【正文】 堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，以商招商，以產(chǎn)業(yè)招商。2004年建成招商引資項(xiàng)目130個(gè)。今年元至4月份，新上招商引資項(xiàng)目47個(gè)。同時(shí)，通過對(duì)外合資合作，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理人才，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和后勁。(二)社會(huì)事業(yè)。以提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造人文XX。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整中小學(xué)布局，順利完成了“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制過渡。大力發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育、成人教育，評(píng)為全省“普九”達(dá)標(biāo)和職業(yè)教育先進(jìn)縣。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。今年3月20日至5月14日，分三個(gè)階段成功舉辦了XX縣第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，全縣共有62個(gè)代表團(tuán)、2萬多人參加，是歷年來規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次體育盛會(huì)，充分展示了XX人民的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)了全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、建設(shè)美好家園、構(gòu)建和諧社會(huì)的熱情和干勁。開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，。積極推行計(jì)劃生育屬地管理，深入開展計(jì)劃生育村民自治，努力穩(wěn)定低生育水平，出生率控制在7‰以內(nèi)，連續(xù)多年保持了全省計(jì)劃生育一類縣榮譽(yù)。以打造誠(chéng)信XX為目標(biāo)，深入開展了“公民道德進(jìn)萬家”、“三學(xué)三爭(zhēng)”、“一講雙信”、文明新村及文明單位、文明公民等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的文明程度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合改革、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，全面啟動(dòng)了事業(yè)單位改革，加快了經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位市場(chǎng)化、企業(yè)化步伐。(三)穩(wěn)定。以構(gòu)建和諧社會(huì)、打造“平安XX”為目標(biāo)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，確保了省委提出的“四個(gè)領(lǐng)先”、“六個(gè)不發(fā)生”、“三個(gè)遏制和減少”的要求落到實(shí)處。一是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。2004年，以宣傳貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神為中心，在全縣集中開展了“農(nóng)村政策宣傳月”活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)及對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)，農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)使全縣農(nóng)民直接受益2640萬元，農(nóng)民人均減負(fù)59。二是做好困難群體救助。在全縣黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部中開展了幫扶困難職工活動(dòng)。擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理5200人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100。2004年以來，共為12987名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金810萬元，做到了應(yīng)保盡保。新增就業(yè)崗位7400多個(gè)，培訓(xùn)下崗人員2000多人，妥善安置了“4050”人員再就業(yè)。三是積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部組成下訪包案組，集中解決了一批信訪突出問題。廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》，加大貫徹落實(shí)力度，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，對(duì)交辦的信訪案件加強(qiáng)跟蹤督辦，及時(shí)化解越級(jí)集體上訪。2004年以來全縣沒有發(fā)生赴省赴京上訪的群體性事件，赴市上訪未突破市下達(dá)的控制指標(biāo)。四是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制，適時(shí)組織了“嚴(yán)打整治”，集中開展了反盜搶和命案?jìng)善乒?jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和各種邪教組織。深入開展村民自治和民主法治村建設(shè)，進(jìn)一步完善了治安防范承包責(zé)任制，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以煙花爆竹、棉紡織企業(yè)、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸為重點(diǎn)，建立了安全生產(chǎn)檔案，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)控防范體系，近年來全縣沒有重、特大事故發(fā)生。四、堅(jiān)持民主集中制和選拔任用干部情況在堅(jiān)持民主集中制方面，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方黨委條例(試行)》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的要求，進(jìn)一步重申和明確了書記辦公會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)的職責(zé)和議事范圍、程序、紀(jì)律等。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策論證和征求意見制度，確保了執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)范性、操作性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性。二是發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策。嚴(yán)格按照民主集中制原則作決策、辦事情，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，凡屬重要項(xiàng)目安排和大額度資金的調(diào)度使用，都由集體研究決定。特別是對(duì)重大決策，都注重通過召開會(huì)議、調(diào)查研究、個(gè)別醞釀、專家論證等多種形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)施集中，力避決策失誤。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)班子之間、班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)班子成員解決自身問題的能力?？h委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方，使縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子形成了分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)有力的良好局面。