【正文】 置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議等。運(yùn)行機(jī)制漕澗派出所、交警中隊(duì)要建立應(yīng)對(duì)道路交通事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處理和調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力和指揮水平。 應(yīng)急處理 信息漕澗派出所、交警中隊(duì)及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)發(fā)生在本轄區(qū)的道路交通事故信息，并對(duì)監(jiān)測(cè)的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，報(bào)本級(jí)應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行研判、劃分等級(jí)。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，防止片面性，嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂。漕澗派出所、交警中隊(duì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的道路交通事故的信息，尤其是重特大交通事故、重大交通，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府。漕澗派出所、交警中隊(duì)接警后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)掌握重特大交通事故信息，及時(shí)掌握道路交通事故信息。 先期處置道路交通事故發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府、縣交警大隊(duì)漕澗中隊(duì)等單位在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。交通事故處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；搶救人員和財(cái)產(chǎn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通疏導(dǎo)；維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。（1）特別重大、重大、較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，應(yīng)按照《云龍縣處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》要求立即上報(bào)，并在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。 應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告縣應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)做出啟動(dòng)新的等級(jí)應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。 指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。主要包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救。事故發(fā)生地的行政村和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織人員、搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。（2）交通管理。根據(jù)處置交通事故的需要，鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對(duì)進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。（3）醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)人民政府和衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)緊急派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)求援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。（4）調(diào)集征用。根據(jù)道路交通事故應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以鎮(zhèn)應(yīng)急指揮辦公室為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急結(jié)束道路交通事故應(yīng)急處置工作完成后，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有關(guān)部門的分析評(píng)估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府決定，并撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。 事故后恢復(fù) 善后處置鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：（1）道路交通事故發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報(bào)同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。（3）鎮(zhèn)人民政府組織衛(wèi)生院做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬等工作。（4）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。 調(diào)查與評(píng)估處置結(jié)束后，漕澗派出所要會(huì)同事故發(fā)生地村委會(huì)及其有關(guān)部門，對(duì)交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事和受損機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動(dòng)車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題、對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急指揮部要于每年第一季度對(duì)上發(fā)生的道路交通事故進(jìn)行全面評(píng)估，向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。 信息發(fā)布道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的道路交通事故的信息發(fā)布。信息發(fā)布形式主要包括發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道等形式發(fā)布信息。應(yīng)急保障鎮(zhèn)人民政府、漕澗派出所等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對(duì)道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及醫(yī)療衛(wèi)生等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。 物資保障鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬定應(yīng)急物資保障計(jì)劃；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。 醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）衛(wèi)生院等應(yīng)急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，要指定緊急救治傷員的醫(yī)院。（2）衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)度制度。 交通運(yùn)輸保障（1）漕澗派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。（3）根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。 治安維護(hù)（1）派出所要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，要組織強(qiáng)大力量，參與現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。（2）派出所、司法所等部門要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。 人員防護(hù)在處置道路交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿收诨蛘咦阋詫?duì)公眾的生命和身體健康造成威協(xié)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府、派出所等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。 通信保障啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮中心實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，建立戰(zhàn)備值班制度。鎮(zhèn)交通事故應(yīng)急救援值班電話：08725782026（鎮(zhèn)黨政綜合辦公室）0872—5782004（漕澗派出所）監(jiān)督管理 宣傳和培訓(xùn)對(duì)外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣傳、司法所、中小學(xué)、衛(wèi)生院、派出所等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識(shí)的宣傳教育工作。定期組織干部和各有關(guān)單位的干部職工以及指揮部工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。 責(zé)任與獎(jiǎng)懲道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合，阻礙、嚴(yán)重延誤道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，導(dǎo)致事故升級(jí)或致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。對(duì)因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2013年1月4日