【正文】 站等陣地在青少年思想教育中的作用，已建立了以寧夏共青團(tuán)網(wǎng)站為龍頭的、以吳忠市共青團(tuán)網(wǎng)站為代表等5級(jí)共青團(tuán)工作網(wǎng)站。（四）履行職能，團(tuán)的作用發(fā)揮取得了新業(yè)績(jī)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，肩負(fù)著黨賦予的光榮職責(zé)和神圣使命。發(fā)揮基層團(tuán)組織在黨的各項(xiàng)事業(yè)中的積極作用，是加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的根本目的，也是共青團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。幾年來(lái)，自治區(qū)團(tuán)委把履行職能，發(fā)揮作用作為團(tuán)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的統(tǒng)一，在服務(wù)黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面途徑進(jìn)一步拓寬，成效更加明顯。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。啟動(dòng)青春建功新農(nóng)村活動(dòng)。爭(zhēng)取240萬(wàn)元資金，啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織信息通工程和全區(qū)新型青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開(kāi)展“電視入戶、文化扶貧”工作，動(dòng)員青年企業(yè)家為南部山區(qū)貧困家庭捐贈(zèng)電視機(jī)5000臺(tái)，價(jià)值300萬(wàn)元。舉辦了三屆寧夏青年職業(yè)技能大賽。爭(zhēng)取援建資金1200萬(wàn)元，建設(shè)保戶母親河生態(tài)示范林項(xiàng)目6個(gè)。二是服務(wù)青年文化建設(shè)展現(xiàn)新作為。以“青春?激情?活力”為主題的青年文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，以《磨難也是財(cái)富》五為代表的“五個(gè)一工程”活動(dòng)精彩紛呈，以2008北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)為代表的寧夏志愿者服務(wù)工作蓬勃開(kāi)展，對(duì)外交流文化活動(dòng)深入持久。三是服務(wù)青年成長(zhǎng)成才取得新進(jìn)展。選樹(shù)了一批在全區(qū)有影響的青年典型，王結(jié)、馬玉龍、朱彥華分別榮膺“中國(guó)十大杰出青年”“中國(guó)杰出青年農(nóng)民”“中國(guó)杰出創(chuàng)業(yè)青年”稱號(hào)。籌資300多萬(wàn)元，舉辦了多期創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班和第二屆寧夏青年創(chuàng)業(yè)大賽。希望工程籌資過(guò)二億元，其中“圓夢(mèng)行動(dòng)”籌資連續(xù)三年位居全國(guó)第三、西部第一。二、當(dāng)前我區(qū)黨建帶團(tuán)建工作存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，在各級(jí)黨委高度重視和大力支持下，我區(qū)黨團(tuán)銜接工作更加得力，黨對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，黨團(tuán)共建成效明顯改觀。但由于各方面的原因，全區(qū)基層黨建帶團(tuán)建工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，既有黨組織的原因，也有團(tuán)組織的原因，但主要還是團(tuán)組織的原因。當(dāng)前面臨的新問(wèn)題主要是：跟不上、不穩(wěn)定、不活躍、不匹配。一是黨建帶團(tuán)建存在“跟不上”問(wèn)題。雖然提出了“黨帶得起、團(tuán)跟得上”的要求，但相對(duì)于黨建發(fā)展步伐而言，確實(shí)存在有“跟不上”的問(wèn)題，如“兩新”組織覆蓋太小、團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)滯后、團(tuán)的能力建設(shè)很弱、團(tuán)的理論創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于黨的理論創(chuàng)新。這方面差距較大。二是隊(duì)伍建設(shè)存在不穩(wěn)定問(wèn)題。團(tuán)員的流動(dòng)，使團(tuán)員管理難度加大，一些農(nóng)村團(tuán)員外出打工，流出地團(tuán)組織管不到，流入地團(tuán)組織管不了，成為流失團(tuán)員；部分學(xué)校團(tuán)員畢業(yè)后不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，成為“隱形團(tuán)員”、部分非公企業(yè)團(tuán)組織不健全，務(wù)工的團(tuán)員成為“口袋團(tuán)員”。這里向大家匯報(bào)一個(gè)數(shù)字：我區(qū)縣在有14?28歲的青年124萬(wàn)，，，這里面組織健全的、活動(dòng)正常的占1/2，其余1/2中組織基本健全的，能夠適當(dāng)開(kāi)展活動(dòng)的占1/3，組織基本健全的，但不能正常開(kāi)展活動(dòng)的占1/3，組織都不健全的占1/3，也就是說(shuō)1/3的青年不在我們的視野，在視野的青年中有1/3沒(méi)有組織意識(shí)。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題，主要是基層團(tuán)干部配備和縣級(jí)專(zhuān)職團(tuán)干部人員短缺，后備力量青黃不接。全區(qū)20個(gè)縣區(qū)中，多數(shù)縣區(qū)團(tuán)委為1?2人，即“書(shū)記+干事”、“書(shū)記+志愿者”模式，嚴(yán)重影響了一級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常工作的開(kāi)展。三是基層組織存在不活躍問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)組織覆蓋面大但團(tuán)員流量大、流速快，活動(dòng)難開(kāi)展，人員難集中，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障；城區(qū)社區(qū)建團(tuán)率不高，活動(dòng)覆蓋面較小，組織的影響力很弱；“兩新”組織面廣量大，不穩(wěn)定因素多，成立速度快，團(tuán)建跟進(jìn)慢。團(tuán)的基層組織太薄弱，上面紅紅火火、下面冷冷清清的現(xiàn)象，必然影響團(tuán)組織作用的發(fā)揮，動(dòng)搖共青大廈的根基。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的一個(gè)重大課題。四是服務(wù)能力與青年的服務(wù)需求存在不匹配問(wèn)題?，F(xiàn)在青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等方面的需求日益多樣化，對(duì)團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高。多年來(lái)，雖然我們?cè)谠鰪?qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面作出了很大努力，但是由于受團(tuán)的基層工作資源不足、團(tuán)的活動(dòng)陣地較少、基層青少年工作者隊(duì)伍建設(shè)薄弱等方面因素的制約，應(yīng)該說(shuō)團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還十分有限，團(tuán)的服務(wù)能力與時(shí)代要求、青年需求反差甚大。