【正文】 ，都有了較大提高，有的已經(jīng)超過了我們?？梢哉f，如果我們不奮起趕超，加速建設(shè)，就會(huì)在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中落伍。我們提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和文明城市，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XCX形象，為擴(kuò)大對(duì)外開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)XCX城建工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局。（三）開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)精神文明建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長(zhǎng)，廣大群眾希望生活在“天藍(lán)、水碧、地綠、人和”的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，已越來越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對(duì)縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀?，F(xiàn)在，我們開展 “雙創(chuàng)”活動(dòng)，不是上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XCX實(shí)際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過扎扎實(shí)實(shí)的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的出行、居住、衛(wèi)生、供水等生活問題，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦一批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，真正讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛XCX、建設(shè)XCX的熱情。同時(shí)，通過進(jìn)一步加大城管力度，營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去改造人、影響人，從而改變干部精神面貌，提高群眾文明程度，在全縣形成一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)的大好局面，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。因此，我們一定要從樹立XCX形象的角度出發(fā)，從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，從為民辦實(shí)事的角度出發(fā)，高度重視，強(qiáng)化措施，抓緊推進(jìn)，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。二、“雙創(chuàng)”活動(dòng)重點(diǎn)抓什么創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務(wù)重，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性，凝聚工作合力，狠抓工作落實(shí)。為激發(fā)全縣上下參與“雙創(chuàng)”工作的熱情，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“雙創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)，專門制定了方案，對(duì)集體和個(gè)人參與競(jìng)賽活動(dòng)做出了明確規(guī)定，旨在激發(fā)干勁，挑起有益競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)、示范村試點(diǎn)村齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展，確?！半p創(chuàng)”工作扎實(shí)有效開展。關(guān)于如何開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，剛才，董縣長(zhǎng)已講得很全面。這里，我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也就是下步工作中，我們要重點(diǎn)抓好的三個(gè)方面：（一）抓好宣傳教育，提高文明意識(shí)。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”工作的實(shí)踐者和受益者，只有調(diào)動(dòng)他們參與“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”工作提供持久的動(dòng)力；只有從根本上提高廣大居民的素質(zhì)，“雙創(chuàng)”工作才能取得成效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實(shí)營(yíng)造“雙創(chuàng)”工作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”活動(dòng)，大力宣傳活動(dòng)開展的目的、意義和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號(hào)，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的重要性和必要性，動(dòng)員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。宣傳教育要形式靈活，注重通過豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，如開展“小手拉大手”、“雙創(chuàng)”工作知識(shí)競(jìng)賽、“三講一樹”等活動(dòng)，和戲曲、小品、相聲等群眾喜聞樂見的教育形式，寄知識(shí)于活動(dòng)之中，寓教于樂，達(dá)到潛移默化教育群眾的目的，進(jìn)而不斷提高市民的綜合素質(zhì)和文明意識(shí)。（二）抓好城市建設(shè)，配套完善功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，也是“雙創(chuàng)”的重點(diǎn)。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市，必須先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于城市建設(shè)，我認(rèn)為重點(diǎn)還是要搞好硬化、綠化、美化、亮化，只有道路暢通了，街道綠樹成蔭了，夜晚街道流光溢彩了，群眾才能切身感受到創(chuàng)建工作帶來的實(shí)惠，才能自覺參與城市建設(shè)。而搞城市建設(shè)，需要大量的資金投入，對(duì)我縣來說，我們還是吃飯財(cái)政，僅靠政府投資，是十分有限的。那么錢從哪里來，關(guān)鍵還是要經(jīng)營(yíng)好城市，盤活土地，依靠城市去融資，走以城養(yǎng)城，滾動(dòng)發(fā)展的路子。