【正文】 策公平合理，我們要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)各地的實(shí)際情況，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研測(cè)算工作，并采取“三上三下”的辦法，即：補(bǔ)貼政策宣傳下去、上報(bào)各種基礎(chǔ)數(shù)字和基本情況，進(jìn)行全面測(cè)算，提出初步補(bǔ)貼方案；再將方案反饋下去，上報(bào)具體測(cè)算調(diào)研情況，確定補(bǔ)貼方案；再將補(bǔ)貼方案下達(dá)各地，并張榜公布，農(nóng)民無(wú)異意后批復(fù)方案補(bǔ)貼資金。在改革過(guò)程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民了解情況，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民對(duì)改革內(nèi)容、補(bǔ)貼依據(jù)、測(cè)算辦法等意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算，反復(fù)比較，使制定的改革方案更加完善。審核批復(fù)糧補(bǔ)方案。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府測(cè)算，確定上報(bào)方案后并批復(fù)后組織實(shí)施，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)了我市的補(bǔ)貼方案后，市政府認(rèn)真審定各旗縣的補(bǔ)貼方案，并進(jìn)行了批復(fù)。我市糧食直補(bǔ)農(nóng)民的主要政策及方案內(nèi)容⑴自治區(qū)批準(zhǔn)2004年我市糧食直補(bǔ)農(nóng)民總額為11，260萬(wàn)元，其中：水稻補(bǔ)貼500萬(wàn)元。糧食直補(bǔ)農(nóng)民資金10，760萬(wàn)元。⑵對(duì)象補(bǔ)貼的是對(duì)種植糧食的農(nóng)民、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)；補(bǔ)貼的品種為小麥、玉米、稻谷三個(gè)品種。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)小麥、玉米、稻谷的市場(chǎng)價(jià)格及對(duì)種植農(nóng)民保護(hù)目標(biāo)價(jià)格確定，每公斤商品糧食補(bǔ)貼6分錢(qián)，水稻再按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼15元。⑶對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼辦法。根據(jù)我市地理情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，我們采取了“結(jié)合實(shí)際、因地制宜、自主選擇補(bǔ)貼方式”的辦法，根據(jù)自治區(qū)補(bǔ)貼方式實(shí)施方案中的補(bǔ)貼辦法，全市12個(gè)旗縣區(qū)都采取了相應(yīng)的補(bǔ)貼方式，其中，實(shí)行按計(jì)稅面積補(bǔ)貼方式的有：右旗、克旗二個(gè)旗縣；計(jì)稅常產(chǎn)補(bǔ)貼方式的有：左旗、林西、紅山區(qū)、松山區(qū)、喀旗五個(gè)旗縣區(qū)；按應(yīng)征農(nóng)業(yè)稅比例方式的有：阿旗、翁旗、元寶山區(qū)、寧城、敖漢四個(gè)旗縣區(qū)。直補(bǔ)農(nóng)民補(bǔ)貼的測(cè)算資料，以農(nóng)村稅費(fèi)改革所確定的各項(xiàng)指標(biāo)作為糧食直補(bǔ)農(nóng)民的測(cè)算依據(jù)第五篇：在全縣糧食工作會(huì)議上的講話在全縣糧食工作會(huì)議上的講話（2011年3月28日）同志們：這次全縣糧食工作會(huì)議，貫徹落實(shí)縣委全會(huì)和省、市糧食工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署“十二五”時(shí)期和2011年的糧食工作。剛才，張局長(zhǎng)對(duì)“十一五”及2010年的糧食工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)“十二五”糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)，我完全同意。市糧食局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下糧食工作的思想認(rèn)識(shí)糧食是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十一五期間，全縣糧食系統(tǒng)，在保障糧食安全、提高購(gòu)銷(xiāo)效益、加大設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的充分肯定。我認(rèn)為可圈可點(diǎn)的有這么幾個(gè)方面：一是糧企改革推進(jìn)到位。通過(guò)克難攻堅(jiān)，到2010年底，16個(gè)糧食企事業(yè)單位改制全部到位，國(guó)有糧企改革工作基本結(jié)束。二是糧食購(gòu)銷(xiāo)成效顯著。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，精心運(yùn)作好托市與自主收購(gòu)，十一五期間，比“十五”翻了一番，國(guó)有糧食企業(yè)總體扭虧為盈。三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！?*大米”榮獲國(guó)家原產(chǎn)地證明商標(biāo)，并通過(guò)江蘇名牌產(chǎn)品的初審和專家評(píng)審，完成了現(xiàn)代糧食物流中心的編制、論證和申報(bào)，組建糧農(nóng)合作組織24家，創(chuàng)建放心糧油店26家。四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。五年1投入倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造資金1829萬(wàn)元， 萬(wàn)噸，比“十一五” %。這些成績(jī)的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，隨著糧食市場(chǎng)大流通格局的形成、糧食價(jià)格波動(dòng)的加劇、國(guó)內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是糧食供需形勢(shì)復(fù)雜。由于耕地面積減小、農(nóng)資價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本提高、糧食比較效益偏低等原因，糧食連續(xù)增產(chǎn)的壓力增大，而隨著人口增長(zhǎng)、外來(lái)人口增加和城鎮(zhèn)人口比重上升，糧食剛性需求持續(xù)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)銷(xiāo)調(diào)控難度加大。二是糧食市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)艱巨。目前，多元糧食市場(chǎng)主體迅速發(fā)展，特別是外資糧油企業(yè)的進(jìn)入，糧食收購(gòu)、加工、流通領(lǐng)域的監(jiān)管難度加大，而糧食監(jiān)管力量和執(zhí)法管理還不能完全適應(yīng)要求。三是糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。