【正文】 務(wù)。任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動(dòng)搖。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。以最大的熱情解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，每年確定和抓好一批民生工程，使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（三）我們要堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、不圖虛名”的業(yè)績(jī)追求，努力建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)的政府。各級(jí)政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，花在保障和改善民生上，花在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，花在為企業(yè)和基層排憂解難上，盡力多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。遇到困難不畏縮，遇到矛盾不回避，遇到問題不繞道，不說空話、不尚空談、不圖虛名，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，勇于突破，因地制宜謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，全心全意為人民，努力做到顯善政于當(dāng)前、打基礎(chǔ)于下任、留經(jīng)驗(yàn)于后代。（四）我們要秉持“科學(xué)決策、依法行政”的執(zhí)政理念，努力建設(shè)一個(gè)法治的政府。社會(huì)和諧需要有法治的精神來引領(lǐng)，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題，深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù)，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。（五）我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系，努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。服務(wù)是政府的天職，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善，政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高，哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快，人民群眾才會(huì)更滿意。各級(jí)政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務(wù)，無論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù)，無論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者，還是服務(wù)人民群眾，都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦，為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺(tái)。要下大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮短審批環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)限，提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會(huì)要高效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量，嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文，確需制發(fā)的公文，要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序，擬制過程要擴(kuò)大公眾參與度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件，要開展專家論證。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng)，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對(duì)政府工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包括各類突發(fā)信訪事件，各級(jí)各部門都不能回避矛盾，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)處置化解。四是執(zhí)行落實(shí)要高效。要切實(shí)提高政府及各部門行政執(zhí)行力，對(duì)執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實(shí)的，要及時(shí)通報(bào)情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。（六）我們要樹立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象，努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。群眾對(duì)政府滿意不滿意，從大的方面來講，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無非就是兩條，就是要求政府及其工作人員既要干事，又要干凈?，F(xiàn)在老百姓最痛恨的，就是貪污腐敗，其他方面做得再好，廉政上出了問題，就會(huì)出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況，黨和政府在群眾中的形象就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過這樣的話，希望在離任的時(shí)候，老百姓說他是一個(gè)清官，不是一個(gè)貪官，就心滿意足了。講得很實(shí)在、很深刻，值得我們銘 記。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過得硬的，但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問題，教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過一個(gè)觀點(diǎn)，人是有利益驅(qū)動(dòng)的，要么是金錢，要么是名譽(yù)，要么是地位，要么是權(quán)力，我們?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作，追求個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步無可厚非，但決不可貪求金錢美色，一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，每一名政府工作人員，一定要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名節(jié)，珍惜自己的事業(yè)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門，明確到崗到人，并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年，要探索實(shí)施政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開等工作，對(duì)開支不規(guī)范的要予以曝光，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦，對(duì)違紀(jì)違法事件和人員，嚴(yán)肅查處，決不姑息。三、建設(shè)人民滿意政府，作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)作為新一屆政府，社會(huì)各界和人民群眾都對(duì)我們非常關(guān)注、寄予厚望，我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好，不辜負(fù)全區(qū)人民的期望，需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無私奉獻(xiàn)。在這里，我就干部作風(fēng)建設(shè)再 提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。（一）要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔，官賢弊自絕。對(duì)于每一個(gè)政府部門的干部來說，嚴(yán)于律己顯得尤為重要?！靶牡谉o私天地寬”，一個(gè)機(jī)關(guān)干部只有心中有了正氣，做人才會(huì)有底氣，做事才 會(huì)更硬氣，干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個(gè)政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高道德修養(yǎng)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，珍惜自己的名譽(yù)，凈化自己的靈魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，壓得住私欲，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，千萬不能在誘惑面前喪失警覺，千萬不能在私利面前濫用職權(quán)，千萬不能因一念之差而斷送一生，真正做到以身正求公正，以廉潔得民心，以自律帶他律，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂 揚(yáng)銳氣和浩然正氣。（二）要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事，必先利其器。我們要自覺地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平，大膽探索進(jìn)取，破除陳舊觀念，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化，不斷豐富工作的新內(nèi)涵，拓展工作的新思路，開創(chuàng)工作的新局面。（三）要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。每一個(gè)政府部門的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，必須敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅(jiān)持原則上，在原則問題上決不讓步；敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn) 在勇挑重?fù)?dān)上，不作為和不到位都是失職。（四）要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來源于對(duì)事業(yè)的熱愛。沒有 對(duì)本職工作的熱愛，沒有一種從事這項(xiàng)事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感，就不可能有對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會(huì)擠時(shí)間學(xué)習(xí)，還要善于思考；不僅要獨(dú)立工作，還要善于協(xié)調(diào)；不僅要懂得本專業(yè)知識(shí)，還要鉆研諸多方面的學(xué)問。只有鉆研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底氣來源于工作實(shí)踐。俗話說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只有將經(jīng)過自己學(xué)習(xí)和思考的知識(shí)，在自己的事業(yè)中付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效，才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，才能 創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)。（五）要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)思考新情況，用改革的思路迎接新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的精神解決新問題，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、培育新的優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無前的勇氣，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使政府工作體現(xiàn)時(shí) 代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。同志們，政府是人民的政府，其根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好建設(shè)人民滿意政府的各項(xiàng)工作，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！