【正文】 有新突破，我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。今年以來，，%、%%。圓滿完成了旅游立市百項工程涉及我縣的重點工程和旅游立縣工作目標任務?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，狠抓了一下幾個方面。一、旅游規(guī)劃體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加清晰為全面貫徹落實國務院和省、市《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，進一步推動河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設，全面推進旅游立市戰(zhàn)略實施，確保我縣立縣產(chǎn)業(yè)科學、持續(xù)、健康發(fā)展，我們積極構(gòu)建更為系統(tǒng)、完善的旅游規(guī)劃體系，指導旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體思路是依托我縣獨特的山、海、灘、泉、干紅、葡萄等資源和深厚的歷史文化底蘊，以發(fā)展休閑旅游為重點，逐步形成以縣城為核心，山、海、灘、泉相呼應，聯(lián)系互動的空間布局，構(gòu)建中心城市、山地（文化）旅游、海濱旅游、溫泉度假四大特色休閑旅游功能區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，培育一批休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，最終將xx打造成中國北方較大的濱海休閑旅游度假基地。規(guī)劃編制堅持做到發(fā)展目標與發(fā)展階段相統(tǒng)一，整體謀劃與重點推進相統(tǒng)一，前瞻性與可操作性相統(tǒng)一，并注重與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護和建設規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，努力把旅游元素融入到經(jīng)濟社會建設各個領域，實現(xiàn)旅游工作與各方面工作的有機融合。按照這一思路，我們對《xx縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》做了進一步的修改和完善，通過了專家組的最終評審。目前，我們正在編制全縣旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃，科學規(guī)劃今后五年我縣旅游業(yè)的發(fā)展，同時，對碣石山景區(qū)、葡萄溝景區(qū)等主要景區(qū)景點正在編制控制性詳規(guī)，國際滑沙活動中心、翡翠島生態(tài)游樂園等重點景區(qū)也在編制發(fā)展規(guī)劃。二、基礎設施建設步伐加快，xx面貌持續(xù)改觀2011年，我們按照旅游立市百項工程和旅游立縣目標任務要求，把xx作為重點對外展示形象的窗口，在xx旅游區(qū)重點實施了綠化、亮化、凈化、浴場提升、拆遷改造、污水管網(wǎng)建設工程，進一步提升xx旅游區(qū)基礎設施建設水平，xx整體檔次再次得到大幅提升。在綠化美化工作方面，投資xxx萬元對xx島路、xx北區(qū)景區(qū)連接線、一經(jīng)路沿沙灘一側(cè)及幾個重要節(jié)點路口實施綠化改造，種植了xx、xx等喬木xxx余株，xxx、xx、xx柳等花灌木10萬余株，草本花卉xx萬余盆，草坪近x萬平米，安裝pVC柵欄近x萬延長米。在亮化工作方面，我們聘請了專業(yè)亮化設計公司進行亮化設計，投資xxx萬元對xx一經(jīng)路、一緯路廣場及浴場進行亮化改造。同時，對幾個重要節(jié)點也進行了亮化改造，用星光燈、地埋燈、草坪燈及LED光帶等亮化材料進行裝飾，組織一經(jīng)路沿線各賓療招單位統(tǒng)一進行亮化設計，組織動員各單位進行亮化改造，以展現(xiàn)xx美麗夜景。在凈化工作方面，今年又新購置了1臺自卸式垃圾清運車和1臺新式灑水車，實現(xiàn)了xx垃圾全部桶裝，徹底消滅了垃圾二次污染，做到了日產(chǎn)日清，街道做到了全日保潔。在浴場升級改造方面，投資400萬元對沙灘進行了整體改造，新建木棧道xxxx延長米、休憩廣場xxxx平米，并對攔沙墻內(nèi)側(cè)進行綠化。同時，對整個木棧道和休憩廣場進行整體亮化，對重要節(jié)點采用模結(jié)構(gòu)進行點綴。在拆遷改造方面，投資800萬元對一緯路東段30家商戶實施了立面改造。本次改造施工難度非常大，我們將工作任務分包到各科室，挨家逐戶作動員，通過大家的努力，最終將一緯路東段改造成為具有現(xiàn)代歐式風情的旅游街區(qū)。