三、今后黨建帶團(tuán)建工作的基本思路今后，全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織將以這次黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)于革勝副書(shū)記的重要講話精神，圍繞“五個(gè)有”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和創(chuàng)造力，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。（一）要在“建”字上下功夫，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下、共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的青年組織體系，是把青年組織起來(lái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全組織體系一是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加快城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)城市共青團(tuán)建設(shè)。注重發(fā)揮縣級(jí)團(tuán)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織，構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作相適應(yīng)的組織格局。要積極探索在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運(yùn)行聯(lián)絡(luò)的新方式和在有條件的青年自組織中建立團(tuán)的組織。二是充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。增強(qiáng)青聯(lián)組織的凝聚力，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)、市兩級(jí)青聯(lián)組織建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織在學(xué)生中的影響力，更好地活躍校園文化、參與學(xué)校管理、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)。履行好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作。繼續(xù)抓好青年中心建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要高度關(guān)注青年自組織，把握青年中相同興趣愛(ài)好者之間需要交流互助、共同提高專(zhuān)業(yè)水平的特點(diǎn)，深入研究青年自組織產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)同青年自組織溝通聯(lián)系，配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)青年自組織的引導(dǎo)和管理，同時(shí)要主動(dòng)培育和發(fā)展具有自組織特點(diǎn)的青年社團(tuán)。（二）要在“活”字上做文章，力爭(zhēng)使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。基層組織的活力直接的體現(xiàn)就是對(duì)青年的吸引和凝聚。增強(qiáng)活力一是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，解決有人干的問(wèn)題。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，積極推動(dòng)大學(xué)生“村官”、“西部計(jì)劃”志愿者、“三支一扶”志愿者以多種方式參與基層團(tuán)組織建設(shè)。廣大團(tuán)干部要按照政治上要過(guò)硬、作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)、自律上要嚴(yán)格的要求，堅(jiān)持把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，密切聯(lián)系青年，深入了解青年，與青年交朋友，為青年辦實(shí)事。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。二是要加強(qiáng)資源整合，解決有項(xiàng)目和載體干的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)利益因素在動(dòng)員青年、牽動(dòng)社會(huì)方面的作用，積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，參與和促進(jìn)制定政府青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)政府委托的青少年事務(wù)。善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，借助社會(huì)中介組織力量，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮好青少年發(fā)展基金會(huì)、青少年活動(dòng)陣地的作用，豐富服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)青少年提供有力依托。（三）要在“亮”字上見(jiàn)實(shí)效，力爭(zhēng)使團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)不斷發(fā)展的事業(yè)，也是一項(xiàng)常新的事業(yè)。讓團(tuán)組織“亮”起來(lái)一是在工作思路上創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作，圍繞黨政工作大局，滿足青年所思所求，選準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和突破口，用事業(yè)化、社會(huì)化、品牌化、項(xiàng)目化的手段推動(dòng)共青團(tuán)工作。二是在工作方式上創(chuàng)新，立足工作實(shí)際，結(jié)合青年特點(diǎn)，圍繞育人目標(biāo)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段的作用，更好地組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，努力使團(tuán)的工作既符合黨的要求、體現(xiàn)團(tuán)的性質(zhì)，又能為廣大團(tuán)員青年所接受。三是在自身建設(shè)上創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體變化的新情況，創(chuàng)新團(tuán)的組織方式，設(shè)置團(tuán)的組織體系，擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面，把更多的青年納入到團(tuán)的組織體系中來(lái)。加強(qiáng)推優(yōu)入黨工作，團(tuán)員入黨要盡可能都通過(guò)這一程序，切實(shí)發(fā)揮好黨的后備軍作用。黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，中華民族偉大復(fù)興的燦爛前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。光榮的使命召喚著當(dāng)代青年，崇高的責(zé)任激勵(lì)著中國(guó)共青團(tuán)。今后，我們將加倍努力，不斷鞏固和擴(kuò)大黨建帶團(tuán)建的成果，推動(dòng)我區(qū)團(tuán)組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，使共青團(tuán)真正成為新寧夏建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，真正成為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展宏偉藍(lán)圖的中堅(jiān)力量。我的匯報(bào)就到這里，謝謝大家！