【正文】 堅持走出去與請進來相結(jié)合，以商招商，以產(chǎn)業(yè)招商。2004年建成招商引資項目130個。今年元至4月份，新上招商引資項目47個。同時，通過對外合資合作，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營機制，引進了先進的經(jīng)營理念和管理人才，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力和后勁。(二)社會事業(yè)。以提高人民生活質(zhì)量為目標，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造人文XX。進一步優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整中小學布局，順利完成了“五三”學制向“六三”學制過渡。大力發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育、成人教育，評為全省“普九”達標和職業(yè)教育先進縣。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動。今年3月20日至5月14日，分三個階段成功舉辦了XX縣第六屆運動會，全縣共有62個代表團、2萬多人參加，是歷年來規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次體育盛會，充分展示了XX人民的精神風貌，進一步激發(fā)了全縣人民團結(jié)拼搏、開拓進取、建設(shè)美好家園、構(gòu)建和諧社會的熱情和干勁。開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，。積極推行計劃生育屬地管理，深入開展計劃生育村民自治，努力穩(wěn)定低生育水平，出生率控制在7‰以內(nèi)，連續(xù)多年保持了全省計劃生育一類縣榮譽。以打造誠信XX為目標，深入開展了“公民道德進萬家”、“三學三爭”、“一講雙信”、文明新村及文明單位、文明公民等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高了全社會的文明程度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合改革、分類實施、穩(wěn)步推進的原則，全面啟動了事業(yè)單位改革，加快了經(jīng)營性事業(yè)單位市場化、企業(yè)化步伐。(三)穩(wěn)定。以構(gòu)建和諧社會、打造“平安XX”為目標，落實社會治安綜合治理措施，確保了省委提出的“四個領(lǐng)先”、“六個不發(fā)生”、“三個遏制和減少”的要求落到實處。一是切實維護農(nóng)民利益。2004年，以宣傳貫徹落實中央一號文件精神為中心，在全縣集中開展了“農(nóng)村政策宣傳月”活動，積極推進農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)稅降點及對種糧農(nóng)民直補，農(nóng)業(yè)稅降點使全縣農(nóng)民直接受益2640萬元，農(nóng)民人均減負59。二是做好困難群體救助。在全縣黨政機關(guān)副科級以上干部中開展了幫扶困難職工活動。擴大了社會保障覆蓋面，實行企業(yè)退休人員社會化管理5200人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達到100。2004年以來，共為12987名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金810萬元，做到了應(yīng)保盡保。新增就業(yè)崗位7400多個，培訓下崗人員2000多人，妥善安置了“4050”人員再就業(yè)。三是積極化解社會矛盾。認真落實信訪責任制，由縣領(lǐng)導牽頭，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部組成下訪包案組，集中解決了一批信訪突出問題。廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》，加大貫徹落實力度，強化社會矛盾排查化解機制，對交辦的信訪案件加強跟蹤督辦，及時化解越級集體上訪。2004年以來全縣沒有發(fā)生赴省赴京上訪的群體性事件，赴市上訪未突破市下達的控制指標。四是強化社會治安綜合治理。認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和一票否決制，適時組織了“嚴打整治”，集中開展了反盜搶和命案偵破攻堅戰(zhàn)活動，嚴厲打擊了各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和各種邪教組織。深入開展村民自治和民主法治村建設(shè)，進一步完善了治安防范承包責任制，有力維護了社會穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，以煙花爆竹、棉紡織企業(yè)、公共場所、交通運輸為重點，建立了安全生產(chǎn)檔案，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)控防范體系，近年來全縣沒有重、特大事故發(fā)生。四、堅持民主集中制和選拔任用干部情況在堅持民主集中制方面，一是認真學習，吃透精神。認真組織學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方黨委條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，促使各級領(lǐng)導干部吃透精神，把握實質(zhì)，認真貫徹，堅決執(zhí)行。按照“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，進一步重申和明確了書記辦公會、常委會、全委會的職責和議事范圍、程序、紀律等。完善了領(lǐng)導班子議事決策機制、黨內(nèi)情況通報制度、重大決策論證和征求意見制度，確保了執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)范性、操作性、強制性和穩(wěn)定性。二是發(fā)揚民主，科學決策。嚴格按照民主集中制原則作決策、辦事情，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的政治、經(jīng)濟、社會問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，凡屬重要項目安排和大額度資金的調(diào)度使用，都由集體研究決定。特別是對重大決策，都注重通過召開會議、調(diào)查研究、個別醞釀、專家論證等多種形式，充分發(fā)揚民主，正確實施集中，力避決策失誤。三是加強團結(jié)，形成合力。發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，加強班子之間、班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，嚴格落實民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，不斷增強班子成員解決自身問題的能力?？