在選拔任用干部方面，一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。根據(jù)《條例》精神，完善了《關(guān)于鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部的意見》。在干部選拔任用上，堅(jiān)持做到原則不動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通、紀(jì)律不放松，嚴(yán)格按照“民主推薦——組織考察——部長(zhǎng)辦公會(huì)研究——縣委常委會(huì)討論審批”的程序辦事。2004年以來，全縣共調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平調(diào)12人，恢復(fù)職務(wù)1人，降職3人。二是積極推進(jìn)干部人事制度改革。對(duì)縣處級(jí)后備干部，進(jìn)行公開推薦，充分尊重民意，集體研究上報(bào)。對(duì)列為考察對(duì)象的后備干部，考核前進(jìn)行公示，接受各方面監(jiān)督，增強(qiáng)干部選用的透明度。嚴(yán)格公務(wù)員考錄制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”規(guī)定，去年我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任等職位，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公開選拔。今年，我們制訂了《XX縣公開選用縣直部分黨政機(jī)關(guān)人員實(shí)施方案》，為缺編較多的8個(gè)單位公開考試錄用機(jī)關(guān)人員，目前，筆試、體檢、面試已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入組織考核程序。對(duì)黨政機(jī)關(guān)空缺的中層職位，實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督。堅(jiān)持干部述職述廉制度，把干部德才表現(xiàn)評(píng)判的尺子交給群眾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度和誡勉制度。2004年以來，根據(jù)考核和平時(shí)掌握的情況，先后對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)以及群眾反映有問題的個(gè)別鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話，及時(shí)進(jìn)行警示教育。扎實(shí)推行了鄉(xiāng)科級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)，完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)，涉及鄉(xiāng)科級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象28個(gè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化了各級(jí)干部的自律意識(shí)。堅(jiān)持以縣黨員干部培訓(xùn)基地和基層黨校為載體，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行全方位的教育培育，切實(shí)提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，全縣已順利完成了第五屆村民委員會(huì)換屆選舉，農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步提高。五、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況堅(jiān)持從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入黨委政府整體，同經(jīng)濟(jì)和其他一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來，作為評(píng)價(jià)和選用干部的重要依據(jù)。對(duì)責(zé)任制考核不合格的干部不重用，對(duì)不合格的班子堅(jiān)決調(diào)整。二是突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上，強(qiáng)化了預(yù)防職務(wù)犯罪，狠剎了吃喝玩樂、婚喪喜慶大操大辦兩股歪風(fēng)，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠借用公款情況專項(xiàng)清理；進(jìn)一步核查清理了2002年以來單位車輛購(gòu)置情況，對(duì)18輛違規(guī)小汽車進(jìn)行了處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“六不準(zhǔn)”規(guī)定進(jìn)行了跟蹤檢查，對(duì)查處的2個(gè)單位人員上班時(shí)間娛樂問題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。狠抓了治理賭博和制售、收受有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在案件查處上，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件，去年以來，查辦違法違紀(jì)案件81起，處分違紀(jì)人員81人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部5人。在糾風(fēng)治亂上，狠抓了教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境等項(xiàng)，突出抓了對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用管理使用情況的監(jiān)督檢查。共檢查農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)2503萬元，糾正被拖欠、。對(duì)各職能部門涉及縣直骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)審驗(yàn)和核減，嚴(yán)肅查處了危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四亂”案件，深入開展了萬人評(píng)議縣直部門活動(dòng)。三是創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，提高效能。制定了《XX縣效能監(jiān)察實(shí)施辦法》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與法院、檢察院、公安、計(jì)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相互移送已結(jié)案件暫行辦法》，建立了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全了預(yù)防職務(wù)犯罪體系。改革紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，對(duì)縣直25個(gè)派駐紀(jì)檢組實(shí)行了直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，整合了全縣紀(jì)檢、監(jiān)察力量，優(yōu)化了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，得到了省市的充分肯定。按照省委、市委的要求，雖然我們做了一些，在改革發(fā)展穩(wěn)定上取得了一些成績(jī)，但是還存在一些問題和不足，主要是：思想解放程度還不夠，開放改革的力度還不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還不高，社會(huì)保障的能力還不足，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)還比較重，發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤傻?，這些都需要我們高度重視，并在今后的中抓緊解決。我們熱誠(chéng)地歡迎省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)來XX巡視指導(dǎo)，并對(duì)我們多提寶貴意見?！断蚴∥惨暯M情況匯報(bào)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向省委巡視組情況匯報(bào)。bqi