【正文】 風(fēng)行的工作作風(fēng)。三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。當(dāng)前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工商部門要充分發(fā)揮職能作用，全面推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問責(zé)力度，對吃拿卡要報，不給好處不辦事、給了67第五篇：在市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話在市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話同志們：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù)，是做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要保障。今天我們召開國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，既是一次警示教育會，也是一次國資國企改革廉政推進(jìn)會，目的就是要深刻認(rèn)識新時代反腐敗斗爭形勢，明確下一階段的主要任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深、走實。剛才，大家觀看了警示教育案例，XX書記通報了典型案例，三個集團(tuán)公司也分別做了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況的匯報。下面，我講幾點意見：一、深刻認(rèn)識、強(qiáng)化作風(fēng)，筑牢拒腐防變的思想意識近年來，黨中央以堅如磐石的決心和毅力，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。但必須清醒看到，如果稍有松懈，“四風(fēng)”問題就可能反彈回潮、卷土重來。從剛才的警示教育片中可以看到，在當(dāng)前反腐敗高壓下，仍有少數(shù)黨員干部不知敬畏，忘記初心使命，觸碰法律紅線，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，教訓(xùn)極為深刻，我們一定要保持警醒、引以為戒、警鐘長鳴。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，中央八項規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)是一項永遠(yuǎn)在路上的嚴(yán)肅政治任務(wù)。因此，我們一定要全面深刻認(rèn)識新時黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握新階段反“四風(fēng)”的規(guī)律特點和工作要求，堅持扭住不放、久久為功，堅持問題導(dǎo)向，堅持“三不”一體推進(jìn)、標(biāo)本兼治，持續(xù)在嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣，為新征程開好局、起好步提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。二、堅決果斷、嚴(yán)肅認(rèn)真，全面落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”各黨委要切實擔(dān)負(fù)起全面落實從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“兩個責(zé)任”，黨委書記要認(rèn)真落實第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨的政治責(zé)任融入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，堅決堅定執(zhí)行各項有關(guān)國有企業(yè)的法律規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實國企黨委前置清單規(guī)定。按照國企改革三年行動方案，加快推進(jìn)國資監(jiān)管制度體系建設(shè)，逐步建立適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的國資監(jiān)管新體制，用制度機(jī)制科學(xué)監(jiān)管，真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要全力做好國企黨委前置研究，討論重大經(jīng)營管理事項清單制定修訂工作，明確國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運(yùn)作重大事項前置類型。二是持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)。堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，嚴(yán)格落實任前備案制度，制度制定出臺必須嚴(yán)格落實執(zhí)行。同時，要實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)，董事會中外部董事原則上占多數(shù)。目前一級集團(tuán)和重點二級企業(yè)已基本完成，下面要向三級企業(yè)延伸。此外，要積極改進(jìn)董事會和董事評價辦法，完善董事會工作報告制度。指導(dǎo)企業(yè)建立健全董事會相關(guān)工作制度，依法落實董事會各項權(quán)利。建立健全董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分調(diào)動經(jīng)理層成員的積極性主動性，緊緊扭住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個關(guān)鍵，激發(fā)經(jīng)理層活力，充分發(fā)揮經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。在這里我需要強(qiáng)調(diào)一下，外部董事作為國有企業(yè)經(jīng)營管理的一種探索，各位外部董事要明確自己的職責(zé)，盡可能多學(xué)習(xí)了解國資國企方面的規(guī)章制度，助力國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。三是不斷加強(qiáng)風(fēng)險防范管理。要借鑒先進(jìn)企業(yè)公司的管理模式，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的風(fēng)險防控體系，堅決遏制盲目投資，無論項目大小，都要履行規(guī)范的決策程序，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性論證和盡職調(diào)查。要加快處置“僵尸企業(yè)”、低效無效資產(chǎn)和長期不分紅不盈利的投資項目，促進(jìn)企業(yè)瘦身健體，推動企業(yè)回歸主業(yè)、突出主業(yè)、集中精力和資源發(fā)展壯大主業(yè)，不斷提升比較優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力。同時，特別要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控，嚴(yán)格規(guī)范對外擔(dān)保，守住這一道紅線，嚴(yán)格項目投資審批，堅決防范企業(yè)金融債務(wù)風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)績考核結(jié)果運(yùn)用。創(chuàng)新考核思路，堅持制度明責(zé)、制度管人。建立健全董事會及經(jīng)理層考核評價體系，并落實考核結(jié)果剛性運(yùn)用，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。推動市屬企業(yè)集團(tuán)和各級子企業(yè)真正實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、末等調(diào)整和不勝任退出，并形成制度規(guī)范。同時，強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。