造價(jià)師心得清單與定額的區(qū)別doc-資料下載頁
2024-11-15 23:10本頁面
【正文】 在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則?！坝?jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)。另一方面，“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主的空間。通用性的表現(xiàn)是我國采用的工程量清單計(jì)價(jià)是與國際慣例接軌的，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。實(shí)用性表現(xiàn)在“計(jì)價(jià)規(guī)范”的附錄中工程量清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了。工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，單價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)； 傳統(tǒng)定額方式下，量價(jià)風(fēng)險(xiǎn)都由乙方承擔(dān)。工程量清單，實(shí)行的是量價(jià)分離；傳統(tǒng)定額是量價(jià)合一。工程量清單，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰；定額是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，帶有很強(qiáng)的政策性。工程量清單計(jì)價(jià)，更有利于招投標(biāo)工作的開展，竣工結(jié)算的進(jìn)行等；定額計(jì)價(jià)相對(duì)要不靈活一些。搞過幾個(gè)裝修工程，從招投標(biāo)開始到竣工結(jié)算都采用的是清單，實(shí)際效果還是比較好的，工程造價(jià)都得到了合理的控制，也比較順利，實(shí)現(xiàn)了甲乙雙方的雙贏。四、定額計(jì)價(jià)的缺陷在定額計(jì)價(jià)模式下，政府是制定工程造價(jià)的主體。它限定不同級(jí)別的施工企業(yè)在計(jì)取造價(jià)時(shí)必須執(zhí)行同一種標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費(fèi)”或“定額人工費(fèi)”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價(jià)，只能按照政府的“取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算。其所產(chǎn)生的弊端有：（1）反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時(shí)間、空間的秩序，只是單純從會(huì)計(jì)的角度規(guī)定我國工程造價(jià)的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價(jià)管理的清晰思路，實(shí)施起來容易混淆。（2）不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好，價(jià)格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。然政府最近作了調(diào)整允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi)，但是如果一方不同意，所投入的費(fèi)用就不能收回。（3）不利于招標(biāo)工作的展開?，F(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)工，不但要套用“定額直接費(fèi)”，還要計(jì)算材料價(jià)差及套用定額收取管理費(fèi)等。同時(shí)從理論上講一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價(jià)計(jì)算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力和運(yùn)氣，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底碰上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。鑒于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下定額計(jì)價(jià)存在的種種缺陷定額計(jì)價(jià)向清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變是必然的。那么在定額計(jì)價(jià)向清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變的過程中我們應(yīng)注意哪些問題呢？ 工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。應(yīng)該指出，對(duì)于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作，這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國各地已建立的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計(jì)算手段。同時(shí)，作為獨(dú)立經(jīng)營造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國際通行做法，考慮將其收入的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)偂２捎霉こ塘壳鍐握型稑?biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主必須依靠強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽；哪些不該簽?zāi)男╉?xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外。特別是我國加入WTO后，施工合同管理也將與國際管理接軌，應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽定合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級(jí)造價(jià)管理部門審定后，以固定工程量總價(jià)合同的方式簽定施工合同。即在沒有設(shè)計(jì)變更和有關(guān)政策性調(diào)整時(shí)，工程造價(jià)一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過程中時(shí)間緊造成的工程量計(jì)算偏差帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也可以減少施工合同履行過程中的造價(jià)索賠，同時(shí)也方便了工程結(jié)算。在工程量清單招投標(biāo)過程中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，不因應(yīng)只看總造價(jià)不看每項(xiàng)單報(bào)價(jià)，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。本文著重說明了什么是定額計(jì)價(jià),什么是清單計(jì)價(jià),清單計(jì)價(jià)更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是加入WTO后建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，為了引進(jìn)外資，對(duì)外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，工程量清單計(jì)價(jià)，有利于增進(jìn)國際間的經(jīng)濟(jì)往來，有利于提高施工企業(yè)的管理水平和進(jìn)入國際市場(chǎng)承包工程。參考文獻(xiàn)：安裝工程預(yù)算吳心倫重慶大學(xué)出版社建筑工程定額與預(yù)算李景云重慶大學(xué)出版社工程量清單計(jì)價(jià)崔賀賢中國計(jì)劃出版社第五篇：造價(jià)員、預(yù)算員與造價(jià)師的區(qū)別造價(jià)員、預(yù)算員與造價(jià)師的區(qū)別（一）2005年9月16日中華人民共和國建設(shè)部辦公廳以建辦標(biāo)函[2005]558號(hào)文 將概預(yù)算人員資格命名為全國建設(shè)工程造價(jià)員資格因此,預(yù)算員也就成造價(jià)員了！中華人民共和國建設(shè)部二○○五年九月十六日 “關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)概預(yù)算人員資格證書事宜的通知”: 為了進(jìn)一步理順和規(guī)范工程造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》中的概預(yù)算人員資格命名為“全國建設(shè)工程造價(jià)員資格”。今年年底前(二○○五)，中價(jià)協(xié)擬完成《中國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的換證工作，有關(guān)換證方面的具體事宜由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)承辦。中華人民共和國建設(shè)部二○○五年九月十六日 “關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)概預(yù)算人員資格證書事宜的通知”:為了進(jìn)一步理順和規(guī)范工程造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》中的概預(yù)算人員資格命名為“全國建設(shè)工程造價(jià)員資格”。今年年底前(二○○五)，中價(jià)協(xié)擬完成《中國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的換證工作，有關(guān)換證方面的具體事宜由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)承辦。以前叫預(yù)算員，現(xiàn)在叫造價(jià)員，造價(jià)員是指取得資格證書的人員，經(jīng)過全國的統(tǒng)一考試，通過以后，既成為造價(jià)師，再到當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理協(xié)會(huì)注冊(cè)，既成為注冊(cè)造價(jià)師。
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