【正文】 生產(chǎn)方案清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)產(chǎn)生于實(shí)施清潔生產(chǎn)的全過(guò)程。在實(shí)施審計(jì)階段，會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)許多清潔生產(chǎn)方案，如防止生產(chǎn)過(guò)程跑、冒、滴、漏，加強(qiáng)管理，改進(jìn)操作等方案，這些方案大都簡(jiǎn)單易行，便于立即實(shí)施，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益明顯。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)立即組織實(shí)施。做到邊審計(jì)，邊實(shí)施，立即取得效益。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)生明顯的簡(jiǎn)單易行的清潔生產(chǎn)方案，應(yīng)予以立即實(shí)施。實(shí)施審計(jì)對(duì)選定的審計(jì)對(duì)象進(jìn)行物料、能量平衡測(cè)試，并從原材料、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)操作管理和廢物處理與綜合利用等方面，分析物料、能量的消耗及廢物產(chǎn)生與排放的原因。按以下步驟進(jìn)行：? 編制審計(jì)對(duì)象的工藝流程圖現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析，通過(guò)收集審計(jì)對(duì)象的資料數(shù)據(jù)，繪制審計(jì)對(duì)象的工藝流程圖并編制工藝流程中各操作單元功能說(shuō)明。? 測(cè)算物料、能量平衡對(duì)審計(jì)對(duì)象中各操作單元進(jìn)行原材料、水和能量投入和產(chǎn)出的測(cè)量和計(jì)算，從而算出物料、能量的損失量和污染物的產(chǎn)生量，繪制物料和能量平衡圖。? 分析物料和能量損失原因?qū)ξ锪虾湍芰科胶饨Y(jié)果進(jìn)行全面系統(tǒng)地評(píng)估，分析導(dǎo)致物料和能量損失的因素，尋找污染物的來(lái)源和引起排放的主要原因。提出實(shí)施易行的清潔生產(chǎn)方案。制定方案制定方案階段是在準(zhǔn)備階段和審計(jì)階段的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行物料和能量損失原因的分析，組織企業(yè)全體職工為實(shí)施清潔生產(chǎn)提出合理化建議，制定企業(yè)清潔生產(chǎn)方案。然后對(duì)方案進(jìn)行匯總、分類(lèi)、篩選，優(yōu)選出3－5個(gè)重點(diǎn)方案，并對(duì)重點(diǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析，選定可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。制訂方案階段是由征集方案、篩選方案、可行性分析和選定方案四個(gè)步驟組成。（1）、征集方案清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織企業(yè)職工從節(jié)約原材料，減少污染物排放，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面，積極創(chuàng)意，為企業(yè)發(fā)展尋找最佳途徑，提出清潔生產(chǎn)方案。? 介紹物料、能量平衡圖和損失原因?qū)徲?jì)階段取得的成果介紹給企業(yè)的全體職工，特別是參加清潔生產(chǎn)創(chuàng)意活動(dòng)的職工，向他們講解審計(jì)重點(diǎn)的物料和能量平衡圖，分析物料、能量損失和污染物產(chǎn)生的原因與部位，為企業(yè)清潔生產(chǎn)方案的提出作好前期準(zhǔn)備。提出方案企業(yè)全體職工根據(jù)清潔生產(chǎn)審計(jì)重點(diǎn)的物料、能量平衡結(jié)果與廢物產(chǎn)生原因分析，從原材料替代、生產(chǎn)操作管理、工藝技術(shù)與設(shè)備改進(jìn)、產(chǎn)品包裝和廢物綜合利用等方面廣泛開(kāi)展合理化建議，產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案。（2）篩選方案對(duì)征集的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分類(lèi)、匯總、篩選，選出3－5個(gè)重點(diǎn)清潔生產(chǎn)方案。篩選方案由方案分類(lèi)和方案篩選組成。? 方案分類(lèi)：對(duì)企業(yè)職工提出的方案進(jìn)行分析、初選和合并，并根據(jù)其技術(shù)類(lèi)型或?qū)嵤╇y易進(jìn)行分類(lèi)。方案篩選：根據(jù)方案分類(lèi)的結(jié)果，對(duì)投資較少、技術(shù)簡(jiǎn)單的無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案立即組織實(shí)施；投資較大，技術(shù)基本可行的方案，用權(quán)重加和法進(jìn)行篩選，選出3－5個(gè)重點(diǎn)方案進(jìn)行可行性分析；投資太大或技術(shù)上暫不可行的方案，暫不實(shí)施。（3）可行性分析（方案評(píng)估）是指對(duì)篩選出來(lái)的重點(diǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可行性分析。通過(guò)分析比較，選出技術(shù)上可行，又可獲得最佳環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的方案優(yōu)先實(shí)施。? 方案簡(jiǎn)述對(duì)優(yōu)選出來(lái)的清潔生產(chǎn)方案的名稱、類(lèi)型、基本內(nèi)容、和現(xiàn)有生產(chǎn)狀況的變化、實(shí)施要求、實(shí)施后對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響等方面進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹和描述。? 技術(shù)可行性分析對(duì)重點(diǎn)方案在技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可操作性和可實(shí)施性等方面進(jìn)行系統(tǒng)地研究和分析。? 環(huán)境可行性分析對(duì)已經(jīng)簡(jiǎn)述的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行全面研究和分析，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后污染物排放、能源消耗和環(huán)境影響等方面的變化情況。（4）經(jīng)濟(jì)可行性分析對(duì)已通過(guò)技術(shù)和環(huán)境可行性分析的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行投資回收期（N）、投資凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)部投資收益率（IRR）等各種經(jīng)濟(jì)學(xué)參數(shù)的計(jì)算和預(yù)測(cè)，為投資者提供科學(xué)決策依據(jù)。（5）方案選定根據(jù)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，選定最終可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。