下一步，對一緯路西段20家單位進行整體拆遷改造，現(xiàn)正在開展規(guī)劃設計等前期工作。為解決暑期污水排放問題，投資3800萬元實施了污水管網(wǎng)建設工程。目前，污水管網(wǎng)鋪設任務形象進度已達80%。在xx大力實施升級改造的同時，全縣各景區(qū)景點也在積極行動，開展了綠化美化工作，種植了大批黑松、國槐、紅柳等樹種，新增了綠化苗木和草坪面積，對景區(qū)連接線及翡翠島路兩側(cè)進行了綠化，對旅游服務設施進行了建設和完善，修建了游客中心、停車場等設施，并對景區(qū)內(nèi)部的各類標識標牌進行了完善，加大了景區(qū)游樂項目的開發(fā)建設力度。三、旅游項目建設全力推進，產(chǎn)業(yè)整體實力快速提升為加快旅游項目建設，我們圍繞環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設，在沿海一線劃定了濱海度假區(qū)，開發(fā)建設了一批高端休閑旅游項目。目前正在實施的重大旅游項目有：xx體育滑沙休閑公園五星級酒店項目主體工程已完工，將于2012年暑期前試營業(yè)，會議中心和會員專屬酒店正在施工，已完成投資xxx萬元；黃金假日濱海度假城項目已取得xxxx畝建設用地，項目規(guī)劃已報市待批；七里海生態(tài)環(huán)境綜合整治及適度開發(fā)項目已取得xxx畝建設用地，編制了項目規(guī)劃，并上報待批，完成了新開口碼頭南岸的一期拆遷，騰讓土地xxxx畝。謀劃推進的項目有：圣藍皇家海洋公園項目規(guī)劃已完成并上報待批，現(xiàn)正做土地收儲工作；奧特萊斯精品折扣店項目正在辦理開工前期手續(xù)，并做土地收儲工作；衍博動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃已報市規(guī)劃部門待批。同時，我們還圍繞干紅酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、溫泉度假區(qū)、碣石山景區(qū)等旅游資源謀劃包裝了一批項目對外招商。按照市里要求引進了兩個自駕車營地項目，一個建在翡翠島景區(qū)，今年暑期已經(jīng)營業(yè)。另一個建在林場，取得了xxx畝用地指標，投資xxx萬元修建了道路。碣石山景區(qū)和葡萄溝景區(qū)整體開發(fā)項目、龍家店溫泉度假城項目已分別與省建投和北京奧德集團、北京碧溪集團進行了洽談，達成了初步意向。在加快推進重點旅游項目建設的同時，我們還注重老景區(qū)景點的上檔升級。在全縣各景區(qū)景點開展了爭創(chuàng)A級景區(qū)活動，對照國家A級景區(qū)標準，進一步挖掘內(nèi)涵，加大改造力度，提升檔次，完善和優(yōu)化各項服務功能。通過努力，景區(qū)面貌得到明顯提升。國際滑沙活動中心投資xxx萬元，修建了一條長xxx米的電瓶觀光車專用路和一座xxxx平米的生態(tài)停車場，并對浴場設施進行了改造提升。翡翠島生態(tài)游樂園投資xxx萬元完成了景區(qū)綠化、步游路、門區(qū)停車場和浴場改造提升，并對星級廁所進行了改造和設施維修，新建了帳篷露營地和真人CS項目。金沙灣沙雕大世界投資xxxx萬元完成了xxxx平方米的木棧道、觀海平臺、休閑涼亭和觀景長廊等游覽設施，并對游客中心、停車場、售票室和辦公區(qū)進行了改造提升。漁島景區(qū)投資xxx余萬元，完成了海洋垂釣基地和海洋娛樂場項目。今年還新修了通往葡萄溝景區(qū)的道路，使全縣旅游通道逐步暢通，景區(qū)檔次得到了進一步提升。今年，我縣多個景區(qū)景點通過國家和省級資質(zhì)認定，滑沙活動中心和漁島景區(qū)分別被評為國家4A、3A級旅游景區(qū)，葡萄溝和碣石山景區(qū)被評為國家2A級景區(qū)，瑪?shù)倌峋魄f被評為省級工業(yè)旅游示范點，華夏莊園順利通過國家4A級景區(qū)復核。四、安全綜治工作扎實深入，旅游社會環(huán)境平安穩(wěn)定我們始終把旅游安全放在各項工作首位，不斷強化安全意識，嚴格落實安全舉措，加大監(jiān)督檢查力度，有效防止了各類安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了年初制定的“安全零風險、穩(wěn)定零事件”的總體目標。在旅游安全工作上，完善了三項制度，召開了景區(qū)景點法人代表、相關職能部門、賓療招單位、個體工商戶安全工作會議，層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。同時，由xx管委、綜治辦、公安、工商、消防、衛(wèi)生防疫、邊防等部門暑期前組成聯(lián)合檢查小組，對全縣的旅游服務單位和各景區(qū)景點的安全工作進行了無縫隙往復式的全面檢查。