【正文】 采取了一定的措施。政府頒布一些條例、實施工廠檢查，開展工廠安全運功、平民新村運動、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施等等，取得一定效果。比如針對北京居民因煤毒致死的慘劇時有所聞，政府張貼布告，告訴百姓安設(shè)煤筒，開啟窗戶，或把爐子拿到院子燃燒后再拿進(jìn)屋。在上海，1887年石印社的煤煙被周圍居民視為公害。工部局向石印社提出警告，要求其采取增高煙囪等減輕污染措施（《上海公共租界董事會會議錄》，第9冊第592頁）。1933年12月，政府公布陸上交通管理規(guī)則，其中規(guī)定“汽車行駛時，不得瀉放發(fā)出巨響或含有煙霧惡臭氣體?！睆V州市政府制定頒行車輛肩輿交通規(guī)則，其中規(guī)定“車夫須常注意車機潔凈。勿許機油飛燼，及放出穢氣等弊”。濟(jì)南市政府也頒布過取締市區(qū)桐油煎熬的法規(guī)（《取締煎熬桐油》，《濟(jì)南市市政月刊》，1930年第3卷第2期）。對于空氣污染問題，近代中國知識界較早就開始關(guān)注。當(dāng)時的報刊對近代西方工業(yè)化過程中所發(fā)生的大氣污染現(xiàn)象多有報道評論，并警醒國人：“各國人士，漸漸對這個問題加以注意。東京警察當(dāng)局且已于最近舉行煤煙防止宣傳，開始‘都市凈化運動’了。??對于這個問題，還是昏昏沉沉，麻木無知的，恐怕只有我們中國了！”（胡渭橋：《都市煤煙防止問題》，《科學(xué)時報》1935年第3期）一些專門介紹歐美和日本煤煙防治技術(shù)的文章不時見諸報端。當(dāng)時提出的舉措包括限制煤炭的使用量和范圍、增加工廠煙囪高度、對汽車進(jìn)行更新?lián)Q代、設(shè)立完備的污物處理廠、限制化學(xué)工業(yè)、將污染嚴(yán)重的工廠搬到郊外以及培養(yǎng)干練伙夫等。除此之外，還有一些知識分子提出一些有見地的思想，如實施分散主義的城市建設(shè)、建設(shè)田園都市，通盤考慮交通、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；市政專家董修甲還提出小都市對于交通管理、治安、衛(wèi)生好處極大，應(yīng)該積極建設(shè)小都市、花園城市、衛(wèi)星城市（董修甲：《都市建設(shè)的集中主義與分散主義》，《國民經(jīng)濟(jì)月刊》1937年第1卷第1期）。盡管這些認(rèn)識并不完全科學(xué)，有些措施也未能真正實行，不過仍間接對緩解城市污染有所幫助，對我們今天正確認(rèn)識和應(yīng)對空氣污染與霧霾問題亦有一定借鑒意義。（作者單位：西北大學(xué)歷史學(xué)院）第四篇：治理城市牛皮癬文章范文未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上采用刻畫、涂寫、張貼、噴印等手段產(chǎn)生的各種小廣告，因其量大面廣、花樣百出、難以根治，被形象地稱為“城市牛皮癬”?！芭Ｆぐ_”的產(chǎn)生不僅影響了城市的外部形象，也反映了一個城市政府的管理水平和市民的綜合素質(zhì)。敖漢旗城管局的調(diào)查顯示，目前新惠街頭常見的“牛皮癬”大體可分為以下幾類：辦證類、招工類、游醫(yī)類、社區(qū)服務(wù)類、小商業(yè)廣告類。如此量大面廣、十分猖獗的“牛皮癬”能在城市中長期存在，成為城市管理中難解的課題，各地雖花了大量的人力、物力、財力來整治，卻如同“割韭菜”，總難根除。“打蛇要打七寸”整治“牛皮癬”要整合執(zhí)法資源，采取群防群治的策略，發(fā)動市民參與，多措并舉，齊下猛藥，方可遏制“牛皮癬”的猖獗勢頭。實行“釣魚”、“伏擊”策略：主是對照號碼進(jìn)行“釣魚”他若想做生意，必然出現(xiàn)，然后伏擊，一舉抓獲，抓一個罰一個。實行“斬根”行動：張貼者必然有居住地，由此可以展開搜查行動,深入制“癬”者老窩連窩端，此招影響較大，打擊面廣，可以有效遏制“牛皮癬”。實行“截源”行動：此項工作可以由城管部門先進(jìn)行取證、查實，然后將號碼送通訊部門進(jìn)行依法停機。實行人海戰(zhàn)略：建立獎勵機制，鼓勵群眾去抓張貼者、去揭發(fā)幕后操縱者。實行法律制裁：從現(xiàn)有的法律中尋求解決的辦法，提高可操作性，依法行政，加大處罰力度。疏堵結(jié)合戰(zhàn)略：在合適地區(qū)開辟一些公共廣告信息欄，讓合理的信息廣告有處安家。實行宣傳戰(zhàn)略：要深入社區(qū)宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，讓市民了解自己在城市管理中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，進(jìn)一步提高市民的城市意識和法律意識。要在媒體上對制中“癬“者及時曝光。利用高科技整治：研究新的涂料，提高清理的質(zhì)量和速度，對于網(wǎng)絡(luò)、通訊工具中的“牛皮癬”，要加大監(jiān)管力度，狠查信息源，采取措施，從源頭上遏制高科技“牛皮癬”麻雀雖小，五臟俱全。