5認(rèn)真規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)整理促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-09-03 02:52本頁(yè)面
【正文】 和政策宣傳，提高全社會(huì)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理在全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村，實(shí)施要持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立依法、按規(guī)劃進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理的觀(guān)念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)。 健全規(guī)劃體系，強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)整理的規(guī)劃管理。各縣、區(qū)應(yīng)在本級(jí)土地利用總體規(guī)劃和市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制、完善土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)相銜接的規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 活動(dòng)的宏觀(guān)控制和引導(dǎo)作用。 加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃評(píng)審和備案、規(guī)劃公告、規(guī)劃審查、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度。 土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)必須符合規(guī)劃。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收，必須以土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃為依據(jù)。要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃審批土地后備資源開(kāi)發(fā)，審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用中的補(bǔ)充耕地方案。新的土地開(kāi)發(fā)重大工程應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。 穩(wěn)定和拓寬投入渠道，探索完善土地開(kāi)發(fā)整理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。按照 “ 誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)充，誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾 ” 的原則，嚴(yán)格新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)的收繳使用管理，做到收繳到位，專(zhuān)款專(zhuān)用；加大對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾投入的 力度。努力提高資金使用效率，降低成本，優(yōu)先保障土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。 建立多種投資渠道。按照 “ 誰(shuí)投入、誰(shuí)受益 ” 的原則，完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的利益分配機(jī)制，吸引社會(huì)更多資金投入土地開(kāi)發(fā)整理，推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理的產(chǎn)業(yè)化。 完善制度，規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理。加強(qiáng)和完善土地開(kāi)發(fā)整理年度計(jì)劃管理，落實(shí)建設(shè)占用耕地計(jì)劃、土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地計(jì)劃和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目計(jì)劃掛鉤制度。嚴(yán)格按照規(guī)劃編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，合理引導(dǎo)國(guó)家、省、市、縣投資土地開(kāi)發(fā)整理 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 項(xiàng)目的實(shí)施。開(kāi)發(fā)整理新增耕地要依法實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)并納 入耕地保護(hù)范圍。 完善土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理制度，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理。積極推行項(xiàng)目立項(xiàng)審查會(huì)審制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人制，全面實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。形成土地開(kāi)發(fā)整理按規(guī)劃確定項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)行管理，按設(shè)計(jì)組織施工，按進(jìn)度安排資金，按效益考核驗(yàn)收的項(xiàng)目管理規(guī)范體系。 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高土地開(kāi)發(fā)整理的整體水平。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)；開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，建立和完善符合永州實(shí)際的土地開(kāi)發(fā)整理 標(biāo)準(zhǔn)體系；加快土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，增加土地開(kāi)發(fā)整理的科技含量。學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。健全專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提高土地開(kāi)發(fā)整理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
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