【正文】 ，都有了較大提高，有的已經(jīng)超過了我們?？梢哉f，如果我們不奮起趕超，加速建設(shè)，就會在激烈的區(qū)域競爭中落伍。我們提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和文明城市，就是要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XCX形象，為擴大對外開放，加快經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)XCX城建工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局。（三）開展“雙創(chuàng)”活動，是提高群眾生活質(zhì)量，促進精神文明建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長，廣大群眾希望生活在“天藍、水碧、地綠、人和”的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營造一個優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習環(huán)境，已越來越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀?，F(xiàn)在，我們開展 “雙創(chuàng)”活動，不是上級下達的目標任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XCX實際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過扎扎實實的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的出行、居住、衛(wèi)生、供水等生活問題，實實在在為老百姓辦一批看得見、摸得著的實事、好事，真正讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛XCX、建設(shè)XCX的熱情。同時，通過進一步加大城管力度，營造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去改造人、影響人，從而改變干部精神面貌，提高群眾文明程度，在全縣形成一個千帆競發(fā)的大好局面，推動全縣精神文明建設(shè)再上新臺階。因此，我們一定要從樹立XCX形象的角度出發(fā)，從加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，從為民辦實事的角度出發(fā)，高度重視，強化措施，抓緊推進，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。二、“雙創(chuàng)”活動重點抓什么創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務(wù)重，必須調(diào)動社會各界的參與積極性，凝聚工作合力，狠抓工作落實。為激發(fā)全縣上下參與“雙創(chuàng)”工作的熱情，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“雙創(chuàng)”競賽活動，專門制定了方案，對集體和個人參與競賽活動做出了明確規(guī)定，旨在激發(fā)干勁，挑起有益競爭，促進縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，推動縣城、小城鎮(zhèn)、示范村試點村齊頭并進，全面發(fā)展，確?！半p創(chuàng)”工作扎實有效開展。關(guān)于如何開展“雙創(chuàng)”活動，剛才，董縣長已講得很全面。這里，我主要強調(diào)三點，也就是下步工作中，我們要重點抓好的三個方面：（一）抓好宣傳教育，提高文明意識。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”工作的實踐者和受益者，只有調(diào)動他們參與“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”工作提供持久的動力；只有從根本上提高廣大居民的素質(zhì)，“雙創(chuàng)”工作才能取得成效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實營造“雙創(chuàng)”工作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”活動，大力宣傳活動開展的目的、意義和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號，使廣大群眾真正認識到開展“雙創(chuàng)”活動的重要性和必要性，動員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。宣傳教育要形式靈活，注重通過豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動，如開展“小手拉大手”、“雙創(chuàng)”工作知識競賽、“三講一樹”等活動，和戲曲、小品、相聲等群眾喜聞樂見的教育形式，寄知識于活動之中，寓教于樂，達到潛移默化教育群眾的目的，進而不斷提高市民的綜合素質(zhì)和文明意識。（二）抓好城市建設(shè)，配套完善功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，也是“雙創(chuàng)”的重點。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市，必須先強“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于城市建設(shè)，我認為重點還是要搞好硬化、綠化、美化、亮化，只有道路暢通了，街道綠樹成蔭了，夜晚街道流光溢彩了，群眾才能切身感受到創(chuàng)建工作帶來的實惠，才能自覺參與城市建設(shè)。