【正文】 采取了一定的措施。政府頒布一些條例、實(shí)施工廠檢查，開展工廠安全運(yùn)功、平民新村運(yùn)動(dòng)、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施等等，取得一定效果。比如針對(duì)北京居民因煤毒致死的慘劇時(shí)有所聞，政府張貼布告，告訴百姓安設(shè)煤筒，開啟窗戶，或把爐子拿到院子燃燒后再拿進(jìn)屋。在上海，1887年石印社的煤煙被周圍居民視為公害。工部局向石印社提出警告，要求其采取增高煙囪等減輕污染措施（《上海公共租界董事會(huì)會(huì)議錄》，第9冊(cè)第592頁(yè)）。1933年12月，政府公布陸上交通管理規(guī)則，其中規(guī)定“汽車行駛時(shí)，不得瀉放發(fā)出巨響或含有煙霧惡臭氣體?！睆V州市政府制定頒行車輛肩輿交通規(guī)則，其中規(guī)定“車夫須常注意車機(jī)潔凈。勿許機(jī)油飛燼，及放出穢氣等弊”。濟(jì)南市政府也頒布過取締市區(qū)桐油煎熬的法規(guī)（《取締煎熬桐油》，《濟(jì)南市市政月刊》，1930年第3卷第2期）。對(duì)于空氣污染問題，近代中國(guó)知識(shí)界較早就開始關(guān)注。當(dāng)時(shí)的報(bào)刊對(duì)近代西方工業(yè)化過程中所發(fā)生的大氣污染現(xiàn)象多有報(bào)道評(píng)論，并警醒國(guó)人：“各國(guó)人士，漸漸對(duì)這個(gè)問題加以注意。東京警察當(dāng)局且已于最近舉行煤煙防止宣傳，開始‘都市凈化運(yùn)動(dòng)’了。??對(duì)于這個(gè)問題，還是昏昏沉沉，麻木無(wú)知的，恐怕只有我們中國(guó)了！”（胡渭橋：《都市煤煙防止問題》，《科學(xué)時(shí)報(bào)》1935年第3期）一些專門介紹歐美和日本煤煙防治技術(shù)的文章不時(shí)見諸報(bào)端。當(dāng)時(shí)提出的舉措包括限制煤炭的使用量和范圍、增加工廠煙囪高度、對(duì)汽車進(jìn)行更新?lián)Q代、設(shè)立完備的污物處理廠、限制化學(xué)工業(yè)、將污染嚴(yán)重的工廠搬到郊外以及培養(yǎng)干練伙夫等。除此之外，還有一些知識(shí)分子提出一些有見地的思想，如實(shí)施分散主義的城市建設(shè)、建設(shè)田園都市，通盤考慮交通、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；市政專家董修甲還提出小都市對(duì)于交通管理、治安、衛(wèi)生好處極大，應(yīng)該積極建設(shè)小都市、花園城市、衛(wèi)星城市（董修甲：《都市建設(shè)的集中主義與分散主義》，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)月刊》1937年第1卷第1期）。盡管這些認(rèn)識(shí)并不完全科學(xué)，有些措施也未能真正實(shí)行，不過仍間接對(duì)緩解城市污染有所幫助，對(duì)我們今天正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)空氣污染與霧霾問題亦有一定借鑒意義。（作者單位：西北大學(xué)歷史學(xué)院）第四篇：治理城市牛皮癬文章范文未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上采用刻畫、涂寫、張貼、噴印等手段產(chǎn)生的各種小廣告，因其量大面廣、花樣百出、難以根治，被形象地稱為“城市牛皮癬”?！芭Ｆぐ_”的產(chǎn)生不僅影響了城市的外部形象，也反映了一個(gè)城市政府的管理水平和市民的綜合素質(zhì)。敖漢旗城管局的調(diào)查顯示，目前新惠街頭常見的“牛皮癬”大體可分為以下幾類：辦證類、招工類、游醫(yī)類、社區(qū)服務(wù)類、小商業(yè)廣告類。如此量大面廣、十分猖獗的“牛皮癬”能在城市中長(zhǎng)期存在，成為城市管理中難解的課題，各地雖花了大量的人力、物力、財(cái)力來整治，卻如同“割韭菜”，總難根除?！按蛏咭蚱叽纭闭巍芭Ｆぐ_”要整合執(zhí)法資源，采取群防群治的策略，發(fā)動(dòng)市民參與，多措并舉，齊下猛藥，方可遏制“牛皮癬”的猖獗勢(shì)頭。實(shí)行“釣魚”、“伏擊”策略：主是對(duì)照號(hào)碼進(jìn)行“釣魚”他若想做生意，必然出現(xiàn)，然后伏擊，一舉抓獲，抓一個(gè)罰一個(gè)。實(shí)行“斬根”行動(dòng)：張貼者必然有居住地，由此可以展開搜查行動(dòng),深入制“癬”者老窩連窩端，此招影響較大，打擊面廣，可以有效遏制“牛皮癬”。實(shí)行“截源”行動(dòng)：此項(xiàng)工作可以由城管部門先進(jìn)行取證、查實(shí)，然后將號(hào)碼送通訊部門進(jìn)行依法停機(jī)。實(shí)行人海戰(zhàn)略：建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾去抓張貼者、去揭發(fā)幕后操縱者。實(shí)行法律制裁：從現(xiàn)有的法律中尋求解決的辦法，提高可操作性，依法行政，加大處罰力度。疏堵結(jié)合戰(zhàn)略：在合適地區(qū)開辟一些公共廣告信息欄，讓合理的信息廣告有處安家。