【正文】 “信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障”等各項制度，提高“門戶網(wǎng)站”的建設質(zhì)量和水平。3．深入執(zhí)行“安監(jiān)執(zhí)法反饋意見書”制度。更加緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，不斷完善調(diào)查項目、內(nèi)容及形式，采取定期（每季度）開展調(diào)查的方式持續(xù)了解、掌握服務對象對安監(jiān)隊伍動態(tài)的滿意度測評，為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)。4．繼續(xù)完善和推進“行政權(quán)力網(wǎng)上公開”制度。按照《榆樹市2012年政務公開工作考評實施方案》（榆政辦〔2012〕18號）文件精神以及市政府辦公室關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的相關(guān)要求，全面實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開化運行，凡行政處罰案件全程實行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開和數(shù)據(jù)電子化；凡“執(zhí)法證件申辦全部實行網(wǎng)上申請”；凡“規(guī)范性文件申請備案”全部實行網(wǎng)上辦理。（五）加強安全宣傳教育，進一步推進法治文化建設進程1．加大安全生產(chǎn)培訓力度。依法對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、接觸職業(yè)危害以及危險性較大的重點崗位人員進行上崗資質(zhì)培訓，強化企業(yè)培訓的基礎作用，穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育，全面開展“外來務工人員、農(nóng)民工”安全基礎教育，提高勞動者的安全生產(chǎn)操作技能和自我保護能力。2．加強安全生產(chǎn)宣傳力度。深入開展“安全生產(chǎn)、預防為主”為主題的安全生產(chǎn)月、“安康杯競賽”等各項宣傳活動，推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。繼續(xù)深入開展以安全知識“三進”為重點，以及安全“征文、書畫、攝影”等文化建設活動，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識水平和重視程度，推進我市安全法治文化建設的深入發(fā)展。3．加強法治文化培育力度。一是充分發(fā)揮榆樹信息港的文化載體作用。注重反映執(zhí)法動態(tài)、注重分析典型執(zhí)法案例，注重宣傳安全生產(chǎn)法律知識，根植安全法治文化。二是充分發(fā)揮“安全生產(chǎn)教育培訓中心”的基地作用，進一步拓寬教育思路、創(chuàng)新教學形式，積極采取“服務上門”、“ 理論教育和實踐體驗”相結(jié)合的教學方式，以“教育對象為中心”開展靈活多樣的教學活動，培育安全法治文化亮點。三是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)研發(fā)產(chǎn)品的輻射作用，按照安全宣傳教育的對象以及行業(yè)特點進行分類，有針對性地編印各行各類安全普及書籍，加強各類人員對安全法律知識的運用，突出教育效果，擴大安全法治文化的社會影響面。（信息員：劉軍達）第五篇：縣安監(jiān)局依法行政工作計劃縣安監(jiān)局依法行政工作計劃為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)法治水平，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定2011年依法行政工作計劃。一、工作目標進一步加強安全生產(chǎn)法制建設，增強安全監(jiān)管人員法制素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高安全監(jiān)管依法行政水平，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升廣大從業(yè)人員和人民群眾的安全意識和法律意識，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，確保全年各項目標任務的順利實現(xiàn)。二、主要任務（一）完善決策機制，提高科學決策水平。對新、改、擴建項目“三同時”安全審查“等聘請專家參與討論審理，實行嚴格的安全資格條件論證，全面提高決策水平，嚴格源頭把關(guān)。按照縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的相關(guān)要求，嚴格審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié)，切實加大對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度，切實維護法制的統(tǒng)一和政令暢通。對一些群眾反映強烈、影響大的安全生產(chǎn)問題，通過組織牽頭、部門聯(lián)動，聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式，充分發(fā)揮科學、民主決策的積極作用，著力解決民生問題、安全問題，推動綜合治理決策科學化、法治化。建立和完善行政權(quán)力動態(tài)管理機制。按照構(gòu)建權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制的要求，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的透明度和公信力，將安全生產(chǎn)權(quán)力置于”陽光“之下，接受管理相對人的監(jiān)督。（二）加強隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)完善和推進”政務信息公開制度“。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實際，嚴格執(zhí)行”信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障“等各項制度，提高”門戶網(wǎng)站“的建設質(zhì)量和水平。加強法律和業(yè)務知識的學習，大力開展”崗位練兵“、業(yè)務競賽活動，不斷提高行政執(zhí)法人員與履行職務相適應的法律素質(zhì)和依法行政能力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的業(yè)務督促和指導，推進全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強培訓考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》（總局24號令）的要求，制定我局安全執(zhí)法工作計劃。