【正文】 步加強機制創(chuàng)新；第五是示范影響強、帶動效應弱。我區(qū)積極開展星火科技示范戶的培養(yǎng)，共培養(yǎng)出20戶科技致富帶頭人，200戶星火科技示范戶，引進了一批先進適用技術，帶動了一些種養(yǎng)殖能手，取得了一定的成效。但“星星之火，如何燎原”，如何充分發(fā)揮這些農村實用人才的帶動作用，做到致富一戶，帶動一方還需要我們采取切實有效的手段和辦法。上述問題的存在將制約在我區(qū)進行的武漢市綠色食品標準化示范區(qū)的建設，阻礙農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平的提高和優(yōu)質高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，從而影響我區(qū)的社會主義新農村建設。因此，要切實樹立科技是第一生產力，農村實用人才是農業(yè)科技成果轉化示范實踐載體的觀念，大力開發(fā)農村實用人才，有力推進人才進村、知識下鄉(xiāng)，積極推廣先進的農業(yè)適用技術和高效種養(yǎng)殖模式，提高農民自主增收能力和新農村自主發(fā)展能力，為農村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，為社會主義新農村建設提供科技和人才支撐。二、幾點建議（一）、加強組織領導。加強領導是大力開發(fā)農村實用人才的關鍵。盡管是老生常談，但絕對是放之各項工作而皆準的真理，關鍵是要真正做到“以實際行動帶領農民，用科學觀念引領方向”一是要帶“領”著行動。在調研中我們深切的感受到：湘口街在推進農村產業(yè)結構調整中，積極引進外來先進農業(yè)技術和人才，發(fā)展以養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔為主的特色農業(yè)，取得了較好的成效和成功的經(jīng)驗。為了帶動推廣，通過街、大隊干部親自參與，先“下水摸魚，掌握適用技術”，后用實實在在的效益打消農民的疑慮，再大力推行，用實際養(yǎng)殖過程中摸索到的經(jīng)驗帶動和服務養(yǎng)殖農戶，真正發(fā)揮了農村基層干部的先鋒示范作用。目前，通過干部的親身帶領和實在推動，該街形成了農戶踴躍參與，鉆研技術，多方投入的良好局面，正在走向科技致富的社會主義新農村建設的康莊大道。我們建議在全區(qū)推行這種做法，讓共產黨員干部用實際行動來踐行“代表先進生產力的發(fā)展方向”。二是要引“領”著方向。區(qū)委、區(qū)政府及其相關部門要樹立科學的人才觀，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把能力和業(yè)績作為衡量實用人才的首要標準，樹立人人都能成才的觀念，按照實用人才成長規(guī)律和不同特點，切實打破所有制和身份界限，把農村人才服務工作納入人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，把農村實用人才隊伍建設列入議事日程，與全區(qū)新農村建設的各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，定期研究農村實用人才隊伍建設工作中的主要矛盾和突出問題，采取切實可行的工作措施，及時有效地加以解決。（二）、強化隊伍建設人才培養(yǎng)是大力開發(fā)農村實用人才的核心。要在進一步摸清底子、調查分析的基礎上，緊扣全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，根據(jù)實用人才成長的特點，開發(fā)農村實用人才資源，建立一支掌握核心技術，實際能力強的人才隊伍和每個農民都擁有一門致富技術的農業(yè)生產隊伍。一是“拜師學藝”。就是要加強與周邊大學和科研院所的聯(lián)系，重點依托農業(yè)院校和省級農科院推進“最后一公里”工程。針對各街、村的實際，優(yōu)選若干特色產業(yè)，主動尋求專業(yè)的農業(yè)科研院所的科技智力支持，加強對農戶的科技服務與培訓，通過技術培訓、現(xiàn)場解答等多種形式，讓農村實用人才和廣大農民朋友掌握先進的適用技術。湘口街養(yǎng)蟹協(xié)會和養(yǎng)鱔協(xié)會通過拜武漢市水產科學研究所艾教授為師，請教授定期來講課、答疑、解難，同時在協(xié)會內部認真組織討論、交流，培養(yǎng)了一批養(yǎng)蟹和養(yǎng)鱔實用人才。這就是“拜師學”的結果。二是“推動學藝”。就是要深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加大對農民的農業(yè)科技培訓力度，充分運用各部門參與支持新農村建設的優(yōu)惠政策，利用各種教育培訓資源，堅持人才優(yōu)先、分類指導原則，針對不同類別實用人才的實際需求，采取本地培訓、外地取經(jīng)、就地指導等靈活多樣的方法，多渠道、多形式的開展實用人才教育培訓，著力培養(yǎng)和建立新農村建設帶頭人隊伍、農民技術人員隊伍、農村實用人才隊伍，增強他們帶領農民共同致富的能力。