【正文】 的建立，鑒于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展走勢及其在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位，今后中國對世界石油市場的參與度、影響度都將大大提高。中國石油進(jìn)口現(xiàn)狀由于我國石油儲量和國內(nèi)產(chǎn)能滿足不了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，因此，我國石油進(jìn)口規(guī)模越來越大。1993年我國成為石油進(jìn)口國，1999年我國原油及油品凈進(jìn)口達(dá)4000萬噸，占當(dāng)年石油消費(fèi)量的20% 以上。2000年我國石油進(jìn)口達(dá)7000多萬噸，2005年我國原油凈進(jìn)口11875萬噸，成品油凈進(jìn)口1742萬噸，全年石油凈進(jìn)口13617萬噸。2006年，我國原油產(chǎn)量為18368萬噸，%；石油凈進(jìn)口16287萬噸，%。其中，原油凈進(jìn)口13884萬噸，%；成品油凈進(jìn)口2403萬噸，%。2010年，我國石油供需缺口達(dá)到1億噸，據(jù)預(yù)測2020年將為2億噸，（如表所示）進(jìn)口多元化的成就分散進(jìn)口風(fēng)險 實(shí)行石油進(jìn)口地域多元化戰(zhàn)略，分散進(jìn)口風(fēng)險。作為世界石油供應(yīng)“心臟地帶”的中東，擁有世界最大的石油儲量和出口能力。中國目前有一半以上的石油進(jìn)口來自中東。由于中東地區(qū)局勢動蕩，因此，石油進(jìn)口過分依賴中東存在很大的風(fēng)險。為此，中國應(yīng)在繼續(xù)穩(wěn)定中東傳統(tǒng)石油進(jìn)口市場的基礎(chǔ)上，逐漸深化與俄羅斯及中亞產(chǎn)油國在石油領(lǐng)域的合作?？梢砸陨虾：献鹘M織為平臺，建立包括共同打擊恐怖主義、跨國犯罪、地區(qū)主義及分離主義在內(nèi)的石油安全戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外，不斷拓展非洲、拉美的新興市場也是實(shí)行多元化戰(zhàn)略的重要方向。穩(wěn)定市場和平抑油價石油戰(zhàn)略儲備在穩(wěn)定市場和平抑油價方面都有非常重要的作用。美國攻打伊拉克期間，由于我國幾乎沒有戰(zhàn)略儲備，致使國內(nèi)航空公司成本上漲，而美歐等國由于戰(zhàn)略儲備未出現(xiàn)航空票價上揚(yáng)就是例證。當(dāng)然石油略儲備也應(yīng)在儲備地區(qū)、儲備方式上采用多元化戰(zhàn)略，如現(xiàn)貨儲備、資源儲備和期貨儲備等，盡可能地分散和降低石油的儲備風(fēng)險?？煽啃蕴岣邚馁Y源安全的角度看，與周邊國家的資源合作，受自然、軍事和運(yùn)輸?shù)韧庠诓话踩蛩氐挠绊戄^少，資源供應(yīng)的可靠性相對較高。避免供應(yīng)鏈中斷實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口多元化可以避免某些供應(yīng)鏈發(fā)生中斷所帶來的后果。如果中國只是靠少數(shù)幾個國家進(jìn)口石油的話，那么石油的進(jìn)口量將會不穩(wěn)定，受別的國家影響比較大，因此從多個地區(qū)進(jìn)口石油解決了這一困擾。進(jìn)口多元化的困局進(jìn)口集中度太高這表明石油進(jìn)口來源太集中，不利于分散風(fēng)險（其中，石油進(jìn)口集中度=本國進(jìn)口石油最多的前3位國家的石油凈進(jìn)口量之和 /本國凈進(jìn)口石油總量）。目前，我國原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)為：%，%，%，%，石油進(jìn)口的一半以上來自中東，其次是非洲，兩者之和高達(dá)79%。這種進(jìn)口結(jié)構(gòu)風(fēng)險很大，2005年前10個月中東繼續(xù)成為中國原油進(jìn)口來源地區(qū)，進(jìn)口量達(dá)5,095萬噸，%，較去年同期增主要是對中東以及歐佩克的過度依賴。中東是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)地區(qū)，而且在今后幾十年內(nèi)也難以平靜，退一步看，即使中東局勢很快得以平靜，如果某個大國控制了中東，則又可以間接地對我國實(shí)施石油能源控制。較高的進(jìn)口集中度，再加上我國沒有完備的石油戰(zhàn)略儲備，故我國石油進(jìn)口的風(fēng)險較大，應(yīng)對突發(fā)事件的靈活性較差。盡管近幾年國家調(diào)整進(jìn)口策略，實(shí)施進(jìn)口來源多元化取得一定成效，但進(jìn)口來源地相對集中局面依然沒有改變。競爭激烈從消費(fèi)市場來看，當(dāng)前及今后十幾年內(nèi)世界石油消費(fèi)集中在北美、亞太和歐洲三大地區(qū)。但這三大消費(fèi)地區(qū)的儲量僅占世界的12%，產(chǎn)量僅占世界的24%。過去10年，亞太地區(qū)石油消費(fèi)量年均增長54%，%的平均水平，1992年超過歐洲而躍居世界第二大石油消費(fèi)區(qū)。%，%，消費(fèi)占世界的 。據(jù)專家預(yù)測，2005 年，亞太地區(qū)將超過北美成為世界第一大消費(fèi)區(qū)。對處于亞太地區(qū)的中國來說，未來石油供需矛盾尤為尖銳，中國將不可避免地要參與世界石油資源的競爭。運(yùn)輸渠道單一從中國石油進(jìn)口運(yùn)輸方式來看，除極小部分從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和哈薩克斯坦的零星陸路運(yùn)輸之外，絕大部分（約93%）是通過海多項(xiàng)措施應(yīng)對上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。我國石油進(jìn)口運(yùn)輸渠道單一，使得石油進(jìn)口風(fēng)險倍增。