規(guī)格和地位。我國包括我省有許多地市的農(nóng)村能源建設(shè)職能部門為縣級或副縣級單位，這對項目爭取和工程建設(shè)十分有利。如河北省的邯鄲市為縣級單位，我省的周口市為副縣級單位。我市在1988年市政府專門成立了“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，1993年安編[43]號文件明確提出，安陽市農(nóng)村能源站對外保留“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護辦公室”名義，僅此名義也是圖有虛名。因此，為全面搞好我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)，建議將農(nóng)村能源建設(shè)職能部門提升為副縣級單位。二是擴編增員，壯大技術(shù)隊伍。市農(nóng)村能源站現(xiàn)有編制人員少，力量不足，需增加編制擴充人員，強化力量。建議人員由現(xiàn)有的10人，擴增為25人左右。各縣（市）區(qū)都要成立專門的農(nóng)村能源機構(gòu)，定編定員。三是盡快建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。由于沼氣發(fā)展初期，受各種因素的影響和各種條件的制約，加上經(jīng)營風(fēng)險較大等原因，成立專業(yè)性的沼氣配件經(jīng)營部門和沼氣協(xié)會服務(wù)部門困難較大，因此，建議市政府就象扶持各級農(nóng)業(yè)部門建立種子公司一樣，扶持建設(shè)各級農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，通過市縣鄉(xiāng)村四級沼氣服務(wù)體系的建設(shè)，保證農(nóng)民利益不受損害，防止假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)，搞好沼氣建設(shè)的建前、建中、建后系列化一條龍服務(wù)，保證我市沼氣事業(yè)的健康有序發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè)為促進安陽市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設(shè)，增加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅持從實際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認真總結(jié)示范工程的建設(shè)經(jīng)驗，以示范工程帶動安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。同時，要正確擺正沼氣工程與畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、與促進退耕還林的關(guān)系、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。還要根據(jù)安陽市各地的自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和發(fā)展水平、農(nóng)民收入差異，從實際出發(fā)，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進、講求實效”的原則發(fā)展農(nóng)村沼氣。在農(nóng)村沼氣工程的標準、發(fā)展模式上不宜一刀切，要同農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，核心和目的是使建池農(nóng)戶能得到實實在在的增收節(jié)支實惠。嚴把質(zhì)量關(guān)，保障沼氣工程建成后的正常運行堅持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來。國家已制定和頒布了有關(guān)農(nóng)村沼氣池施工工藝、驗收、配套設(shè)施和發(fā)酵工藝操作規(guī)程等若干個國家或行業(yè)標準，應(yīng)嚴格遵循和堅持有關(guān)技術(shù)標準，保證建池的質(zhì)量，使其充分發(fā)揮效益。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善現(xiàn)有池型結(jié)構(gòu)和施工工藝，要因地制宜研究推廣不同原料類型的沼氣建設(shè)模式，努力克服養(yǎng)殖業(yè)受市場沖擊較大，給沼氣事業(yè)發(fā)展帶來不利的問題。，推動沼氣工程技術(shù)進步，逐步改進農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)模式隨著全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)步推進和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從衛(wèi)生環(huán)境和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量等方面考慮，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)將逐步向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成養(yǎng)殖專業(yè)戶和集約化養(yǎng)殖場。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會逐步得到發(fā)展。