三是“投師學藝”。就是通過抓示范、搞推廣、興庭院、建基地、辦實體等途徑，加大典型的培植，發(fā)揮外來人才和鄉(xiāng)土能人的模范帶頭、輻射示范效應，提升農村實用人才隊伍的整體素質。東荊街農民陳登保就是在該街示范、推廣“早春紅玉”西瓜的種植過程中，借給浙江外來大戶吳全官打工的機會，邊干邊看，邊學邊探，學成運用，在街的支持下種植西瓜面積從10畝發(fā)展到50畝，終于成為種植能手和科技致富帶頭人的。同時我們強調，各街在推行這三種學習模式時必須清醒的把握住一點：必須積極引導和教育農民群眾，讓他們在學習中抓住關鍵環(huán)節(jié)，掌握核心技術，形成自主能力，切忌只學皮毛造成技術不成熟，使自己蒙受經(jīng)濟損失，或是小農意識減少工序，改換原來的優(yōu)良品種，使品牌遭到損害，由此一來，目前科技富農的良好局面將受到嚴重影響。（三）、搭建實踐舞臺充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是大力開發(fā)農村實用人才的根本目的。要積極引導和構筑農村實用人才發(fā)揮帶動作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。要圍繞“一街一業(yè)、一村一品、一民一技”的經(jīng)濟發(fā)展思路，優(yōu)選一批具有相對特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動作用的產業(yè)，充分發(fā)揮農村實用人才的特長，積極發(fā)揮其示范帶頭作用，支持其開展產前、產中、產后的技術應用，示范帶動一批農村資源型特色產業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊?？刹扇　耙粦魩Ф鄳?、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，結成“利益共同體”，有效地增強農村實用人才的帶動效應。要鼓勵農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人 農戶”、“公司＋農戶”的經(jīng)營形式，延長產業(yè)鏈，推動產業(yè)升級。同時，加強對農業(yè)科技專家的支持，通過“專家 農戶”、“專家 協(xié)會”或各種機制與農民和農村經(jīng)濟實體結成“利益共同體”，一方面用先進的適用技術為農民和農村經(jīng)濟實體服務，另一方面又用農業(yè)和農村產業(yè)的發(fā)展來加快科技成果的轉化，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。三是讓一部分農村實用人才成為農民經(jīng)紀人。積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人跳出農門，專業(yè)從事農產品營銷，產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，真正與廣大農戶結成產銷一體化的“利益共同體”，實現(xiàn)雙贏，共同致富。（四）完善服務體系健全完善的人才服務體系是大力開發(fā)農村實用人才的重要保障。要從政治上關心、事業(yè)上支持、生活上關愛，真心實意為農村實用人才著想，盡心竭力為農村實用人才排憂，全心全意為農村實用人才服務。一是加大政策扶持。制定優(yōu)惠的政策，積極鼓勵引導支持農村實用人才創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，興辦經(jīng)濟實體，領辦農村合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，在獲得生產貸款、技術信息、市場信息方面優(yōu)先，在審批辦證、創(chuàng)業(yè)培訓、科技立項、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持。二是改善發(fā)展環(huán)境。不斷改善農村實用人才生活工作條件，營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地為農村實用人才的生產經(jīng)營提供及時、有效服務和幫助。三是營造良好氛圍。一方面建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵，對成效顯著的優(yōu)秀農村實用人才給予適當?shù)慕蛸N補助；另一方面，進一步加大對農村實用人才的宣傳報道，激勵更多的農村勞動者開拓思路、鉆研業(yè)務、創(chuàng)新發(fā)展，輻射帶動更多的農民向實用人才、實用人才向優(yōu)秀實用人才成長發(fā)展，在全社會形成鼓勵鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。