三、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，為國企高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保障作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，從嚴(yán)治黨是一項長期的工程，必須真正管，真正嚴(yán)；長期管，不松懈，全面落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，為國有企業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要進(jìn)一步理清企業(yè)黨組織、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，確保國有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理，各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。我們國有企業(yè)在黨的建設(shè)上是有典型標(biāo)桿的，各企業(yè)要把抓黨的建設(shè)放在第一重要的位置，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，在黨的建設(shè)上再強(qiáng)化。二是理論學(xué)習(xí)再提升。市國資系統(tǒng)各級黨組織要建立監(jiān)管法律法規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)制，并作為一項重要任務(wù)長期堅持。我們國資系統(tǒng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”情況在市直單位部門里排名前列，這是很不錯的，是對我們學(xué)習(xí)成果的一次檢驗，是我們整個大系統(tǒng)、幾千名黨員日積月累、勤奮努力的結(jié)果。我們要繼續(xù)保持這種良好的習(xí)慣，堅持不懈，抓好學(xué)習(xí)。一方面，要切實加強(qiáng)國資隊伍的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)和水平，學(xué)懂弄通相關(guān)理論知識，努力打造一支學(xué)習(xí)型干部隊伍，成為國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營的“行家里手”，真正做到“最清楚、最明白、最權(quán)威”。另一方面，要切實提高監(jiān)管政策法規(guī)的執(zhí)行力，各企業(yè)要利用黨委會、董事會、經(jīng)理層會議等時機(jī)，分層次、分領(lǐng)域?qū)W習(xí)相關(guān)制度規(guī)定，企業(yè)管理人員特別是各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的各項規(guī)定要求，樹立依法依規(guī)經(jīng)營理念，盡快具備與大企業(yè)、大集團(tuán)相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。三是監(jiān)督機(jī)制再強(qiáng)化。要積極探索新形勢下國資、紀(jì)檢、審計、監(jiān)督的新機(jī)制，大膽創(chuàng)新。當(dāng)前，在國資系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察上還存在一些脫節(jié)問題，這就需要駐市國資委紀(jì)檢組發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)督中的牽頭作用，探索駐市國資委紀(jì)檢組與企業(yè)紀(jì)委結(jié)合機(jī)制，更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，建立紀(jì)檢監(jiān)察一盤棋，建立例會制度、重點案例會商制度、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等。各企業(yè)紀(jì)委要主動理清職責(zé)、明確任務(wù)、主動作為，在國企監(jiān)督機(jī)制上積極研究、創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化國有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，真正把黨風(fēng)廉政真正抓好。四是責(zé)任落實再認(rèn)真。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)對等。落實主體責(zé)任是對各級黨委的政治要求，也是法定職責(zé)。毛主席曾說過：“世界上最怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨人就最講認(rèn)真。我們要始終堅持、扎實認(rèn)真對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨的建設(shè)總體布局，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，并強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任，切實做到嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊伍，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部時刻牢記政令之中有政治、業(yè)務(wù)之中有政治、落實之中有政治，確保黨員教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。五是廉潔自律再嚴(yán)格。細(xì)微之處見品質(zhì)，作風(fēng)建設(shè)無小事。要不斷堅定理想信念，提高道德修養(yǎng)，遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，牢牢把住思想和行動的“總開關(guān)”。堅持按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不要搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。時刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記對廣大黨員干部的提醒，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并督促班子成員認(rèn)真履職盡責(zé)，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。同志們，企業(yè)集團(tuán)要牢固樹立大局意識，不斷探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，積極融入到邢臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局當(dāng)中，不當(dāng)局外人、不做旁觀者。要在基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、企業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面競爭參與、牽頭引領(lǐng)，加強(qiáng)與各縣市區(qū)合作力度。目前，我市國有企業(yè)真正在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)上發(fā)揮的作用還不夠，所以我們更要以“立大格局、樹進(jìn)取心、施非常策、興落實風(fēng)”的精神，積極謀劃大項目、好項目，充分發(fā)揮我們國有企業(yè)的優(yōu)勢，利用好制度設(shè)計的優(yōu)越性，以及在融資等方面的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與央企、省企等大型國企對接，在能真正引領(lǐng)邢臺市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目上發(fā)揮國有企業(yè)的價值。要始終牢記國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參與市委、市政府重大決策、重大行動，彰顯國企新形象。在大是大非問題面前時刻保持清醒的頭腦，在急難險重任務(wù)面前當(dāng)先鋒、做表率，在高質(zhì)量趕超發(fā)展中扛責(zé)任、顯擔(dān)當(dāng)，要時時、處處、事事不忘我們是國企人的身份。同時，要加強(qiáng)平臺建設(shè)，塑造企業(yè)文化，充分利用現(xiàn)代傳媒展示企業(yè)形象，讓社會了解、讓公眾知曉，我們?yōu)槊穹?wù)的宗旨，我們承擔(dān)的社會責(zé)任。