【正文】 夜間巡查、錯(cuò)時(shí)檢查，保持食品生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，要求超額完成2007年的巡查監(jiān)管頻次。加大監(jiān)督抽查力度。突出重點(diǎn)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對(duì)抽查不合格企業(yè)嚴(yán)格開(kāi)展后處理，加大食品召回工作力度，對(duì)連續(xù)抽查不合格的企業(yè)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，提高抽查工作有效性。加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)使用監(jiān)管。強(qiáng)化添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品添加物質(zhì)備案管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑，嚴(yán)厲查處超量超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)加工食品違法行為。基本解決企業(yè)濫用防腐劑、色素等食品添加劑的問(wèn)題。大力整頓食品小企業(yè)小作坊。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展集中整治，幫扶具備一定生產(chǎn)條件的小企業(yè)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，推進(jìn)規(guī)范化食品加工園區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)試點(diǎn)，整合具有區(qū)域特色食品加工小作坊做大做強(qiáng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)一律在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在工商部門(mén)配合下，堅(jiān)決予以取締。強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、利用非食品原料和回收原料生產(chǎn)食品、獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為，加強(qiáng)對(duì)大案要案的查處，將觸犯刑律的犯罪分子移送公安部門(mén)依法嚴(yán)懲。工作目標(biāo)：通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，和食品企業(yè)量化分級(jí)管理工作，繼續(xù)推動(dòng)食品企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)，健全食品生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊向規(guī)范化、正規(guī)化發(fā)展，到今年年底，列入?yún)^(qū)目錄產(chǎn)品的小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，食品加工園區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局所配合單位：食監(jiān)所、工商所等㈢ 流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)超市賣(mài)場(chǎng)、集鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村食雜店等流通領(lǐng)域食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治，配合工商行政部門(mén)開(kāi)展食品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。積極開(kāi)展上市保健食品安全抽檢，打擊保健食品違法違規(guī)行為。全面深入實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。認(rèn)真落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證和監(jiān)督工作，加大對(duì)餐飲衛(wèi)生重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)食品的監(jiān)督力度。尤其要加強(qiáng)對(duì)集中供餐配送單位、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。配合所部開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)技中心嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死豬肉、含有瘦肉精殘留豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死豬肉、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工流通消費(fèi)環(huán)節(jié)。工作目標(biāo)：到今年年底，全鎮(zhèn)大型賣(mài)場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬；徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；村、街道、食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，記錄貨物來(lái)源?；鞠N(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證食品的違法行為，基本遏制銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為。規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為和廣告發(fā)布。責(zé)任單位：食監(jiān)所配合單位：質(zhì)監(jiān)局所、工商所等㈣ 涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治全面開(kāi)展10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。建立企業(yè)質(zhì)量檔案。以實(shí)施生產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證管理的電線電纜、人造板、低壓電器、家用電器等10類(lèi)涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面開(kāi)展摸底調(diào)查工作，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，并實(shí)施分級(jí)監(jiān)管；加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品中的名優(yōu)企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)。開(kāi)展證后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)發(fā)證企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查，做好監(jiān)督檢查記錄，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理工作。對(duì)國(guó)家、市、區(qū)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè)，依法嚴(yán)格執(zhí)行整改復(fù)查和復(fù)查情況上報(bào)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的情況，及時(shí)匯報(bào)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門(mén)。加大執(zhí)法檢查和查處力度。嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為。工作目標(biāo)：通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)把原材料、基礎(chǔ)元器件、外協(xié)件入口關(guān)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠質(zhì)量把關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步鞏固提高，到今年年底，完成10類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量檔案建檔工作，10類(lèi)產(chǎn)品無(wú)證生產(chǎn)行為基本消除，獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上，區(qū)域內(nèi)的制假售假重大違法活動(dòng)得到杜絕。責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局所配合單位：食監(jiān)所、工商所等三、工作要求和措施㈠ 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立“鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)有關(guān)重大活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理辦公室綜合科，負(fù)責(zé)研究整治行動(dòng)方案，督促檢查工作進(jìn)度，分析輿論動(dòng)態(tài)，研究應(yīng)對(duì)措施等，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)行動(dòng)方案的要求，提出切實(shí)可行的整治目標(biāo)和整治方案實(shí)施細(xì)則。㈡ 健全責(zé)任體系各單位要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況，及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到位，并督促檢查。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)集中的重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展區(qū)域整治，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的單位要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)在行動(dòng)中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，依紀(jì)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品屢教不改的企業(yè)及個(gè)體工商戶，要依法查處。做到縱向到底，橫向到邊，層層落實(shí)責(zé)任。㈢ 強(qiáng)化行政執(zhí)法各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職，協(xié)同配合，重拳出擊，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、城區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合打擊局面和強(qiáng)大的打擊合力。各職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知并移送其監(jiān)管部門(mén)，有關(guān)處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。㈣ 加快制度建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以食品安全為重點(diǎn)，通過(guò)政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和奉獻(xiàn)防范制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制。㈤ 加大宣傳力度充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性，宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高全面質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要進(jìn)一步樹(shù)立政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。㈥ 全面督查推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各單位要編制具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則，并將工作重心下移，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督查督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作綜合評(píng)價(jià)方法》，將各單位的工作情況納入今年鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核范圍，并將適時(shí)組成督查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件進(jìn)行檢查、抽查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。各單位每月3日和18日（逢節(jié)假日順延）必須將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況匯總后，報(bào)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)㈠ 第一階段：動(dòng)員部署階段（9月13日9月19日）在成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各單位要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各職能部門(mén)要進(jìn)一步做好分工，明確責(zé)任，把專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，根據(jù)轄區(qū)、職能范圍內(nèi)的實(shí)際，制定行動(dòng)方案，做好廣泛的宣傳動(dòng)員和認(rèn)真的工作部署。㈡ 第二階段：集中整治階段（9月20日11月30日）全面落實(shí)整治方案和實(shí)施細(xì)則，緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題。組織督查組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。㈢ 第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日12月31日）全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促企業(yè)建立健全自律制度，不斷完善監(jiān)督執(zhí)法制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果納入年終目標(biāo)管理和績(jī)效考核范圍。