一張小小的“牛皮癬”能折射出社會的方方面面，只要全社會高度重視，人人參與，群防群治，“牛皮癬”完全消失的日子就不會太遠(yuǎn)。第五篇：城市治理完善城市治理結(jié)構(gòu)貴州：創(chuàng)新社會治理體制 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定核心提要●改進(jìn)社會治理方式堅持系統(tǒng)治理,加強黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理,強化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題。堅持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺。加快推進(jìn)全省社會治理體制和治理方式創(chuàng)新,普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度。完善城市基層管理體制機制,推廣社區(qū)管理“貴陽經(jīng)驗”,推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)機制建設(shè)。●激發(fā)社會組織活力加快實施政社分開,推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。2014年上半年實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)在職能、機構(gòu)、人員、資產(chǎn)和財務(wù)等方面徹底脫鉤。重點培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,成立時直接依法申請登記。加強和改進(jìn)社會組織的服務(wù)管理,引導(dǎo)社會組織健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),積極承擔(dān)社會責(zé)任。發(fā)揮愛國宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用,化解矛盾,疏導(dǎo)情緒,鼓勵宗教界開展公益慈善活動?！駝?chuàng)新群眾工作和有效預(yù)防化解社會矛盾體制建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。完善省市縣黨委群眾工作體制機制,重點健全完善市(州)、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺。改革行政復(fù)議體制機制,健全行政復(fù)議案件審理機制,糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。全面推廣“銅仁經(jīng)驗”,健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。推廣基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗”。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、巡訪、聯(lián)合接訪、包案督訪等制度,建立完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長效工作機制,從源頭預(yù)防和減少社會矛盾?！窠∪舶踩w系加強社會治安綜合治理,創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,完善“嚴(yán)打整治”長效工作機制,推進(jìn)城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并向農(nóng)村延伸,加強犯罪實時控制機制建設(shè)。強化反恐體制機制建設(shè)。加強社區(qū)警務(wù)、社區(qū)矯治、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)。創(chuàng)新流動人口、特殊人群、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織服務(wù)管理機制。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品藥品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,加強安全生產(chǎn)源頭治理,按照分級和屬地管理原則,健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全許可證制度。加強省市縣三級國家安全體制建設(shè),擴大國家安全人民防線組織覆蓋面。