我縣糧油加工流通產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高，糧油企業(yè)規(guī)模不夠大，實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不夠多，與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全縣糧食系統(tǒng)要從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，全力以赴做好新時(shí)期的糧食工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。二、努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期糧食工作良好開(kāi)局“十二五”時(shí)期，是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是糧食保供穩(wěn)價(jià)、推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個(gè)方面：一要加強(qiáng)糧食收購(gòu)工作。要認(rèn)真分析糧食供求形勢(shì)，準(zhǔn)確把握糧價(jià)走勢(shì)，周密部署安排，著力抓好糧食收購(gòu)工作。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)，要充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，支持符合條件的各類經(jīng)營(yíng)主體入市收購(gòu)。要做好托市與托市不成兩手準(zhǔn)備和打算，積極尋找、尋求銷(xiāo)區(qū)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展購(gòu)銷(xiāo)合作、生產(chǎn)合作、儲(chǔ)備合作，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。二要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要通過(guò)訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)、信息發(fā)布和技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，建立優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地穩(wěn)控糧源。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺(tái)，加大招商引資力度，積極發(fā)展糧食企業(yè)集群，推進(jìn)糧油精深加工。＂**大米＂創(chuàng)牌已列入縣政府重點(diǎn)工作，要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加壓緊逼。繼續(xù)扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民的糧油市場(chǎng)供應(yīng)，著力推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、努力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代糧食物流、加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇和里下河物流園區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)糧食物流平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)里下河現(xiàn)代糧食物流中心，切實(shí)提高流通效率，努力構(gòu)建全縣糧食大流通、快購(gòu)銷(xiāo)的新格局。積極推進(jìn)中心糧庫(kù)建設(shè)，加快倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，不斷提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。四加緊糧食市場(chǎng)監(jiān)管。糧食局要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通以及開(kāi)展糧食行政執(zhí)法和流通統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管的要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。三、切實(shí)提高糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場(chǎng)保供實(shí)際，適當(dāng)增加縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，保證市場(chǎng)糧食有效供應(yīng)。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)控和價(jià)格預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)格，保證糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供給。深化糧食企業(yè)改革。要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為方向，立足企業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、主業(yè)化發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要轉(zhuǎn)變“以租代改”等分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，更多地以企業(yè)重組、掛大靠強(qiáng)等方式，加強(qiáng)與“央字頭”、“億字號(hào)”等大中型企業(yè)合作，雙向延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?；罨Z食隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視并大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要培養(yǎng)一批開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的經(jīng)營(yíng)管理人才，也要加快培養(yǎng)一批技能水平較高、市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的糧食企業(yè)家，努力造就一支適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。要深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)分析糧食工作面臨的新情況、新問(wèn)題，謀求發(fā)展中的新思路、新舉措。要加強(qiáng)以誠(chéng)信為核心的糧食文化建設(shè)，提升糧食行業(yè)形象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營(yíng)造糧食行業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。同志們，糧食工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面提高糧食工作水平，奮力開(kāi)拓糧食工作新局面，為建設(shè)美好**作出新的更大的貢獻(xiàn)。