加強了對景區(qū)景點旅游船艇、索道、滑道等重點部位的盯防，對景區(qū)內(nèi)各類標牌、標識進行更新和完善，并定期組織開展應急演練。對xx旅游區(qū)的消防設施進行了全面檢查，協(xié)調(diào)消防部門派消防車和消防隊在暑期常駐xx，應對各類消防事故發(fā)生，并對碣石山和林場的森林火險進行了重點盯防。加強了食品衛(wèi)生的監(jiān)管、檢測，對xx大排檔、個體經(jīng)營單位和十里鋪農(nóng)家樂餐飲開展了多次聯(lián)合檢查，完善了進貨臺帳和消毒記錄，確保了食品安全。在暑期安保和社會治安綜合治理工作上，加強了xx綜合治理辦公室人員配備，完善了相關制度，組建了安保隊伍，加強了暑期旅游區(qū)內(nèi)重點部位的盯防。同時，我們加強了社會治安防控體系建設，嚴格落實內(nèi)保制度、來訪登記制度和領導帶值班制度。形成了人防、物防、技防“三防”并舉的防控格局。五、經(jīng)營管理更加規(guī)范，旅游市場環(huán)境和諧有序在旅游經(jīng)營秩序綜合管理上，我們通過不斷創(chuàng)新管理機制，強化和完善管理手段，使旅游市場環(huán)境更加規(guī)范有序。一是周密部署，落實上級要求?？h委、縣政府對xx旅游區(qū)管理非常重視，有關領導多次到xx進行現(xiàn)場指導。按照上級領導的指示精神，我們進一步完善了《xxxx旅游區(qū)北區(qū)管理辦法》和《景區(qū)景點管理辦法》，在旅游市場管理、賓療招單位管理和景區(qū)景點管理上做出了更加具體嚴格的規(guī)定，為實現(xiàn)科學規(guī)范管理提供了依據(jù)。二是增設機構(gòu)，強化職能發(fā)揮。暑期抽調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、城管力量組建了xx旅游區(qū)綜合治理辦公室，集中各部門職能實施聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，同時研究制定了《xx旅游區(qū)專項整治方案》，進一步加強了xx北區(qū)綜合管理。三是加大力度，推進常態(tài)管理。為了進一步加強xx旅游區(qū)市場秩序的常態(tài)化管理，我們每天安排城管人員對xx旅游區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時，加強了對建筑市場的監(jiān)管，實現(xiàn)了xx旅游區(qū)全年管理無縫隙。從五一開始，安排執(zhí)法人員維持一緯路廣場秩序，引導出租車和旅游車輛有序停放。6月中旬以后，我們進一步加強了日間巡查力度，按照歸行納市的要求，對一經(jīng)路的路邊項鏈市場進行了集中清理，實現(xiàn)了水產(chǎn)品、流動商販、大排檔規(guī)范經(jīng)營，并嚴格杜絕了觀光電瓶車、經(jīng)營性三輪車以及無牌無照車輛進入xx，使旅游市場秩序得到了明顯改善。暑期期間xx所有職能部門嚴格落實領導帶班制度，每天都有一名領導帶班，值班電話24小時暢通。四是突出重點，實施專項整治。今年我們在鞏固去年整治成果的基礎上，進一步加大了管理和執(zhí)法力度，對露天燒烤、招手拉客、浴場跑馬、黑導欺客宰客、漁船非法載客、煙花爆竹和孔明燈違規(guī)經(jīng)營燃放等現(xiàn)象實施了重點整治。暑期以來，xx管委所屬綜治辦和城管大隊實施了全天候巡查值守，并會同公安、工商、市場、衛(wèi)生防疫、邊防等部門開展了多次大規(guī)模的綜合整治行動，共查處黑導50余人、販賣燃放煙花爆竹和孔明燈人員xx人次，收繳銷毀孔明燈xx多個，查獲煙花爆竹x車，價值近萬元，使xx旅游市場秩序得到全面規(guī)范。六、行業(yè)指導力度不斷加大，整體服務水平顯著提高2011年是旅游服務質(zhì)量提升年，我們圍繞“強化人員素質(zhì)，提高服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境”這一工作目標，進一步改進工作方法和措施，加大行業(yè)指導力度，實現(xiàn)了游客滿意度的大幅提升。一是加大從業(yè)人員培訓力度。4月16日，我們在華夏莊園舉辦了2011年旅游從業(yè)人員培訓暨旅游服務質(zhì)量提升年啟動儀式，拉開了全年培訓工作的序幕。一年來，我們通過聘請專家學者和自行組織培訓等的方式，舉辦各類培訓班xx多場次，培訓從業(yè)人員xxxx余人次，促進了旅游從業(yè)人員整體業(yè)務水平的提高。5月中旬至6月下旬舉辦了“愛我xx，游我家鄉(xiāng)”景區(qū)講解員大賽，通過活動宣傳了我縣旅游資源，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀講解員。二是提高行業(yè)指導工作水平。