【正文】 銷等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)區(qū)政府審批；（三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的調(diào)度和統(tǒng)籌安排使用；（四）組織專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制，審核、匯總、批復(fù)專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，并按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥款；（五）按規(guī)定審核、批復(fù)專項(xiàng)資金收支決算，按規(guī)定向上級財(cái)政部門報(bào)送決算；（六）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的票據(jù)管理工作；（七）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金收支活動(dòng)，開展績效檢查；（八）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。第六條 業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)：（一）配合財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金管理制度，并完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管；（二）負(fù)責(zé)組織財(cái)政預(yù)算安排以外的專項(xiàng)資金收入的征收、籌集；（三）受理項(xiàng)目申請，組織項(xiàng)目考察、評審，編制、匯總本部門（單位）專項(xiàng)資金收支計(jì)劃；（四）執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)；（五）對專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和決算報(bào)表，對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評；（六）對已完成項(xiàng)目的總體實(shí)施情況、資金收支執(zhí)行情況及項(xiàng)目績效情況進(jìn)行驗(yàn)收和組織自查、自評；（七）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后必要的清算、資金回收及其它相關(guān)后續(xù)管理工作；（八）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。業(yè)務(wù)主管部門對其編制、匯總的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的合法性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé)，對計(jì)劃的執(zhí)行情況和績效情況負(fù)責(zé)。第七條 區(qū)監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，對違法、違規(guī)的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行查處。第八條 區(qū)審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，或?qū)ο嚓P(guān)部門（單位）和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行查處。第三章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷第九條 專項(xiàng)資金必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)方可設(shè)立，其存續(xù)期限一般不得超過5年。第十條 設(shè)立專項(xiàng)資金必須具有明確的依據(jù)。至少要符合以下條件之一：（一）國家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定；（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市和我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的需要；（三）貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府重大決定的需要。第十一條 需要設(shè)立專項(xiàng)資金時(shí)，由業(yè)務(wù)主管部門以正式文件向區(qū)財(cái)政部門提出申請，并提交設(shè)立專項(xiàng)資金的申請表（申請表見附件1）。第十二條 業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)設(shè)立專項(xiàng)資金的資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對于申請?jiān)O(shè)立金額較大、影響面較廣的專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織專家對設(shè)立專項(xiàng)資金的必要性和可行性進(jìn)行論證。區(qū)財(cái)政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對業(yè)務(wù)主管部門設(shè)立專項(xiàng)資金的申請給予答復(fù)。區(qū)財(cái)政部門組織專家論證所需時(shí)間除外。第十三條 設(shè)立專項(xiàng)資金的申請經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核同意后，由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)區(qū)政府審批。需要設(shè)立專項(xiàng)資金而未能明確業(yè)務(wù)主管部門時(shí)，由區(qū)財(cái)政部門直接上報(bào)區(qū)政府審批。第十四條 專項(xiàng)資金經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立后，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門共同制訂專項(xiàng)資金的管理實(shí)施細(xì)則并按規(guī)定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十五條 專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿確需續(xù)期或在存續(xù)期間需要調(diào)整使用范圍和規(guī)模的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)以正式文件向區(qū)財(cái)政部門提出申請，并提交變更申請表（申請表見附件2）。區(qū)財(cái)政部門審核同意后，按照設(shè)立程序報(bào)請區(qū)政府審批。第十六條 專項(xiàng)資金在存續(xù)期間內(nèi)，因客觀情況發(fā)生變化需撤銷的，由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門上報(bào)區(qū)政府審定。專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，以及審計(jì)部門在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金的管理、使用存在嚴(yán)重問題，區(qū)財(cái)政部門可以直接報(bào)請區(qū)政府撤銷專項(xiàng)資金。第十七條 專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿或被撤銷的，業(yè)務(wù)主管部門和區(qū)財(cái)政部門必須做好專項(xiàng)資金的清理回收工作和其它必要的后續(xù)管理工作。第四章 收支計(jì)劃的編制與審批第十八條 專項(xiàng)資金主要實(shí)行收支計(jì)劃的管理方式。納入部門預(yù)算管理的專項(xiàng)資金，其審批程序由區(qū)財(cái)政部門按照部門預(yù)算的規(guī)定辦理。第十九條 實(shí)行收支計(jì)劃管理的專項(xiàng)資金，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金的收入情況和使用范圍，在每年11月15日前，將下一專項(xiàng)資金收支計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政部門審核。第二十條 使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。第二十一條 專項(xiàng)資金收支計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：（一）收入計(jì)劃；（財(cái)政預(yù)算安排和其他渠道籌集收入等）、其他渠道籌集收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。（二）支出計(jì)劃；：（1）基本建設(shè)投資項(xiàng)目支出計(jì)劃；（2）政府采購項(xiàng)目支出計(jì)劃；（3）專項(xiàng)支出計(jì)劃；（4）其他支出。（三）收支計(jì)劃編制說明；、自評，各類支出計(jì)劃與上實(shí)際支出的對比；；。第二十二條 專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目涉及基本建設(shè)投資的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，向區(qū)發(fā)改部門申請立項(xiàng)。