【正文】 業(yè)統(tǒng)計機構，規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，創(chuàng)新服務業(yè)統(tǒng)計調查方法，積極推進部門統(tǒng)計由系統(tǒng)統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計轉變，不斷提高服務業(yè)統(tǒng)計水平。四是圍繞民生事業(yè)做好統(tǒng)計工作。要高度關注就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，真實反映人民 — 4 — 群眾的愿望和需求，為黨委政府決策提供準確、及時、可靠的信息。（二）扎實推進統(tǒng)計制度改革。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭源泉，是推進“三個提高”的強大動力。2011年是國家統(tǒng)計制度方法改革力度較大的一年，多項改革任務異常艱巨。圍繞“三個提高”的目標，國家統(tǒng)計局提出了“四大工程”建設及一系列改革任務。綜合國家統(tǒng)計制度方法各項改革內容，2011年對統(tǒng)計數(shù)據造成較大影響的改革主要有五項：一是地區(qū)生產總值實行統(tǒng)一核算；二是提高工業(yè)、投資項目的統(tǒng)計標準；三是“企業(yè)一套表”的實施；四是統(tǒng)計調查單位的統(tǒng)一管理；五是企業(yè)聯(lián)網直報的全面推進。對這五項改革必須引起高度重視，其中前三項改革涉面更廣，需要各級各有關部門協(xié)力推進。各級統(tǒng)計機構要充分認識統(tǒng)計制度方法改革的重要性及其產生的影響力，按照上級的統(tǒng)一部署，把各項工作做得更細更實。要切實加強對統(tǒng)計制度方法改革工作的組織領導，認真領會新的統(tǒng)計制度方法精神，對各項改革的影響進行評估和測算，進一步查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的對策和工作措施。要進一步強化統(tǒng)計建設和人員力量配備，提前做好各項應對工作。（三）切實加強統(tǒng)計能力建設。統(tǒng)計能力是統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督的保障，統(tǒng)計能力直接關系到統(tǒng)計數(shù)據的質量，關系到統(tǒng)計工作服務科學發(fā)展的水平。因此必須把統(tǒng)計能力建設作為統(tǒng)計工作的基礎和保證。一是要加強統(tǒng)計法制建設?！?5 — 要敬畏、遵守和嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》等相關法律法規(guī)，維護統(tǒng)計工作的正常秩序，才能有效解決統(tǒng)計能力與統(tǒng)計需求的矛盾，才能排除對統(tǒng)計數(shù)據的各種干擾，才能真正贏得社會公眾對政府統(tǒng)計的信任。二是要加強統(tǒng)計信息化建設。以實施“四大工程”為契機，加快推進統(tǒng)計信息化建設，加大現(xiàn)有設施的升級改造力度，加強信息化設施的管護和使用，建立完善網絡健全、運轉高效、方便快捷的統(tǒng)計信息化支撐體系，為加快統(tǒng)計現(xiàn)代化進程提供有力支撐。三是要加強統(tǒng)計基層基礎工作?；鶎咏y(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭，尤其是今年實施“四大工程”后，基層數(shù)據將通過網絡直報國家統(tǒng)計局，因此基層統(tǒng)計工作更加重要。要加強鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作，改善基層統(tǒng)計工作條件，調整充實基層統(tǒng)計力量，保持基層統(tǒng)計對伍相對穩(wěn)定，統(tǒng)計站長的調整要征求上級統(tǒng)計部門的意見。要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作指導，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務流程，建立規(guī)范原始記錄和統(tǒng)計臺帳，確保源頭數(shù)據不重不漏，真實可靠。（四）著力提高統(tǒng)計數(shù)據質量。提高統(tǒng)計數(shù)據質量是統(tǒng)計工作的生命，是整個統(tǒng)計工作的核心，必須貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。要圍繞提高數(shù)據質量的控制和管理能力，建立完善覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的統(tǒng)計數(shù)據質量控制體系。要堅持依法統(tǒng)計，著力加強質量管理。進一步加強職業(yè)道德教育，嚴格實施統(tǒng)計調查規(guī)范化管理，建立并實施主要統(tǒng)計指標數(shù)據質量全過程控制體系，強化統(tǒng)計工作規(guī)范化標準。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據質量審核檢查機制，建立對統(tǒng)計數(shù)據采集 — 6 — 過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗收制度，建立統(tǒng)計數(shù)據采集過程的定期質量抽查制度，加大對重點數(shù)據的審核抽查力度。