實(shí)行宣傳戰(zhàn)略：要深入社區(qū)宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，讓市民了解自己在城市管理中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，進(jìn)一步提高市民的城市意識(shí)和法律意識(shí)。要在媒體上對(duì)制中“癬“者及時(shí)曝光。利用高科技整治：研究新的涂料，提高清理的質(zhì)量和速度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、通訊工具中的“牛皮癬”，要加大監(jiān)管力度，狠查信息源，采取措施，從源頭上遏制高科技“牛皮癬”麻雀雖小，五臟俱全。一張小小的“牛皮癬”能折射出社會(huì)的方方面面，只要全社會(huì)高度重視，人人參與，群防群治，“牛皮癬”完全消失的日子就不會(huì)太遠(yuǎn)。第五篇：城市治理完善城市治理結(jié)構(gòu)貴州：創(chuàng)新社會(huì)治理體制 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定核心提要●改進(jìn)社會(huì)治理方式堅(jiān)持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問題。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。加快推進(jìn)全省社會(huì)治理體制和治理方式創(chuàng)新,普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度。完善城市基層管理體制機(jī)制,推廣社區(qū)管理“貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)機(jī)制建設(shè)?！窦ぐl(fā)社會(huì)組織活力加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。2014年上半年實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面徹底脫鉤。重點(diǎn)培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織的服務(wù)管理,引導(dǎo)社會(huì)組織健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮愛國(guó)宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用,化解矛盾,疏導(dǎo)情緒,鼓勵(lì)宗教界開展公益慈善活動(dòng)。●創(chuàng)新群眾工作和有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾體制建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。完善省市縣黨委群眾工作體制機(jī)制,重點(diǎn)健全完善市(州)、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。改革行政復(fù)議體制機(jī)制,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。全面推廣“銅仁經(jīng)驗(yàn)”,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。推廣基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、巡訪、聯(lián)合接訪、包案督訪等制度,建立完善社會(huì)矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾?！窠∪舶踩w系加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,完善“嚴(yán)打整治”長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)犯罪實(shí)時(shí)控制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化反恐體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)、社區(qū)矯治、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織服務(wù)管理機(jī)制。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品藥品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理,按照分級(jí)和屬地管理原則,健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全許可證制度。加強(qiáng)省市縣三級(jí)國(guó)家安全體制建設(shè),擴(kuò)大國(guó)家安全人民防線組織覆蓋面。