繼續(xù)開展了xx賓療招單位評先活動，對2009年表現(xiàn)突出的單位進行了通報表揚，頒發(fā)了獎牌，調(diào)動了各單位抓好管理和服務工作的積極性。組織召開了xx旅游區(qū)賓療招協(xié)會會議，就如何提高行業(yè)服務水平進行深入探討和研究，糾正了存在的問題。同時，我們還組織縣內(nèi)14家賓館酒店參加了第三屆秦皇島地方特色旅游名吃菜肴評選活動，鴻賓樓大酒店、北緯39176。酒店等單位的14個菜品被評為第三屆秦皇島地方特色旅游菜肴，趙家館、北京電視臺xx培訓中心等單位的x個面點食品被評為第三屆秦皇島地方特色旅游名吃。此外，為查找改進我們工作存在的問題，進一步轉(zhuǎn)變部門作風，我們積極搭建行風評議載體，開通了網(wǎng)上評議平臺和局長信箱，設立了投訴舉報電話，發(fā)放了調(diào)查問卷，直接收集社會各界的意見和建議。暑期期間，我們還組成了6個工作小組，由領導班子成員帶隊，深入到183家賓療招單位征求意見，解決存在問題。為廣泛接受社會各界監(jiān)督，我們聘請了賓療招單位、有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作為行風監(jiān)督員，定期開展座談，征求意見，改進工作。三是深入開展對標推標活動。深入宣傳推廣《秦皇島市涉旅行業(yè)標準》，在全系統(tǒng)廣泛開展對標推標活動，指導各單位結(jié)合行業(yè)標準，制定本單位的具體服務標準，抓好旅游服務質(zhì)量提升。成立了旅游星級飯店評定委員會和旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，加強了全縣星級飯店和A級景區(qū)的評定和創(chuàng)建工作。各景區(qū)景點、賓館酒店對照標準爭星創(chuàng)A,堅持“設施精品化、管理精細化、服務人性化”的原則，不斷挖掘內(nèi)部潛力，豐富文化內(nèi)涵，完善服務功能，提高管理和服務水平，促進了行業(yè)整體水平的明顯提升。四是認真做好旅游投訴受理工作。制訂了旅游投訴管理實施方案，建立了旅游投訴登記制度，完善了三級旅游投訴網(wǎng)絡，并與各單位簽訂了旅游投訴目標管理責任狀。在投訴案件受理過程中，做到了及時到場，及時解決，維護了游客的正當權益和xx旅游區(qū)的整體形象。五是鄉(xiāng)村旅游工作成效明顯。我們加大了對鄉(xiāng)村旅游點和具備鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值重點對象的幫扶指導力度，在資源挖掘、基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)化等方面給予大力支持。作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展龍頭的葡萄溝景區(qū)走出了一條“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展路子，獲得了“秦皇島市最佳鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號，成為我縣溝域經(jīng)濟發(fā)展模式的代表。我縣民康綠色農(nóng)家飯莊、葡萄園飯莊被命名為“全市鄉(xiāng)村旅游示范戶”，十里鋪鄉(xiāng)、西山場村分別獲得全市鄉(xiāng)村旅游工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村稱號。七、宣傳營銷攻勢全面展開，旅游品牌形象大幅提升今年以來，我們面向京、津、唐、東北等主要客源城市，通過召開旅游推介會、策劃開展重大節(jié)慶活動、利用媒體宣傳等方式，發(fā)起一輪聲勢浩大的宣傳營銷攻勢，取得了很好的效果。一是利用旅游促銷會進行宣傳。4月份，組織縣內(nèi)各景區(qū)景點在北京成功舉辦了“山海相約魅力xx”—2010xx旅游北京推介會。北京市旅游局領導和北京66家旅行社經(jīng)理參加了本次推介會，中央人民廣播電臺、北京電視臺、新浪網(wǎng)等12家新聞媒體進行了宣傳報道。4月和6月組織縣內(nèi)各旅游企業(yè)先后參加了2010年全國旅游交易會和北方十省旅游交易會，7月份參加了“天津后花園魅力秦皇島”旅游宣傳推介活動。10月份，舉辦了“山海相約魅力xx”沈陽推介會。3月至6月，組織全縣各景區(qū)景點赴北京、天津、河北、內(nèi)蒙及東北三省面向旅行社群體舉行了30余場次的宣傳促銷推介會，吸引了400多家旅行社到我縣參觀考察。同時，在長春電視臺、秦皇島市旅游交通圖上做了廣告宣傳，在北京地壇公園舉辦了沙雕展示活動。二是豐富和完善旅游宣傳品。設計制作了新的旅游宣傳折頁、xx旅游手提袋、旅游撲克和xx風光臺歷等宣傳品，深受廣大游客歡迎；三是利用媒體進行宣傳。從5月份到年底，我縣的特色旅游資源以