做好執(zhí)法文書管理。執(zhí)法檔案要一案一檔，一事一檔，案卷前有目錄或材料明細表。案卷制作達到”五統(tǒng)一“：統(tǒng)一文書樣式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。規(guī)范案卷評查標準和實施程序，積極開展執(zhí)法案卷評查活動。年內(nèi)開展案卷評查活動不少于兩次，著力提高案卷制作質(zhì)量。（三）強化執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任。進一步明確相關(guān)業(yè)務股室的工作職責，健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系，做到各負其責，互相監(jiān)督，互相制約。完善執(zhí)法評議考核機制和執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的備案工作規(guī)定。加強執(zhí)法過程監(jiān)督。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，對每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認定、證據(jù)收集、處罰標準、程序運轉(zhuǎn)以及文書適用等環(huán)節(jié)進行仔細的審核把關(guān)。對重大違法行為要認真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法，力爭全年案件復議、訴訟維持率100%。3加大行政執(zhí)法力度。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點，在重點行業(yè)、重點部位和重點領(lǐng)域組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，著力在從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫，特別是進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，形成有效的聯(lián)合執(zhí)法機制，確保執(zhí)法到位。細化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細化”安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準“，實施”行政處罰自由裁量與說理解釋“相結(jié)合的制度，更加注重教育糾錯。積極開展行政執(zhí)法專項監(jiān)察，監(jiān)督和規(guī)范行政處罰自由裁量的適用。（四）加強宣傳教育，提高安全法制意識。組織開展好以”安全發(fā)展、預防為主為主題的安全生產(chǎn)月活動和法制宣傳日活動，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，進一步擴大安全生產(chǎn)法制宣傳教育的覆蓋面。加大對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的正面宣傳和報道，營造全社會重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。加強對新頒布、新修改的法律、法規(guī)和規(guī)章的學習輔導。針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點和突出問題，邀請相關(guān)專家對全局執(zhí)法人員開展集中主題培訓，并組織開展行政執(zhí)法卷宗評查、舉辦案例分析會等活動增強執(zhí)法人員對業(yè)務知識的理解和消化，促進全局安監(jiān)人員執(zhí)法水平的共同提高。此外，有計劃、有重點地安排安全執(zhí)法監(jiān)察人員參加安全監(jiān)察員培訓班和法制部門舉辦的執(zhí)法人員培訓。采取多種行之有效的宣傳途徑，切實加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾依法自我安全保護意識和對事故的防范能力；加大以國發(fā)〔2010〕23號文件為主的法律法規(guī)貫徹落實力度，引導各級領(lǐng)導干部和企業(yè)法人增強貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動性和自覺性；積極依托縣安全生產(chǎn)技術(shù)培訓學校，重點加強對企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓和考核，不斷提高他們的管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。三、工作要求加強組織領(lǐng)導，提升安全生產(chǎn)依法行政能力。要切實加強領(lǐng)導，積極研究解決依法行政工作過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，同時加大對政策法規(guī)的研究學習，做到學用結(jié)合，提升工作水平，增強執(zhí)法能力，進一步把行政執(zhí)法責任制工作深化落實。加強宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要采取多種形式加強安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的普及率、知曉率，提高全社會安全生產(chǎn)法制意識。要督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，切實提高從業(yè)人員的守法意識，營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃烈氛圍。突出工作重點，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。要更加嚴格的依法做好許可審批、事故處理這兩個行政執(zhí)法的工作重點，不斷規(guī)范日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察的執(zhí)法行為，科學制定執(zhí)法工作計劃，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，主動深入企業(yè)，實行制度化監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法行為，進一步夯實安全監(jiān)管的基礎。