實(shí)施方案階段（1）、實(shí)施方案企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排制定實(shí)施計(jì)劃，籌措資金，按步驟組織實(shí)施。? 制定實(shí)施計(jì)劃：根據(jù)選定的清潔生產(chǎn)方案，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、人員和資金情況，制定實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的工作日程，協(xié)調(diào)安排人員和資金等。? 籌措資金：積極尋求和解決實(shí)施清潔生產(chǎn)方案所必需的資金。? 組織方案實(shí)施：對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行具體實(shí)施，主要包括方案的土建施工、設(shè)備安裝和設(shè)備運(yùn)行調(diào)試等。（2）、評(píng)估清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果對(duì)已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行全面地及時(shí)地跟蹤分析，通過(guò)收集、整理、統(tǒng)計(jì)和分析已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，了解企業(yè)清潔生產(chǎn)的潛力，為進(jìn)一步擴(kuò)大推廣清潔生產(chǎn)、制定后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃等工作指明了方向和提供有力的證據(jù)。（3）、制定清潔生產(chǎn)后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃清潔生產(chǎn)是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品不斷地進(jìn)行改進(jìn)的戰(zhàn)略，是一個(gè)連續(xù)不斷地改進(jìn)企業(yè)管理、改革工藝、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和減少對(duì)環(huán)境污染的過(guò)程。制定清潔生產(chǎn)后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，使企業(yè)將清潔生產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)管理工作中。擴(kuò)大推廣范圍和開(kāi)展深度，不斷給企業(yè)帶來(lái)更大的效益。? 制定后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃在企業(yè)完成審計(jì)重點(diǎn)清潔生產(chǎn)工作之后，制定繼續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的工作計(jì)劃。明確新一輪清潔生產(chǎn)審計(jì)對(duì)象，起止時(shí)間，人員的責(zé)任分工，宣傳培訓(xùn)的措施、辦法和時(shí)間安排。安排好監(jiān)督和跟蹤清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況，并制定研究開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)的計(jì)劃。? 完善清潔生產(chǎn)組織指企業(yè)在開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的工作，并根據(jù)后續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)的審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)組織，明確職責(zé)和任務(wù)。清潔生編寫(xiě)產(chǎn)報(bào)告清潔生產(chǎn)階段報(bào)告:按清潔生產(chǎn)實(shí)行過(guò)程和步驟順序編寫(xiě),是清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告編制的依據(jù)和基礎(chǔ).? 清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告前言企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)背景(企業(yè)概況、名稱、地理位置、職工人數(shù)、發(fā)展簡(jiǎn)史、車(chē)間、生產(chǎn)線、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、年銷(xiāo)售額、企業(yè)性質(zhì)等），企業(yè)是否存在重點(diǎn)污染源，廢物來(lái)源種類(lèi)、排放量、去向、處置情況，排污費(fèi)的交納等。?準(zhǔn)備階段領(lǐng)導(dǎo)作出開(kāi)展清潔生產(chǎn)的決定、通知、文件，組建工作組，工作計(jì)劃，克服障礙，物質(zhì)準(zhǔn)備，宣傳、培訓(xùn)等。清潔生產(chǎn)審計(jì)（1）企業(yè)現(xiàn)狀分析? 企業(yè)情況、產(chǎn)品利潤(rùn)和稅收 ? 企業(yè)原料、輔料調(diào)查? 企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)（廢物的產(chǎn)生量、排放量、處理設(shè)施、污染物種類(lèi)、排放量、去向及達(dá)標(biāo)情況等）? 企業(yè)的工藝流程，車(chē)間功能（2）確定審計(jì)重點(diǎn)? 備選審計(jì)對(duì)象（名稱，污染物排放量及比例，能源、水、原材料消耗，廢物回收，末端處理及罰款費(fèi)及管理水平。? 權(quán)重加和排序確定審計(jì)重點(diǎn)（3）實(shí)施審計(jì)? 編制工藝流程圖及單元操作功能表? 測(cè)算審計(jì)對(duì)象物料、能量平衡狀況，寫(xiě)明方法? 分析物料、能量損失原因、地點(diǎn)，分析污染物排放的部位，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。提出短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)，說(shuō)明依據(jù)? 選擇簡(jiǎn)單易行先期實(shí)施的方案制定清潔生產(chǎn)方案? 征集方案? 加和排序篩選35個(gè)重點(diǎn)方案? 對(duì)重點(diǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析? 方案簡(jiǎn)述（名稱、類(lèi)型、基本內(nèi)容和方案實(shí)施的影響）? 技術(shù)可行性分析 ? 環(huán)境可行性分析 ? 經(jīng)濟(jì)可行性分析? 清潔生產(chǎn)方案選定（名稱、類(lèi)型，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益）實(shí)施清潔生產(chǎn)方案（1）實(shí)施方案? 制定方案的實(shí)施進(jìn)度、投資費(fèi)用及預(yù)期效益 ? 資金來(lái)源? 方案運(yùn)行狀況（2）效果評(píng)估? 目標(biāo)完成情況 ? 經(jīng)濟(jì)效益 ? 環(huán)境效益 ? 社會(huì)效益（3）持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃小結(jié)