【正文】 民增收為重點(diǎn)，高度重視“打基礎(chǔ)、得實(shí)惠、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突破特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)走“林—飼—畜—沼”發(fā)展模式，努力將特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)增收的支撐點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和投入，發(fā)揮好中央、省、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧資金對(duì)增加農(nóng)民收入的作用，大力倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注支持農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)新風(fēng)尚。不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。（四）突出可持續(xù)發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平一是圍繞縣委、政府打造“一園三片區(qū)”滇灘重工業(yè)片區(qū)的發(fā)展思路，認(rèn)真配合開展好以深溝高河坎、西營(yíng)后所、銅廠山、小獨(dú)山、無極山為重點(diǎn)。二是不斷提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過 引進(jìn)資本和先進(jìn)技術(shù)，提升生產(chǎn)工藝，提高礦產(chǎn)資源采選水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推廣新技術(shù)、新方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益三贏。三是狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，嚴(yán)防各類重特大安全生產(chǎn)事故。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（五）突出項(xiàng)目建設(shè)，多渠道增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌，積極為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。堅(jiān)持自力更生和借助外力相結(jié)合，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治和家居環(huán)境改造，將新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，努力創(chuàng)建具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。（六）突出改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)著力于解決涉及群眾切身利益的問題，全面發(fā)展好教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷豐富群眾的精神文化生活，切實(shí)改善民生。（七）突出構(gòu)建和諧，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定依托黨校宣傳教育主陣地，充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所等教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，加大法治宣傳教育，不斷提高全鎮(zhèn)各級(jí)干群的法制觀念和法律意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，推動(dòng)“依法治鎮(zhèn)”進(jìn)程，搭建干群依法辦事、依法維 護(hù)權(quán)益、依法解決矛盾糾紛的橋梁和紐帶，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、企群關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步拓寬信訪渠道，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查調(diào)處力度。深化治安防控體系建設(shè)，依法防范和打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的各類犯罪行為。二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面糧油生產(chǎn)：2010年上半年完成夏收作物總面積40050畝，%，其中：小春糧豆面積28850畝，；完成經(jīng)濟(jì)作物播種面積11200萬畝，其中雙低油菜3500畝，蔬菜3200畝，大田冬季種草2000畝。計(jì)劃全年推廣雜交玉米15000畝，水稻良種32000畝，完成糧食總播種面積79656畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1770萬公斤，農(nóng)民人均純收入比上年增400元以上。：2010年縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組三次下達(dá)我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)指令性任務(wù)736534公斤，指導(dǎo)性面積4720畝，煙葉交售實(shí)現(xiàn)綜合合格率達(dá)80%以上，上等煙葉合格率75%以上，中上等煙比例90%以上。根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù)，我鎮(zhèn)實(shí)際種植烤煙6310畝，其中大黑山現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)單元建設(shè)2000畝，預(yù)計(jì)交售煙葉736534公斤，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1100萬元。