【正文】 開”制度建設，完善農(nóng)村財務雙代管制度，從源頭上遏制～現(xiàn)象的發(fā)生，維護了黨的先進性和純潔性。制定下發(fā)了廉政建設的“八項規(guī)定”，促進了黨風政風的明顯好轉(zhuǎn)。四是精神文明建設不斷創(chuàng)出新的水平。深入開展文明細胞工程和文明一條街創(chuàng)建活動，評選出省級文明單位3個，市級文明單位15個，市級文明村（居）24個，市級文明戶800余戶，文明標兵戶100戶，鎮(zhèn)級十星級文明戶3200戶，建成文明街16條，涌現(xiàn)出了薛平香、劉傳鳳、劉友福等一大批先進典型，樹立了良好的村風、民風，全面提升了廣大群眾的文明素質(zhì)和文明形象?？萍?、教育、衛(wèi)生、計劃生育、民政優(yōu)扶、征兵工作等各項社會事業(yè)也取得了新的成績?？偨Y(jié)過去一年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但我們也清醒地看到，工作中還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量少、個頭不大、整體效益不高；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還需進一步加快，還需要進一步培植壯大更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三是少數(shù)村級組織戰(zhàn)斗力不強，個別黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮得不好。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認真加以克服和解決。明年主要經(jīng)濟指標是：，地方財政收入完成1985萬元，%%；，%%，實際利用外資200萬美元，出口創(chuàng)匯150萬美元，農(nóng)民人均純收入4460元，%。圍繞上述目標，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合文昌實際，黨工委、辦事處確定，明年總的工作思路是：牢牢把握“一個中心”，重點突出“三個亮點”，加快實現(xiàn)“六個跨越”，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)文昌經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面。牢牢把握“一個中心”就是要更加旗幟鮮明地唱響和把握“經(jīng)濟建設”這個中心。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終做到文昌上下抓住中心不放松，抓住經(jīng)濟不放松，咬定發(fā)展不放松。堅持把加快發(fā)展擺在首要位置，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以加快發(fā)展總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，開創(chuàng)各項工作的新局面。重點突出“三個亮點”：一是突出抓好城市建設這個亮點。以撤鎮(zhèn)設辦為新的契機，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營的“四高”要求，突出抓好新城區(qū)開發(fā)、重點項目建設、大學城安置區(qū)、老城改造、城中村改造等項目的建設，進一步加強城市的規(guī)劃、建設與管理，全面提高城市的建管水平。努力作好經(jīng)營城市的文章，學會運用市場化的運作手段，吸引社會資金參與城市建設，走“以城聚財、以城興城”的路子。同時，積極探索社區(qū)管理的新路子、新經(jīng)驗。二是突出抓好招商引資這個亮點。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重頭戲，全黨動員，全民參與，狠抓軟硬環(huán)境建設，加大招商引資的力度，打好招商引資總體戰(zhàn)，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。三是突出抓好財源建設這個亮點。加大招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟、城市建設工作力度，不斷加強財源建設，不斷培植新興財源，加強財稅隊伍建設，強化稅收征管，確保財稅有一個較大的增長，為各項社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強有力的財力保證。實現(xiàn)“六個跨越”（一）以環(huán)境創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的新跨越。一是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立專門班子，建立專職隊伍，加強軟環(huán)境建設，以更加開放的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策、更加高效的服務，使外商能夠進得來、留得注發(fā)展快。二是以外引外。抓住現(xiàn)有兩家韓資企業(yè)，搞好優(yōu)質(zhì)服務，通過以外引外，以商招商，吸引更多的韓國客商到文昌投資興業(yè)。三是主動出擊。抓住各種對外經(jīng)貿(mào)訪談會、招商引資洽談會的有利時機，主動出擊，力爭再引進幾個規(guī)模較大的外資項目，千方百計擴大出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。（二）以農(nóng)業(yè)基地建設為重點，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新跨越。一是培植四大產(chǎn)業(yè)基地。堅持走“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展路子，加快建設萬畝無公害蔬菜種植基地、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝速生豐產(chǎn)林基地等“四個一萬”產(chǎn)業(yè)基地，逐步實現(xiàn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施，重點扶持佳寶、華新、大泰、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等骨干龍頭企業(yè)，加大扶持力度、促其加快膨脹，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加大基礎設施建設。