【正文】 池，多數(shù)從衛(wèi)生效果來(lái)說(shuō)還難以滿足防止畜禽共患傳染病的衛(wèi)生要求。特 別是 sars 和禽流感在我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生后，不得不引起我們對(duì)此問(wèn)題的思考。（ 3）對(duì)沼液、沼渣養(yǎng)殖要慎重。盡管各類(lèi)專(zhuān)業(yè)期刊都從不同角度報(bào)道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲(chóng)卵及病菌的無(wú)害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來(lái)喂豬，就會(huì)存在傳染的可能，對(duì)此應(yīng)慎重。 三、 XX 市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)發(fā)展的對(duì)策及建議 繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的支持力度，并保持支持 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政策的穩(wěn)定性 考慮到發(fā)展沼氣工程的必要性和我市農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難，建議市委市政府在對(duì)我市 沼氣工程建設(shè)繼續(xù)給予重視和支持的前提下，進(jìn)一步加大扶持力度，在安政 [2024]62 號(hào)文件每戶補(bǔ)助 50 元的基礎(chǔ)上，再列出專(zhuān)項(xiàng)資金投資建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的 “ 一池三改 ” 示范戶、樣板村，提高安陽(yáng)沼氣品位和檔次。尤其是在大中型沼氣工程建設(shè)方面，建議拿出專(zhuān)項(xiàng)資金扶持建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高綜合利用效果具有長(zhǎng)效發(fā)展前景的示范樣板工程。同時(shí)，在綜合協(xié)調(diào)方面，要統(tǒng)籌各方資金投資沼氣建設(shè)，形成一個(gè)齊抓共管促大業(yè)的良好局面，提高綜合效能，發(fā)揮綜合作用，凝聚開(kāi)發(fā)合力，以推動(dòng)沼氣工程建設(shè)的快速、健康發(fā)展。 列出適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi) ，保證業(yè)務(wù)職能部門(mén)能夠開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)工作 考慮管理工作需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支撐，建議各級(jí)政府從地方財(cái)政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進(jìn)示范、新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)及現(xiàn)代化辦公機(jī)具的購(gòu)置等。 建立健全各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系 一是提高農(nóng)村能源建設(shè)職能部門(mén)的規(guī)格和地位。我國(guó)包括我省有許多地市的農(nóng)村能源建設(shè)職能部門(mén)為縣級(jí)或副縣級(jí)單位，這對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取和工程建設(shè)十分有利。如 XX 省的 XX 市為縣級(jí)單位，我省的 XX 市為副縣級(jí)單位。我市在 1988 年市政府專(zhuān)門(mén)成立 了 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) “XX 市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 ” ， 1993 年安編 [43]號(hào)文件明確提出， XX 市農(nóng)村能源站對(duì)外保留 “XX 市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室 ” 名義，僅此名義也是圖有虛名。因此，為全面搞好我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)，建議將農(nóng)村能源建設(shè)職能部門(mén)提升為副縣級(jí)單位。 二是擴(kuò)編增員，壯大技術(shù)隊(duì)伍。市農(nóng)村能源站現(xiàn)有編制人員少，力量不足，需增加編制擴(kuò)充人員，強(qiáng)化力量。建議人員由現(xiàn)有的 10 人，擴(kuò)增為 25 人左右。各縣（市）區(qū)都要成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)，定編定員。 三是盡快建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。由于沼氣發(fā)展初期，受各種因素的影響和各種條件的制約，加上經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大等原因，成立專(zhuān)業(yè)性的沼氣配件經(jīng)營(yíng)部門(mén)和沼氣協(xié)會(huì)服務(wù)部門(mén)困難較大，因此，建議市政府就象扶持各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建立種子公司一樣，扶持建設(shè)各級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，通過(guò)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)沼氣服務(wù)體系的建設(shè)，保證農(nóng)民利益不受損害，防止假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)，搞好沼氣建設(shè)的建前、建中、建后系列化一條龍服務(wù)，保證我市沼氣事業(yè)的健康有序發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè) 為促進(jìn) XX 市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅(jiān)持 科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設(shè)，增 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實(shí)際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認(rèn)真總結(jié)示范工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以示范工程帶動(dòng) XX 市農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。同時(shí)，要正確擺正沼氣工程與畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、與促進(jìn)退耕還林的關(guān)系、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。還要根據(jù) XX 市各地的自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展水平、農(nóng)民收入差異，從實(shí)際出發(fā)，按照 “ 因地 制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、講求實(shí)效 ” 的原則發(fā)展農(nóng)村沼氣。在農(nóng)村沼氣工程的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展模式上不宜一刀切，要同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，核心和目的是使建池農(nóng)戶能得到實(shí)實(shí)在在的增收節(jié)支實(shí)惠。 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障沼氣工程建成后的正常運(yùn)行 堅(jiān)持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來(lái)。國(guó)家已制定和頒布了有關(guān)農(nóng)村沼氣池施工工藝、驗(yàn)收、配套設(shè)施和發(fā)酵工藝操作規(guī)程等若干個(gè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證建池的質(zhì)量，使其充分發(fā)揮效益。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)有池型結(jié)構(gòu) 和施工工藝，要因地制宜研究推廣不同原料類(lèi)型的沼氣建設(shè)模式，努力克服養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)沖擊較大，給沼氣事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利的問(wèn)題。 ，推動(dòng)沼氣工程技術(shù)進(jìn)步，逐步改進(jìn)農(nóng)村沼氣工 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 程的建設(shè)模式 隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從衛(wèi)生環(huán)境和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量等方面考慮，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)將逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會(huì)逐步得到發(fā)展。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，考慮到應(yīng)用沼氣凈化池處理生活污水具有投資分散 、不耗能、易于管理和運(yùn)行成本低的優(yōu)點(diǎn)，以及生活污水經(jīng)處理后可以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)等因素，村鎮(zhèn)級(jí)生活污水凈化沼氣池也必將會(huì)有一定的發(fā)展空間。為此建議， XX 市在小型沼氣工程、大中型沼氣工程、村鎮(zhèn)級(jí)生活污水凈化沼氣池等方面開(kāi)展技術(shù)研究和試點(diǎn)示范，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，隨著全面建設(shè)小康的進(jìn)程，要考慮人、畜居容地點(diǎn)適當(dāng)拉開(kāi)距離，并向村鎮(zhèn)集約化、規(guī)范化養(yǎng)畜和集中生產(chǎn)沼氣的新型沼氣工程方向發(fā)展。 二 00 五年十二月