由于烤煙任務(wù)增加，新建臥式烤房12群140座，預(yù)計(jì)7月中旬完成建設(shè)。由于6月14日—17日，我鎮(zhèn)普降暴雨，累計(jì)降雨量超過200毫米，特別是16日夜間至17日15時(shí)降雨量 ，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)溝水暴漲，造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害?？緹熓転?zāi)1150畝，成災(zāi)825畝，絕收312畝。：2002002009上級(jí)安排我鎮(zhèn)泡核桃發(fā)展任務(wù)數(shù)45000畝，我鎮(zhèn)采取以集中連片、零星種植、鐵改泡的造林發(fā)展方式，實(shí)際完成48731畝，全鎮(zhèn)成活率均在90%以上。三年來共計(jì)安排管護(hù)人員61人，每年投入管護(hù)資金265744元。由于今年旱災(zāi)，我鎮(zhèn)泡核桃嚴(yán)重受災(zāi)，受災(zāi)面積21500畝，成災(zāi)16200畝，死亡4890畝。2010年根據(jù)縣委、政府發(fā)展紅花油茶總體規(guī)劃計(jì)劃種植紅花油茶14000畝，目前共規(guī)劃面積6540畝，完成預(yù)整地4502畝。：2010年上半年全鎮(zhèn)生豬存欄26270頭，牛存欄7700頭，羊存欄4050只，馬騾存欄1060匹，（羽），豬、牛、羊、禽出欄分別達(dá)16760頭、1576頭、1372只、46250羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2400萬元。全鎮(zhèn)上半年豬雜交改良3700窩次，肉牛凍精改良680窩，羊改良380窩；進(jìn)行豬瘟免疫25300頭次，豬藍(lán)耳病免疫25260頭次，牛羊口蹄疫免疫8900頭次，禽流感免疫55600羽，屠宰胴體檢疫5780頭。：截止6月10日，投資1049萬元，完成土石方量43萬立方米，災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目支砌河堤4公里，修復(fù)水毀工程21處，清修溝道52公里，新修道路、機(jī)耕路12 公里，，農(nóng)村飲水安全解決1180人的飲水困難。（二）二三產(chǎn)業(yè)方面：目前期已完成土地競(jìng)拍、摘拍，進(jìn)入辦理土地證程序。風(fēng)景名勝區(qū)選址意見書已報(bào)到省廳審批，非風(fēng)景名勝區(qū)選址意見書已辦理完畢，項(xiàng)目規(guī)劃許可證正在辦理中，北部酒店工程已完成80%，景區(qū)索道基礎(chǔ)澆筑工作已完畢?，F(xiàn)已投資12000萬元。 噸綜合選廠項(xiàng)目：設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為日處理原礦1200噸，項(xiàng)目征地250畝，預(yù)計(jì)總投資5300萬元，其中自籌資金2800萬元、貸款2500萬元，目前，完成投資1200萬元。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)初步勘察報(bào)告已完成，土地規(guī)劃、環(huán)評(píng)、災(zāi)評(píng)、水保、水資源論證等工作正在辦理中。所涉及的土地征地工作、土地平整、道路鋪設(shè)、尾礦庫建設(shè)等前期工作已完成80%。由于受國(guó)際金融危機(jī)影響，市場(chǎng)疲軟，資金不足，該項(xiàng)目在2009年停建，現(xiàn)市場(chǎng)有所回升，公司計(jì)劃在2010年雨季過后恢復(fù)動(dòng)工。“十二五”規(guī)劃編制工作：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，騰沖縣滇灘鎮(zhèn)“興地睦邊”項(xiàng)目山寨等7個(gè)村土地復(fù)墾工程預(yù)計(jì)9月份實(shí)施，工程投資5500萬元；目前已有農(nóng)村公路通達(dá)工程、敬老院、農(nóng)村客運(yùn)站、鎮(zhèn)政府職工宿舍樓等建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施。“十二五”規(guī)劃基本思路及重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃已完成編制，規(guī)劃“十二五”期間重大建設(shè)項(xiàng) 目24個(gè)，計(jì)劃總投資115921萬元。（三）社會(huì)事業(yè)方面：2010年1—6月，全鎮(zhèn)共發(fā)放最低保金847800元；發(fā)放五保供養(yǎng)金10160元；發(fā)放救災(zāi)糧16400公斤；發(fā)放救災(zāi)款115000元。2010年新農(nóng)合共參保6050戶，25850人，%，%。共減免補(bǔ)償參合農(nóng)民門診和住院48308人次。：今年1—6月共開展各類培訓(xùn)37次，培訓(xùn)人員2012人次；通過各種渠道共輸出勞動(dòng)力474人，輸出省外69人，省內(nèi)108人，縣內(nèi)236人；新增社會(huì)保險(xiǎn)75人。：截止5月30日，累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女證436證；完成三術(shù)100例；新申報(bào)少生快富工程30戶，其中：獨(dú)生子女戶17戶，雙女戶13戶，發(fā)放升學(xué)資金15200元，受益學(xué)生8人；發(fā)放新農(nóng)合免費(fèi)參合金14000元，受益農(nóng)戶730余人；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)74000；按時(shí)按質(zhì)完成了育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫初始化工作，錄入常住戶5967戶，常住人口26900人。：、投資158萬元；啟動(dòng)了投資2700萬元的滇灘中學(xué)異地搬遷工程，目前完成了征地工作，預(yù)計(jì)2010年完成投資495 萬元；1—6月共組織開展教師校本培訓(xùn)5次，培訓(xùn)教師790人次，組織教師參加外派培訓(xùn)3次，參訓(xùn)人數(shù)5人，其中課題研究培訓(xùn)1次，校長(zhǎng)培訓(xùn)1次，教學(xué)觀摩培訓(xùn)1次。