【正文】 離脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認(rèn)真開展起來。二是黨員隊伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內(nèi)的管理和監(jiān)督而對八小時以外難以實施有效的管理；三是在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準(zhǔn)確的評價考核。四是有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動缺乏實效。（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅持不好，對學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低，對各種主要理論精髓領(lǐng)會不深刻，理論精髓對學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)性沒有充分地發(fā)揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這四個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進和解決。二、加強黨建工作的幾點思考黨員是黨組織的細(xì)胞，基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強和改進黨組織建設(shè)是搞好水利事業(yè)工作的重要保證。具體來說，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：（一）深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。第一、要克服和糾正在基層水利系統(tǒng)中普遍存在的重經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實。第二，要強化基層黨建工作的責(zé)任制。實行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。第三，要切實加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。一要配齊配強黨務(wù)干部，由于機構(gòu)和人事的變動，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來。二要做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。（二）強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精；帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu)；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好；帶頭講求實，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多作貢獻，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。四是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推動水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。（三）拓展思路，實現(xiàn)基層黨建工作的新進步。首先，思維要新。思維的創(chuàng)新來源于觀念的創(chuàng)新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想，明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，緊密結(jié)合經(jīng)濟工作的重點、難點和干部職工關(guān)注的熱點、焦點問題找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。因此，基層黨組織開展活動既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要創(chuàng)造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實效性，堅持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。其次，辦法要多。一是在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強上下的縱向聯(lián)系，也要加強單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。二是在工作手段上，要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運用到基層黨建工作管理中來，增強基層黨建工作的超前性、科學(xué)性、逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方式和生動活潑的基層工作新路子。三是創(chuàng)新督查機制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結(jié)合起來，強化督查力度，切實改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。四是創(chuàng)建多維激勵機制，突破單一的物資激勵或精神激勵的模式，將物資激勵與精神激勵、近期激勵與長遠(yuǎn)激勵、直接激勵與間接激勵緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各部門抓黨建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。再次，作風(fēng)要實。第一，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求下級做到的自已首先做到，要求下級不能做的自已首先不做。第二，要深入實際，調(diào)查研究，為群眾辦實事辦好事，解決實際問題。第三，要緊密結(jié)合經(jīng)濟工作開展黨日活動，要結(jié)合組織收入，依法治水、信息化建設(shè)，為社會服務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，精神文明創(chuàng)建，機構(gòu)改革等方面生動活潑地開展活動，真正把各項任務(wù)落實到實處