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，考慮到應(yīng)用沼氣凈化池處理生活污水具有投資分散、不耗能、易于管理和運行成本低的優(yōu)點，以及生活污水經(jīng)處理后可以達到國家規(guī)定的二級排放標準等因素，村鎮(zhèn)級生活污水凈化沼氣池也必將會有一定的發(fā)展空間。為此建議，安陽市在小型沼氣工程、大中型沼氣工程、村鎮(zhèn)級生活污水凈化沼氣池等方面開展技術(shù)研究和試點示范，推動技術(shù)進步，隨著全面建設(shè)小康的進程，要考慮人、畜居容地點適當拉開距離，并向村鎮(zhèn)集約化、規(guī)范化養(yǎng)畜和集中生產(chǎn)沼氣的新型沼氣工程方向發(fā)展。二00五年十二月第五篇：農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系建設(shè)工作意見***農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系建設(shè)工作意見為充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進我市新農(nóng)村建設(shè)，特制定工作意見如下：一、整體思路和工作目標按照“政府引導(dǎo)、市場化管理、物業(yè)化服務(wù)”的原則，以穩(wěn)定隊伍、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機制為重點，實行先期政府引導(dǎo)、效益吸引、典型帶動等措施，力爭到2008年底建立1個市級服務(wù)中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站和50個村級服務(wù)點的農(nóng)村沼氣建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2009年底實現(xiàn)按市場運營獨立的服務(wù)實體，通過加強服務(wù)，解決群眾的后顧之憂，促進沼氣綜合利用，提高沼氣建設(shè)效益，推進沼氣事業(yè)健康發(fā)展。二、體系建設(shè)內(nèi)容建立沼氣服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在市區(qū)成立一個市級沼氣服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立沼氣服務(wù)站，按一定區(qū)域范圍建立村級服務(wù)點50個，形成市、鄉(xiāng)、村三級有機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級沼氣服務(wù)機構(gòu)職責。市級沼氣服務(wù)中心以市農(nóng)村環(huán)保能源站為依托，承擔全市沼氣池建后管理與服務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)、村級服務(wù)站點的工作。并組織沼氣相關(guān)配件的供應(yīng)。鄉(xiāng)級沼氣服務(wù)站依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，負責本地沼氣服務(wù)體系的建設(shè)、運行指導(dǎo)和監(jiān)管工作，為村級服務(wù)人員提供技術(shù)支持和配件供應(yīng)。村級沼氣服務(wù)點是全市沼氣服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最基層組織，業(yè)務(wù)工作由市級服務(wù)中心管理，接受市環(huán)保能源站的監(jiān)督。每個服務(wù)點要設(shè)有專營沼氣物料的門店、零配件柜臺，配備沼液運輸工具和沼氣檢修設(shè)備，要配備至少一名經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)或具備管理維護能力的維護人員，負責服務(wù)區(qū)域內(nèi)沼氣用戶的日常管理服務(wù)，包括沼氣池的正常使用、安全檢查、配件更換、宣傳“三沼”利用技術(shù)等內(nèi)容。有條件的地方還應(yīng)考慮桔桿發(fā)酵工廠化生產(chǎn)等服務(wù)項目。服務(wù)體系籌建資金。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)啟動資金采取市鄉(xiāng)財政補助和個人投資相結(jié)合的方式進行籌措。市財政給予資金扶持成立市級沼氣服務(wù)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立服務(wù)站由市財政扶持1萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立沼氣服務(wù)點，必須配備農(nóng)用車、抽渣器、粉碎機等必需的服務(wù)設(shè)備，經(jīng)市環(huán)保能源站驗收合格后，市財政給予2萬元補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套補助1萬元，其余由服務(wù)管理人員個人投資為主。服務(wù)收入來源。沼氣服務(wù)網(wǎng)點成立試運營3年內(nèi)，由市級財政按服務(wù)區(qū)內(nèi)沼氣池基數(shù)給予每口每年10元服務(wù)補貼經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)適當給予補貼。運營規(guī)范后，沼氣服務(wù)網(wǎng)點收入來源，以物業(yè)管理方式服務(wù)的從簽約沼氣農(nóng)戶交納的管理費和零部件銷售利潤中獲得；以有償方式服務(wù)的從技術(shù)咨詢、技術(shù)維修、經(jīng)營沼氣物料、抽取沼液沼渣等獲得收入。運行管理。沼氣服務(wù)網(wǎng)點在市環(huán)保能源站指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，實行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一價位，由服務(wù)網(wǎng)點管理人員自主經(jīng)營、自負盈虧。