辦事處把加大基礎設施建設投入作為一項經(jīng)常性工作，通過引進龍頭企業(yè)、以獎代補等多種形式，進一步加大農(nóng)業(yè)基礎建設的投入，加快農(nóng)業(yè)基本建設步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（三）以村黨支部建設為重點，實現(xiàn)黨的基層組織建設的新跨越。按照“圍繞發(fā)展配班子，管好干部促發(fā)展”的要求，狠抓以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織建設。一是抓班子。堅持分類指導，整體推進，全面推行“兩推一馴，選好領(lǐng)頭人，配強村班子，把一大批政治素質(zhì)高，發(fā)展意識強，辦事公道，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進村黨支部班子，為農(nóng)村各項工作的開展提供堅強有力的組織保證。二是抓管理。大力實行民主管理和財務公開制度，積極推行“兩本”管理和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，狠抓農(nóng)村后進班子的整改，促進后進班子轉(zhuǎn)化升級，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓作風。一方面加強對黨員干部的民主法制教育，增強為民服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，求實務實，真抓實干，努力為群眾多辦實事、多辦好事。一方面深入開展黨風廉政建設，制定和完善黨風廉政建設工作制度、落實黨風廉政建設責任制，保持黨的純潔性和先進性，樹立起良好的黨風，以黨的建設推進農(nóng)村各項工作的健康發(fā)展。（四）以社會文明細胞工程和文明一條街建設為重點，實現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的新跨越。一是搞好十星級文明戶創(chuàng)建工作。采用多種有效形式，抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育，認真學習“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等十項“十星級文明戶”標準，大力倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系兩大文明”和“正官德、樹民風、促民富”活動，充分發(fā)揮精神文明典型的說服教育作用，總結(jié)推廣一批精神文明建設的好典型，進一步提高社區(qū)居民的文明意識、城市意識、社區(qū)意識，推動“十星級文明戶”評選活動的深入開展，以家庭文明帶動全社會文明程度的提升。二是以創(chuàng)建文明街為突破口，提高村級精神文明建設整體水平。從整治環(huán)境入手，堅持硬件軟件一起抓，要求村村高標準建設一條文明街，使文明街真正成為傳播先進文化、傳授致富經(jīng)驗、培養(yǎng)健康文明生活方式、美化農(nóng)村生活環(huán)境的思想、科技、文化陣地，實現(xiàn)精神文明建設的新跨越。（五）以嚴打整治為重點，實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作的新跨越。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持嚴打方針不動搖，采取集中行動、專項斗爭和經(jīng)常性嚴打相結(jié)合，開展一次聲勢浩大的嚴打整治斗爭，依法從重從快打擊各類犯罪活動，大力整治社會治安秩序。堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。緊緊圍繞經(jīng)濟建設和重點項目建設，大力開展信訪排查調(diào)處活動，完善維護社會穩(wěn)定的工作機制，全力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。（六）以實施科教帶動戰(zhàn)略為重點，實現(xiàn)各項社會事業(yè)發(fā)展的新跨越。我們堅持“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術(shù)，科技工作必須面向經(jīng)濟建設”的方針，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施工業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)科技推廣兩大工程，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道籌措教育經(jīng)費，改善辦學條件。加大文化事業(yè)投入，采用多種形式豐富廣大居民的文化生活。牢固樹立“安全第一”的觀念，堅持不懈地做好安全生產(chǎn)工作。扎扎實實地抓好計劃生育工作，加強農(nóng)村衛(wèi)生預防保健工作，努力保持在全區(qū)的先進地位。以撤鎮(zhèn)設辦為新的契機，結(jié)合街道辦事處機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變工作作風，強化有力措施，提高社區(qū)的管理和服務水平，促進科技、教育、衛(wèi)生、社保、老齡、民兵預備役、計劃生育、民政優(yōu)扶等各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊覀兾牟值傈h工委、辦事處決心以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，加快發(fā)展，以服從服務于全區(qū)三大文明建設為己任，做到精神面貌有新變化，加快發(fā)展有新思路，各項工作要開創(chuàng)新局面，不斷為“超常規(guī)、跨越式建設新長清、建設新文昌”做出新的更大的貢獻。