h委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方，使縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子形成了分工協(xié)作、團結(jié)有力的良好局面。在選拔任用干部方面，一是嚴格執(zhí)行《條例》，堅持正確的用人導向。根據(jù)《條例》精神，完善了《關(guān)于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部選拔任用程序的意見》、《關(guān)于進一步加強干部的意見》。在干部選拔任用上，堅持做到原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、紀律不放松，嚴格按照“民主推薦——組織考察——部長辦公會研究——縣委常委會討論審批”的程序辦事。2004年以來，全縣共調(diào)整鄉(xiāng)科級干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平調(diào)12人，恢復職務(wù)1人，降職3人。二是積極推進干部人事制度改革。對縣處級后備干部，進行公開推薦，充分尊重民意，集體研究上報。對列為考察對象的后備干部，考核前進行公示，接受各方面監(jiān)督，增強干部選用的透明度。嚴格公務(wù)員考錄制度，堅持“凡進必考”規(guī)定，去年我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任等職位，在全縣范圍內(nèi)進行了公開選拔。今年，我們制訂了《XX縣公開選用縣直部分黨政機關(guān)人員實施方案》，為缺編較多的8個單位公開考試錄用機關(guān)人員，目前，筆試、體檢、面試已經(jīng)結(jié)束，進入組織考核程序。對黨政機關(guān)空缺的中層職位，實行了競爭上崗。三是加強干部監(jiān)督。堅持干部述職述廉制度，把干部德才表現(xiàn)評判的尺子交給群眾。堅持領(lǐng)導干部談話制度和誡勉制度。2004年以來，根據(jù)考核和平時掌握的情況，先后對鬧不團結(jié)以及群眾反映有問題的個別鄉(xiāng)科級干部進行了誡勉談話，及時進行警示教育。扎實推行了鄉(xiāng)科級干部任期經(jīng)濟審計，完成經(jīng)濟責任審計項目24個，涉及鄉(xiāng)科級經(jīng)濟責任審計對象28個，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，強化了各級干部的自律意識。堅持以縣黨員干部培訓基地和基層黨校為載體，對農(nóng)村干部進行全方位的教育培育，切實提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，全縣已順利完成了第五屆村民委員會換屆選舉，農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾的意識進一步增強，帶領(lǐng)群眾致富的能力進一步提高。五、落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政情況堅持從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度看待黨風廉政建設(shè)的重要性，認真落實中紀委三次、四次、五次全會和省、市有關(guān)會議精神，全面執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。一是明確責任，把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗納入黨委政府整體，同經(jīng)濟和其他一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。注重考核結(jié)果的運用，切實把責任考核與領(lǐng)導班子及其成員的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為評價和選用干部的重要依據(jù)。對責任制考核不合格的干部不重用，對不合格的班子堅決調(diào)整。二是突出重點，認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在領(lǐng)導干部廉潔自律上，強化了預防職務(wù)犯罪，狠剎了吃喝玩樂、婚喪喜慶大操大辦兩股歪風，開展了領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)情況和領(lǐng)導干部拖欠借用公款情況專項清理；進一步核查清理了2002年以來單位車輛購置情況，對18輛違規(guī)小汽車進行了處理；對領(lǐng)導干部落實“六不準”規(guī)定進行了跟蹤檢查，對查處的2個單位人員上班時間娛樂問題進行了通報批評。狠抓了治理賭博和制售、收受有價證券和支付憑證，嚴格落實了領(lǐng)導干部重大事項報告制度。在案件查處上，重點查處領(lǐng)導干部以權(quán)謀私案件，去年以來，查辦違法違紀案件81起，處分違紀人員81人，其中鄉(xiāng)科級干部5人。在糾風治亂上，狠抓了教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、治理公路“三亂”、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境等項，突出抓了對征用農(nóng)民集體所有土地補償費用管理使用情況的監(jiān)督檢查。共檢查農(nóng)民集體土地補償費2503萬元，糾正被拖欠、。對各職能部門涉及縣直骨干企業(yè)和重點行業(yè)的收費進行了逐項審驗和核減，嚴肅查處了危害經(jīng)濟發(fā)展的“四亂”案件，深入開展了萬人評議縣直部門活動。三是創(chuàng)新機制，完善制度，提高效能。制定了《XX縣效能監(jiān)察實施辦法》和《紀檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院、公安、計生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相互移送已結(jié)案件暫行辦法》，建立了執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，健全了預防職務(wù)犯罪體系。改革紀檢監(jiān)察管理體制，對縣直25個派駐紀檢組實行了直接領(lǐng)導和統(tǒng)一管理，整合了全縣紀檢、監(jiān)察力量，優(yōu)化了執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境，得到了省市的充分肯定。按照省委、市委的要求，雖然我們做了一些，在改革發(fā)展穩(wěn)定上取得了一些成績，但是還存在一些問題和不足，主要是：思想解放程度還不夠，開放改革的力度還不大，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量還不高，社會保障的能力還不足，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)還比較重，發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤傻?，這些都需要我們高度重視，并在今后的中抓緊解決。我們熱誠地歡迎省委巡視組領(lǐng)導來XX巡視指導，并對我們多提寶貴意見。《向省委巡視組情況匯報》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀向省委巡視組情況匯報。bqi