：完成第三批擴(kuò)大內(nèi)需直播衛(wèi)視安裝工程84戶，全鎮(zhèn)電視覆蓋率達(dá)98%。目前全鎮(zhèn)已有11個(gè)圖書網(wǎng)點(diǎn)。今年上半年鎮(zhèn)圖書室接待讀者2000人次，外借圖書100余冊(cè)。：今年初，完成2009年社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)，危舊房改造15戶，其中拆除重建5戶，加固改造10戶；完成了2009年120戶農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工程，其中重建48戶，加固72戶，總投資180萬。今年計(jì)劃實(shí)施“興邊富民”邊民危房改造40戶，其中拆除重建15戶，修繕加固改造25戶，計(jì)劃投資170萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助20萬元，預(yù)計(jì)10月份正式實(shí)施。（四）維護(hù)穩(wěn)定方面：今年是“五五”普法工作驗(yàn)收年，通過街頭宣傳、法制講座、張貼標(biāo)語、法律知識(shí)進(jìn)村入戶等形式，對(duì)《老人權(quán)益保護(hù)法》、《未成年保護(hù)法》及社會(huì)治安、計(jì)劃生育、婚姻家庭等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，半年來共發(fā)放宣傳單9000余份，開展普法考試500余人，受教育干部群眾達(dá)13000余人。：一是年初鎮(zhèn)黨委與各村、各單位簽訂了《2010年社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2010年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》、《2010防范和處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任書》；二是部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)解力度。上半年全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛52起，其中，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心收到27起，成功調(diào)處27起，派出所收到25起，成功調(diào)處25起，調(diào)處率100%，成功率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪事件。三是強(qiáng)化嚴(yán)打和專項(xiàng)整治工作力度。上半年全鎮(zhèn)共立刑事案件27件，破24件，破案率89%，查處各類治安案件32起，查處率為100%；調(diào)解各類民事糾紛14件，成功率達(dá)100%，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)案率明顯下降。：一是與各村、各單位部門簽訂了《消防安全責(zé)任書》、《交通安全責(zé)任書》、《地質(zhì)災(zāi)害安全責(zé)任書》、《防汛安全責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任。二是切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全檢查。半年來共開展食藥品安全檢查7次，出動(dòng)執(zhí)法人員86人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶319戶，市場(chǎng)3個(gè)；開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查5次，出動(dòng)執(zhí)法人員13人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶38戶；開展“煙花爆竹”專項(xiàng)檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、“家電下鄉(xiāng)”檢查、“掃黃打非”等專項(xiàng)檢查17次，出動(dòng)執(zhí)法人員43人次，檢查企業(yè)、網(wǎng)吧、個(gè)體戶等71戶次；開展交通安全檢查21次，出動(dòng)警力73人次，共查處無證駕駛41起，客車超員15起，酒后駕駛0起，低速載貨汽車載人33起，駕駛摩托車不戴安全頭盔423起；開展地質(zhì)安全隱患檢查20次，檢查安全隱患點(diǎn)20處；開展礦山安全生產(chǎn)6次，檢查企業(yè)6次，作出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄60份，整改指令書9份，礦山安全隱患整改率達(dá)90%以上；開展消防安全檢查2次，安全巡邏174次，消防安全宣傳15次，消防安全隱患排查2次。三、存在困難及問題雖然我們?cè)谥攸c(diǎn)工作建設(shè)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但還存在一些困難和問題。一是由于重點(diǎn)工作面廣，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)重，人員力量不足和資金短缺，影響了各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度。二是有待加強(qiáng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，及統(tǒng)籌各單位、各職能部門協(xié)作。三是與項(xiàng)目企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，高度重視，認(rèn)真查找原因，不斷加大工作力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二是進(jìn)一步與企業(yè)、農(nóng)民搞好溝通協(xié)調(diào)，平衡各方利益，切實(shí)解決影響和制約重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的困難和問題。三是創(chuàng)新思路，增強(qiáng)實(shí)效。滇灘鎮(zhèn)人民政府 2010年6月29日