沼氣服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)人員由市環(huán)保能源站審查聘用并按從業(yè)人員要求簽定合同。三、保障措施提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟和沼氣事業(yè)發(fā)展的一項農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要充分認識沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強沼氣服務(wù)體系建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，在制度和體系建立上保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。加強監(jiān)管，明確責任。各級政府要加強對服務(wù)體系建設(shè)的管理和監(jiān)督，市環(huán)保能源站要與鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)點簽訂服務(wù)委托合同，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，加緊制定沼氣服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性的規(guī)章制度，各級沼氣服務(wù)網(wǎng)點要做到“五有”即：有店面、有電話、有懂技術(shù)的維修人員、有配件、有服務(wù)價格表，嚴格遵守服務(wù)行為規(guī)范和沼氣安全使用操作規(guī)程。加強培訓(xùn)，規(guī)范管理。要加強沼氣技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高沼氣服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)人員技能水平和服務(wù)質(zhì)量。要制定統(tǒng)一的收費標準、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準，公開服務(wù)電話、服務(wù)承諾、收費標準等，規(guī)范管理，保證服務(wù)質(zhì)量。加大扶持力度。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是一項農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也屬社會公益設(shè)施，在堅持以個體投資為主體的基礎(chǔ)上，各級政府要加大扶持力度，制定一系列幫扶措施，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)能力，積極支持以股份制、合作承包、個體承包等多種機制介入沼氣服務(wù)體系建設(shè)。建立考核、評比制度。沼氣服務(wù)體系建設(shè)作為農(nóng)村的一項公益性基礎(chǔ)項目建設(shè)，納入政府項目建設(shè)檢查考核內(nèi)容。凡是管理服務(wù)體系建設(shè)完善、服務(wù)范圍不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量好的，要給予表揚獎勵，并優(yōu)先安排有關(guān)農(nóng)村能源建設(shè)項目；對服務(wù)質(zhì)量差、農(nóng)戶有舉報的，除通報批評外，市級沼氣服務(wù)中心有權(quán)采取措施處理。附件：沼氣建設(shè)服務(wù)人員的從業(yè)條件、服務(wù)要求及內(nèi)容沼氣建設(shè)服務(wù)人員的從業(yè)條件服務(wù)要求及內(nèi)容從業(yè)條件：持有國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書或省級沼氣技術(shù)員證。要求：①身體健康，熱愛沼氣事業(yè)，服務(wù)意識強；②能提供從建池到管理維護的全套技術(shù)；③熟練掌握沼氣池的建造和啟動技術(shù)；④熟悉沼氣池安全使用及日常管理知識；⑤了解沼氣輸配系統(tǒng)（包括脫硫裝置）、爐燈具等配件的性能，并且會安裝、會使用、會維護。服務(wù)要求：①服務(wù)要周到、熱情，讓農(nóng)戶滿意；②各級沼氣建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點和技術(shù)管理人員要對農(nóng)戶公開服務(wù)電話，對沼氣戶提出的故障維修及抽取沼渣等服務(wù)要求要及時處理，做到小故障當天解決，大故障三天內(nèi)解決；③公開用戶投訴電話，建立暢通的用戶投訴渠道，保證服務(wù)承諾落到實處；④建立沼氣產(chǎn)品及零配件門市部，向農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的沼氣產(chǎn)品及零配件，禁止采購銷售假冒偽劣沼氣產(chǎn)品及零配件。服務(wù)內(nèi)容：①提供戶用沼氣池的規(guī)劃、施工、啟動、安裝等技術(shù)；②指導(dǎo)沼氣用戶科學(xué)管理，安全使用沼氣池，保證沼氣池的使用率達到100％；③向農(nóng)戶傳授“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合利用技術(shù)，提供相關(guān)的技術(shù)咨詢；④更換沼氣配套零部件，以及沼氣池的維修；⑤提供沼氣池進料、出料服務(wù)；⑥為沼氣用戶提供沼氣產(chǎn)品及零配件供應(yīng)。通過以上服務(wù)，保證沼氣池正常運轉(zhuǎn)，使農(nóng)戶獲得較大的綜合效益。