我國從中東進(jìn)口石油主要是經(jīng)過波斯灣，印度洋，穿過馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)輸距離遙遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)相當(dāng)高。過分依賴中東和非洲地區(qū)石油以及單一海洋運(yùn)輸，將使我國石油進(jìn)口安全風(fēng)險較大。馬六甲海峽是戰(zhàn)略要地，本身也存在安全隱患：一方面海盜活動十分猖獗，對通行船舶構(gòu)成嚴(yán)重威脅；另一方面海峽的交通秩序比較混亂，穿越海峽的客貨運(yùn)輸以及隨意性極大的漁船已嚴(yán)重影響船舶航行的安全。，易于封鎖。一旦出現(xiàn)沖突和危機(jī)都將給我國單一的石油運(yùn)輸線帶來威脅。解困之道積極增加周邊國家的進(jìn)口份額特別是俄羅斯、中亞等國，加快建立石油戰(zhàn)略儲備和完善石油儲備法律體系；充分利用開發(fā)技術(shù)和人力資源，探索開發(fā)國外油氣田的新路子，力爭拿到更多的份額油，確保我國石油供應(yīng)的穩(wěn)定性。俄羅斯是世界上主要油氣生產(chǎn)和出口國之一，在油氣資源上其與中國具有互補(bǔ)性。中國有實(shí)現(xiàn)油氣來源多元化以緩解自身能源問題的需要，而俄羅斯有開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東油氣資源的迫切要求，這種互補(bǔ)性帶動雙方合作中的互利。目前，來自俄羅斯的進(jìn)口石油約占中國全部進(jìn)口石油的10%左右。所以，我國應(yīng)將俄羅斯作為其建立多元化供應(yīng)體系的第一市場。建立多元化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)要利用我國有利的地理位置，建立多元化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以海運(yùn)為主，管運(yùn)為輔，鐵路運(yùn)輸作為補(bǔ)充，合理安排海上進(jìn)口和從北方陸路進(jìn)口的關(guān)系，及與國內(nèi)能源供給系統(tǒng)的相互配合；加快油港和油輪船隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)；強(qiáng)化軍事力量；保障我國石油運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ?。?shí)現(xiàn)運(yùn)輸多樣化是我國分散海上石油運(yùn)輸風(fēng)險的基本出路。目前，我國的石油運(yùn)輸狀況非常落后，花在這一部分的費(fèi)用非常龐大，所以，制定石油運(yùn)輸戰(zhàn)略迫在眉睫。因此建立大型專業(yè)的運(yùn)輸船隊(duì)成為必要。此外，應(yīng)在保障海上通道安全的同時實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口通道的多樣化，促使中國——中亞、中俄之間輸油管道早日建成，減輕對海上石油生命線的依賴；而國內(nèi)方面，應(yīng)在原有的原油管網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)新的原油管道運(yùn)輸網(wǎng)，以提高原油運(yùn)輸效率及安全性。加速能源多元化戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)變粗放、高耗能的經(jīng)濟(jì)增長方式，走上更為低碳環(huán)保的發(fā)展路徑，以降低包括石油在內(nèi)的居高不下的能源需求，加速自身能源多元化戰(zhàn)略，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)以降低石油依賴。要支持國內(nèi)油企“走出去”，廣泛尋找油源，并實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口渠道多元化，以保障國內(nèi)能源安全。逐步形成國家戰(zhàn)略石油儲備、地方儲備、央企商業(yè)儲備及中小型商業(yè)儲備四級儲備體系。要支持國內(nèi)油企“走出去”由于我國對外采購管理體制的缺陷和期貨市場的不健全，使我國成為國際油價的被動接受者，從而陷入了“高買低賣”的價格陷阱，給國家經(jīng)濟(jì)帶來重大損失。但作為世界第二大石油進(jìn)口國的我國，在國際石油價格體系中發(fā)揮的作用微乎其微。我國應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)國的需求優(yōu)勢，積極融入全球定價體系，爭取定價的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和調(diào)控能力，變國際油價的被動接受者為積極影響者。要支持國內(nèi)油企“走出去”，廣泛尋找油源，并實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口渠道多元化，以保障國內(nèi)能源安全。逐步形成國家戰(zhàn)略石油儲備、地方儲備、央企商業(yè)儲備及中小型商業(yè)儲備四級儲備體系。事實(shí)上，我國充滿爆發(fā)力的石油需求被視為近兩年來國際油價漲落的關(guān)鍵因素，如何調(diào)整我國的石油戰(zhàn)略以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。面對我國對石油依賴程度越來越高的狀況，我國有必要保持高度警惕，及早應(yīng)對。我國石油產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立發(fā)展、多邊合作的石油合作之路，進(jìn)一步借助各種平臺走向世界石油市場。同時改善石油供應(yīng)、需求和價格等方面信息的搜集和發(fā)布。參考文獻(xiàn)：[1] 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