而搞城市建設(shè)，需要大量的資金投入，對我縣來說，我們還是吃飯財政，僅靠政府投資，是十分有限的。那么錢從哪里來，關(guān)鍵還是要經(jīng)營好城市，盤活土地，依靠城市去融資，走以城養(yǎng)城，滾動發(fā)展的路子。要學(xué)習西安、寶雞等地的城市建設(shè)經(jīng)驗，控制城市土地一級市場，開放城市土地二級市場，建立城市土地儲備制度，以地建城，以地籌資，以地發(fā)展。要本著誰受益、誰投資的原則，建立健全城市建設(shè)資金投入的市場運作機制。要解放思想，適度負債經(jīng)營，積極爭取國家銀行信貸支持，從根本上解決城市建設(shè)資金不足的問題。同時，小城鎮(zhèn)和示范村試點村建設(shè)方面，要積極整合社會各類資金，投資重點項目建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高整體水平。（三）抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對照“雙創(chuàng)”目標要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒的認識，要按照創(chuàng)建實施意見的要求，著力搞好《意見》確定的12項專項治理活動，集中人員，合力攻堅，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點：一是整治要突出重點。12項專項治理，每項都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵，善于抓重點。如環(huán)境衛(wèi)生整治方面，重點是搞好背街小巷和衛(wèi)生死角的環(huán)境治理；市場秩序整治方面，重點是打擊制售假冒偽劣商品，欺行霸市，強買強賣等?？傊宽棇ｍ椫卫矶家怀鲋攸c，以點帶面，整體推進。二是整治要重拳出擊。俗話說，教育不是萬能的。整治工作中，我們要重點抓打擊，對屢教不改，阻撓、謾罵或毆打執(zhí)法人員的，要堅持依法行政，硬起手腕，堅決從嚴從重予以打擊。三是整治要健全長效機制。近年來，我們每年都要開展幾次專項整治活動，雖然短期內(nèi)取得了明顯成效，但極易反彈。造成這種情形的原因，我看關(guān)鍵就是沒有形成一套長效管理機制，缺乏對違法違規(guī)行為的長抓不懈。因此，在整治工作中，創(chuàng)建、建設(shè)、工商等部門要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新機制、新方法，健全完善城市管理的長效機制，不斷提升城市品位。三、怎樣保證“雙創(chuàng)”活動取得實效“雙創(chuàng)”活動的任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵要抓好落實。關(guān)于如何確?；顒訉嵭?，我認為最重要的一點是一個責任落實問題，只有責任到位了，“雙創(chuàng)”活動才能扎實推進，取得實效。因此，工作中，要強化領(lǐng)導(dǎo)責任?？h委、縣政府已成立了由我任指揮長，XX任常務(wù)副指揮長，有關(guān)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的“雙創(chuàng)”工作指揮部，明確了成員單位，設(shè)立了創(chuàng)建辦。指揮部成員一定要切實負起責任，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作一線，督促和查看開展情況，及時研究和解決工作推進中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，“一把手”要親自負責，量化目標，責任到人，狠抓工作落實。要明確部門責任?！半p創(chuàng)”工作不是創(chuàng)建辦或城建部門一家的事，全縣各級各部門都有責任搞好配合，積極參與。會上，已經(jīng)印發(fā)了《縣直及駐舞單位“雙創(chuàng)”工作目標任務(wù)分解臺帳》、《創(chuàng)建成員單位“雙創(chuàng)”工作個性目標任務(wù)分解臺帳》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作個性目標任務(wù)分解臺帳》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對照臺帳要求，一絲不茍抓好落實。尤其是建設(shè)、公安、工商、國土、衛(wèi)生、交通和文明辦等創(chuàng)建成員單位，要切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真履行職責，加大建設(shè)和整治力度，圓滿完成所承擔的目標任務(wù)。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽頭作用，認真搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各部門凝聚合力，加快推進。要嚴格責任追究。對各單位的“雙創(chuàng)”工作開展情況，縣委、縣政府將采取領(lǐng)導(dǎo)視察、定期督查、編發(fā)簡報等形式，加強跟蹤問效。對組織得力，成效突出的單位和個人，將進行大張旗鼓地表彰；對工作不到位、行動緩慢、造成不良影響的單位和個人，將予以嚴肅處理，并追究有關(guān)人員的責任，確保全縣上下步調(diào)一致，目標任務(wù)落到實處。同志們，創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市活動，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)，讓我們以這次會議為契機，振奮精神，開拓進取，創(chuàng)新方法，扎實工作，圓滿完成各項創(chuàng)建目標任務(wù)。我相信，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的城市一定會更加美好！