【正文】 客觀需要。近年來，我區(qū)堅持實施城區(qū)“XXXX”戰(zhàn)略，先后實施XX等10多個舊城改造項目，新增了一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的住宅小區(qū)，城市文化體育設(shè)施、污水垃圾處理、綠化亮化等城市配套設(shè)施加快建設(shè)，商貿(mào)物流、酒店娛樂、購物休閑等城市服務(wù)功能不斷完善，同時城市框架不斷拉開，交通設(shè)施日益完善，XX等城區(qū)主干道全面貫通，中心區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯?，F(xiàn)在許多人都感受到XX變化大，而我們XX區(qū)的變化最大，城市的發(fā)展大家有目共睹。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，將促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、社會管理更加有序、人居環(huán)境更加優(yōu)美、群眾生活更加幸福。這種“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”同時改變和提升，正是城市發(fā)展、品位提升的必由之路，也是我們“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的。二要充分認(rèn)識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，是優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。環(huán)境顯示著實力，環(huán)境代表著形象，環(huán)境蘊藏著后勁。誰能營造更優(yōu)更好的環(huán)境，誰就能搶占發(fā)展的制高點，贏得競爭的主動權(quán)，這已成為人們的共識。當(dāng)前，我區(qū)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，只靠內(nèi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要借外力助動推進(jìn)。隨著對外開放的不斷擴大，我們將同越來越多的地區(qū)交往，同越來越多的客商打交道，城市環(huán)境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，已成為投資環(huán)境的重要內(nèi)容，是競爭力強弱的重要標(biāo)志。省級衛(wèi)生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建的過程就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市形象的過程，是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、改善投資環(huán)境的重要舉措，是推動我區(qū)率先跨越、構(gòu)建宜居XX的一種動力。近年來，一批有識之士紛紛前來XX投資，很大程度上得益于我們這些年不斷強化城市建設(shè)和管理，得益于我們不斷提升的對外城市形象，得益于我們不斷優(yōu)化的投資環(huán)境。因此，要通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，建設(shè)一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通方便、社會安寧、健康文明的美麗XX，增強對投資者的吸引力，使他們樂于在XX工作、樂于在XX生活、樂于在XX創(chuàng)業(yè)，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，提高對外合作新水平，從而在激烈的競爭中搶得更多先機，贏得更快發(fā)展。三要充分認(rèn)識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，是提高市民生活質(zhì)量的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和群眾生活的逐步改善，廣大人民群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望日益強烈，對生活品質(zhì)的要求越來越高，大家都渴望擁有一個清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。但是我前面講到，對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市我們還無法做到理直氣壯，目前我們與省級衛(wèi)生城市的要求還有一段距離。雖然這幾年XX的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，主干道兩邊的綠化更漂亮，主干道“白改黑”后保潔更方便；財政投入不斷加大，今年城市衛(wèi)生預(yù)算就已超過千萬；保障水平不斷提升，原來主干道街面保潔每平方米XX元，現(xiàn)在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物業(yè)小區(qū)管理等，仍然存在很多問題。我們一定要切實增強衛(wèi)生意識、環(huán)境意識和創(chuàng)衛(wèi)意識，把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作為群眾辦好事、辦實事的一項重要工作抓緊抓好抓實，著力解決目前存在的突出問題，著力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活工作環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，充分激發(fā)人們熱愛XX、建設(shè)XX的熱情。四要充分認(rèn)識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。前兩輪成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，是絕對不可取的。本次考評中有一個明察暗訪的環(huán)節(jié)，他不看你陽光大道，專門要走背街小巷，專門抓你的小辮子，找你薄弱的環(huán)節(jié)。如果想通過僥幸心理、通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建是不可能達(dá)標(biāo)的。全區(qū)上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，從現(xiàn)在做起，持之以恒，常抓不懈；必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，要全民動員、全員參與，要下大決心、用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，把這件大事抓緊、好事抓好、抓出成效。二、突出重點，強勢推進(jìn)省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作這次創(chuàng)建既是一次挑戰(zhàn)，也是是一次機遇，我們要借創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市之東風(fēng)，對照標(biāo)準(zhǔn)，集中時間，集中力量，切實把存在的問題解決好、整改好，全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下幾方面工作：（一）抓住關(guān)鍵突破難點。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點突破。薄弱環(huán)節(jié)在城中村、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、在背街小巷。這些往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是“創(chuàng)衛(wèi)”必查內(nèi)容，是我們“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果；從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生工作。這項工作前段時間我們在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實；現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，包括一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然有垃圾收集點，垃圾收集點的開口往往正對馬路，而且清運時經(jīng)常沒掃干凈，特別影響市容市貌。所以要在硬件整改的基礎(chǔ)上，重點落實“門前三包”等長效管理機制。同時，要帶動鎮(zhèn)街和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鎮(zhèn)街全面開花的工作格局。（二）注重細(xì)節(jié)提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛的滴、撒、漏問題，防塵、防漏、交通秩序、私搭亂建、垃圾的亂倒亂扔、城市街道店面的擺脫設(shè)點，占道經(jīng)營、城市的牛皮癬亂貼亂畫、停車場的不規(guī)范亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，不留死角。街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還可以通過發(fā)揮街道、居委會的老同志作用組建勸導(dǎo)隊、舉行青年志愿者活動等，清理樓盤館所的牛皮癬、欄桿綠化帶的垃圾，效果說不定比我們職能部門出面還要好。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機制、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。這幾年我們城市綠化管護(hù)投入不少，而且成效也比較明顯。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市的有利時機，進(jìn)一步加強園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。（三）建章立制確保長效。堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報、電視曝光等途徑向全區(qū)人民公開，并作為相關(guān)鎮(zhèn)街和部門年終考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)街、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。三要加大健康教育力度。全民文明衛(wèi)生意識也是一個很重要的考核的指標(biāo)，所以我們要按照《XX健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和促進(jìn)活動，教育引導(dǎo)全區(qū)人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鎮(zhèn)街要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健