第二十三條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，對業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)政府審批。專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定收支計(jì)劃由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)審批的，依照其規(guī)定審批。第二十四條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)政府或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計(jì)劃文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將計(jì)劃批復(fù)業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)行。第二十五條 業(yè)務(wù)主管部門在執(zhí)行計(jì)劃過程中需調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃支出項(xiàng)目時(shí)，不涉及追加經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)是否調(diào)整；涉及追加經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門審核后報(bào)區(qū)政府審批。第五章 收支管理第二十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，區(qū)財(cái)政部門開設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶，統(tǒng)一核算各項(xiàng)專項(xiàng)資金收支活動(dòng)。第二十七條 由財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金收入，財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行后，由區(qū)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金需求情況將安排的專項(xiàng)資金劃入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。第二十八條 業(yè)務(wù)主管部門組織的專項(xiàng)資金收入，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額地將相關(guān)收入繳入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用。第二十九條 業(yè)務(wù)主管部門組織的專項(xiàng)資金收入，繳入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶后涉及退庫的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門核實(shí)后，由區(qū)財(cái)政部門辦理退庫手續(xù)。第三十條 經(jīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及財(cái)政狀況的需要，統(tǒng)籌安排使用和調(diào)度各項(xiàng)專項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金的使用效益。第三十一條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，不得自行擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。除專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定外，專項(xiàng)資金一律不得用于部門和單位的工資福利及日常辦公經(jīng)費(fèi)支出。屬于部門預(yù)算安排的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)主管部門不得在專項(xiàng)資金計(jì)劃中申報(bào)。第三十二條 業(yè)務(wù)主管部門按照經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向區(qū)財(cái)政部門申請需求資金，填寫專項(xiàng)資金支出申請表（申請表見附件3），區(qū)財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)辦理審核撥付。第三十三條 使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目涉及配套資金的，在配套資金確認(rèn)到位后，區(qū)財(cái)政部門方可辦理資金撥付手續(xù)。第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十四條 區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門按照各自職責(zé)，依法對專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，對專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為，可以向區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。第三十五條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金的使用情況開展日常檢查，對已完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和組織績效自評（項(xiàng)目績效評價(jià)自評報(bào)告書見附件4）；落實(shí)相關(guān)部門的整改意見，糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一專項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行情況的自查、自評向區(qū)政府報(bào)告，并抄送區(qū)監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門。第三十六條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的收入征收情況、專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查；對專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績效評價(jià)；對違反財(cái)政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人進(jìn)行查處，并責(zé)令整改。第三十七條 區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)的監(jiān)察工作，受理專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)的投訴，對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行查處。第三十八條 區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金收支管理的審計(jì)工作，對專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行績效審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見；在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿后或被撤銷專項(xiàng)資金后，對專項(xiàng)資金的整體收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。第三十九條 區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，涉及專項(xiàng)資金的績效檢查報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和其他檢查報(bào)告或決定，應(yīng)當(dāng)相互抄送。第四十條 專項(xiàng)資金的使用單位或個(gè)人，如違反本辦法規(guī)定，區(qū)財(cái)政部門可以停止撥付專項(xiàng)資金，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。區(qū)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員，在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十一條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)本辦法制訂各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理實(shí)施細(xì)則。第四十二條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。區(qū)財(cái)政局可以根據(jù)客觀需要對本辦法附件內(nèi)容進(jìn)行修訂。第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。