要學(xué)習(xí)西安、寶雞等地的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，控制城市土地一級(jí)市場(chǎng)，開放城市土地二級(jí)市場(chǎng)，建立城市土地儲(chǔ)備制度，以地建城，以地籌資，以地發(fā)展。要本著誰(shuí)受益、誰(shuí)投資的原則，建立健全城市建設(shè)資金投入的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要解放思想，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家銀行信貸支持，從根本上解決城市建設(shè)資金不足的問題。同時(shí)，小城鎮(zhèn)和示范村試點(diǎn)村建設(shè)方面，要積極整合社會(huì)各類資金，投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高整體水平。（三）抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對(duì)照“雙創(chuàng)”目標(biāo)要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，要按照創(chuàng)建實(shí)施意見的要求，著力搞好《意見》確定的12項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中人員，合力攻堅(jiān)，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點(diǎn)：一是整治要突出重點(diǎn)。12項(xiàng)專項(xiàng)治理，每項(xiàng)都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵，善于抓重點(diǎn)。如環(huán)境衛(wèi)生整治方面，重點(diǎn)是搞好背街小巷和衛(wèi)生死角的環(huán)境治理；市場(chǎng)秩序整治方面，重點(diǎn)是打擊制售假冒偽劣商品，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣等。總之，每項(xiàng)專項(xiàng)治理都要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是整治要重拳出擊。俗話說，教育不是萬(wàn)能的。整治工作中，我們要重點(diǎn)抓打擊，對(duì)屢教不改，阻撓、謾罵或毆打執(zhí)法人員的，要堅(jiān)持依法行政，硬起手腕，堅(jiān)決從嚴(yán)從重予以打擊。三是整治要健全長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，我們每年都要開展幾次專項(xiàng)整治活動(dòng)，雖然短期內(nèi)取得了明顯成效，但極易反彈。造成這種情形的原因，我看關(guān)鍵就是沒有形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制，缺乏對(duì)違法違規(guī)行為的長(zhǎng)抓不懈。因此，在整治工作中，創(chuàng)建、建設(shè)、工商等部門要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新機(jī)制、新方法，健全完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市品位。三、怎樣保證“雙創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效“雙創(chuàng)”活動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。關(guān)于如何確?；顒?dòng)實(shí)效，我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)是一個(gè)責(zé)任落實(shí)問題，只有責(zé)任到位了，“雙創(chuàng)”活動(dòng)才能扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。因此，工作中，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府已成立了由我任指揮長(zhǎng)，XX任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，有關(guān)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的“雙創(chuàng)”工作指揮部，明確了成員單位，設(shè)立了創(chuàng)建辦。指揮部成員一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作一線，督促和查看開展情況，及時(shí)研究和解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，“一把手”要親自負(fù)責(zé)，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，狠抓工作落實(shí)。要明確部門責(zé)任。“雙創(chuàng)”工作不是創(chuàng)建辦或城建部門一家的事，全縣各級(jí)各部門都有責(zé)任搞好配合，積極參與。會(huì)上，已經(jīng)印發(fā)了《縣直及駐舞單位“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)分解臺(tái)帳》、《創(chuàng)建成員單位“雙創(chuàng)”工作個(gè)性目標(biāo)任務(wù)分解臺(tái)帳》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作個(gè)性目標(biāo)任務(wù)分解臺(tái)帳》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)照臺(tái)帳要求，一絲不茍抓好落實(shí)。尤其是建設(shè)、公安、工商、國(guó)土、衛(wèi)生、交通和文明辦等創(chuàng)建成員單位，要切實(shí)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，加大建設(shè)和整治力度，圓滿完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各部門凝聚合力，加快推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)各單位的“雙創(chuàng)”工作開展情況，縣委、縣政府將采取領(lǐng)導(dǎo)視察、定期督查、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)跟蹤問效。對(duì)組織得力，成效突出的單位和個(gè)人，將進(jìn)行大張旗鼓地表彰；對(duì)工作不到位、行動(dòng)緩慢、造成不良影響的單位和個(gè)人，將予以嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保全縣上下步調(diào)一致，目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市活動(dòng)，是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，振奮精神，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。我相信，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的城市一定會(huì)更加美好！