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據質量評估機制，提高數(shù)據評估的科學性。（五）著力強化部門統(tǒng)計。部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，是國民經濟核算基礎資料的重要來源。國家建立一整套生產總值數(shù)據質量評估體系，主要包括稅收占二三產業(yè)增加值的比重，稅收、全社會用電總量、客運周轉量、存貸款余額、城鄉(xiāng)居民收入增長速度與生產總值增長速度的彈性系數(shù)等7項指標，并以此作為上一級對下一級GDP核算的重要依據。待國務院批準實行GDP下算一級制度后，統(tǒng)一核算所需的基礎數(shù)據由濟寧市統(tǒng)計局從各有關委局取得，部門數(shù)據將對全市GDP 總量、服務業(yè)比重等數(shù)據產生重要影響，這對部門統(tǒng)計工作提出了更高要求。要進一步加大部門統(tǒng)計規(guī)范化建設，加強與部門的溝通交流，特別是要加大交通、金融、通信、稅務、財政等部門統(tǒng)計工作力度，強化對相關統(tǒng)計指標的監(jiān)測、評估和指導工作，使各項數(shù)據客觀地反映我市經濟發(fā)展情況。各有關部門也要切實抓好各自領域的統(tǒng)計工作，保證全市數(shù)據反映客觀實際。要不斷建立和規(guī)范部門統(tǒng)計項目管理制度和部門間統(tǒng)計信息交流共享機制。增強主要數(shù)據之間的協(xié)調性、匹配性、支持性。（六）繼續(xù)抓好第六次人口普查工作。全市第六次人口普查工作取得了重大階段性成果。下一步，各級普查機構要嚴格按照規(guī)定的程序、標準和期限，認真做好人口普查主要數(shù)據公— 7 — 報發(fā)布工作，及時編印普查主要數(shù)據和詳細匯總數(shù)據資料，深入開展數(shù)據分析研究工作，充分發(fā)揮普查資料的作用。三、加強領導，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好環(huán)境統(tǒng)計工作是宏觀決策和管理的一項基礎性工作，涉及經濟社會生活的各個方面，需要各級各部門的大力支持配合，共同為統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。一要加強組織領導。統(tǒng)計工作涉及面廣、難度大，各級，各部門要高度重視，加強領導。要善于學統(tǒng)計、懂統(tǒng)計、抓統(tǒng)計，善于用數(shù)字說話，用統(tǒng)計數(shù)據和分析指導工作。各鎮(zhèn)街、各部門、大中型企業(yè)要建立健全統(tǒng)計機構，調整充實統(tǒng)計人員，落實工作職責。要把統(tǒng)計工作納入重要議事日程，定期聽取統(tǒng)計工作匯報，積極幫助協(xié)調解決統(tǒng)計改革和建設中的矛盾和問題。各鎮(zhèn)街、各有關部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門統(tǒng)計工作的第一責任人，要對統(tǒng)計數(shù)據質量和統(tǒng)計改革發(fā)展負總責。二要加強協(xié)調配合。統(tǒng)計制度方法改革涉及多個職能部門，加強部門協(xié)調配合尤為重要。政府統(tǒng)計部門要以科學分工、合作互補、加強指導、資源共享為原則，繼續(xù)加大對部門統(tǒng)計的指導、協(xié)調和管理力度。要依托部門的力量，發(fā)揮部門對其行業(yè)產業(yè)及企業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展情況熟悉、專業(yè)水準高的優(yōu)勢，聯(lián)合開展形勢分析與調研，聯(lián)手進行數(shù)據質量評估工作。三要加強隊伍建設。統(tǒng)計工作任務繁重，統(tǒng)計干部是經濟發(fā)展的“幕后英雄”。各級各部門負責同志既要關心統(tǒng)計數(shù)字，也要關心統(tǒng)計干部，支持統(tǒng)計工作，努力為他們創(chuàng)造一個政治 — 8 — 上成長、事業(yè)上成才，想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。要吸引高學歷高素質的人才加入統(tǒng)計隊伍。加強對統(tǒng)計干部的培訓，提高其政策理論水平和業(yè)務工作能力，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)計干部隊伍。要加大對統(tǒng)計工作的投入，特別是統(tǒng)計工作的基礎設施建設的投入，切實為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供必要的物力、財力保障。同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的起步年，做好統(tǒng)計工作責任重大，使命光榮。希望大家繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流、勇攀高峰的優(yōu)良作風，堅定信心，求真務實，扎實工作，積極作為，為實施“十二五”良好開局、促進經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！