【正文】 票否決”不動(dòng)搖，工作失誤問(wèn)責(zé)制不動(dòng)搖。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月親自主持召開(kāi)有全體黨政班子成員、各村（社區(qū)）三職、計(jì)生干部和計(jì)生綜治部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的過(guò)程調(diào)度管理工作會(huì)，聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，了解和調(diào)度孕情跟蹤、避孕節(jié)（絕）育相關(guān)信息、人口變動(dòng)信息、婚姻變動(dòng)信息、婦檢等相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查駐村（社區(qū)）干部的工作記錄，計(jì)生辦、計(jì)生站、計(jì)生協(xié)會(huì)不定時(shí)抽查村（社區(qū)）三職干部的計(jì)生工作筆記和村級(jí)人口計(jì)生資料，增強(qiáng)鎮(zhèn)村（居）干部工作責(zé)任感。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）每季度必須召開(kāi)11次針對(duì)人口計(jì)生工作的專題研究會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人口計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題和困難作出解決辦法。鎮(zhèn)黨委制定“四項(xiàng)制度”（限時(shí)辦結(jié)制度、掛牌明責(zé)和督辦制度、重點(diǎn)工作分塊制度、機(jī)關(guān)管理制度），推動(dòng)計(jì)生工作扎實(shí)有效開(kāi)展。計(jì)生專干每月提前向村（社區(qū)）兩委報(bào)告過(guò)程調(diào)度管理工作會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)間（每月1日），準(zhǔn)備會(huì)議資料；村（社區(qū)）支書(shū)、主任負(fù)責(zé)調(diào)度會(huì)的組織召集。調(diào)度會(huì)必須有協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)、包組干部、中心戶長(zhǎng)參加。駐村組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)一季度必須參加一次以上村級(jí)計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，指導(dǎo)人口計(jì)生工作。黨委政府堅(jiān)持做到抓經(jīng)濟(jì)與抓計(jì)生國(guó)策兩不誤；駐村領(lǐng)導(dǎo)干部抓中心工作與抓計(jì)生工作兩不誤；村兩委重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重視人口工作兩不誤。（二）明確目標(biāo)強(qiáng)管理針對(duì)2010年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題和不足，明確了2011年人口計(jì)生總體目標(biāo)是：出生率控制在10‰以內(nèi)，‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率達(dá)到94%，流動(dòng)人口符合政策生育率在65%以上，‰以內(nèi)。常住人口長(zhǎng)效措施及時(shí)率達(dá)到85%以上，落實(shí)率達(dá)95%以上，遵義市內(nèi)流動(dòng)人口長(zhǎng)效措施落實(shí)率達(dá)100%。二孩及以上絕育率達(dá)80%，（）?！叭Y(jié)合”幫扶率達(dá)100%，出生缺陷干預(yù)率達(dá)100%，婦科病普查率達(dá)90%以上，普治率達(dá)80%，產(chǎn)后術(shù)后隨訪率達(dá)100%，性別比達(dá)標(biāo)，無(wú)出生缺陷發(fā)生，出生嬰兒死亡率在1%以內(nèi)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，流動(dòng)人口辦證率95%以上，流入人口驗(yàn)證率100%，流動(dòng)人口提交反饋及時(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%，查無(wú)此人真實(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%。全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)PIS系統(tǒng)服務(wù)模塊運(yùn)用率100%，信息變更準(zhǔn)確率100%，月引導(dǎo)運(yùn)用率100%。制定出人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)并與各村（社區(qū)）和成員單位簽訂，將責(zé)任層層分解落實(shí)，鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展督查，落實(shí)考核和否決機(jī)制。（三）依法行政抓落實(shí)計(jì)生辦每月收取社撫費(fèi)至少3萬(wàn)元，集中開(kāi)展社撫費(fèi)征收活動(dòng)一次以上，征收不少于15萬(wàn)元，全年收取不低于50萬(wàn)元，落實(shí)應(yīng)收盡收。特別是無(wú)執(zhí)行能力的違法生育對(duì)象，也要走依法征收強(qiáng)制執(zhí)行程序，待有履行力時(shí)啟動(dòng)征收程序。各村（社區(qū)）依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行違法生育案件至少完成1例；人口計(jì)生部門(mén)力爭(zhēng)完成1例以上打擊“兩非”案件查處。各村（社區(qū)）當(dāng)年違法生育對(duì)象必須全部絕育；往年違法生育至少絕育2例。（四）村民自治強(qiáng)基礎(chǔ)我們以村（居）委會(huì)換屆為動(dòng)力，抓住村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉的契機(jī)，整建協(xié)會(huì)組織，選配好協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)骨干?，F(xiàn)有村（居）協(xié)會(huì)7個(gè)，協(xié)會(huì)小組52個(gè)，協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)52名，育齡婦女小組長(zhǎng)52名，會(huì)員聯(lián)系戶長(zhǎng)105名，發(fā)展會(huì)員2856人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4%。加強(qiáng)計(jì)生工作基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在基層人口計(jì)生工作中的生力軍作用，扎實(shí)推進(jìn)以“三權(quán)+服務(wù)”為載體的人口計(jì)生基層群眾自治工作，創(chuàng)村（居）民自治示范村1個(gè)，先進(jìn)村2個(gè)；今年擬創(chuàng)建先進(jìn)村1個(gè)，合格村1個(gè)；在2013年全面完成創(chuàng)建合格村（居）工作。按照合法性原則，組織專門(mén)人員修訂《村民自治章程》和《村民自治公約》，交村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)，嚴(yán)格按章理事、依章辦事。每年集中組織兌現(xiàn)村民自治違約責(zé)任一次以上；各村在村民宅基地申請(qǐng)、貸款申請(qǐng)、入戶申請(qǐng)、辦理二孩準(zhǔn)生證、優(yōu)先優(yōu)惠發(fā)放等工作中，必須核對(duì)其家屬的婦檢情況，兌現(xiàn)違約責(zé)任。各村（居）計(jì)生專干每月憑收據(jù)向計(jì)生辦報(bào)告收取情況。違法生育入戶違約金按一、二、三胎及其以上分別按照200元、400元、600元標(biāo)準(zhǔn)收取。違約金全額用于該村（居）人口計(jì)生工作。凡查實(shí)一例未收取，在考核該村（居）總分里面扣分。完善人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，申報(bào)一個(gè)人口，各項(xiàng)基礎(chǔ)信息清楚的，兌現(xiàn)村級(jí)計(jì)生專干和計(jì)生駐村干部各20元/例；及時(shí)落實(shí)手術(shù)的，兌現(xiàn)村級(jí)計(jì)生專干和計(jì)生駐村干部各10元/例。基礎(chǔ)信息不正確的，按照黨委、政府規(guī)定未完成本職工作進(jìn)行處罰。屬于村和社區(qū)共同管理的，獎(jiǎng)懲各50%。三、做好迎檢工作（一）全面部署督查到位黨委、政府對(duì)計(jì)生檢查工作高度重視，堅(jiān)持班子成員包村、村干部包片、駐村干部包組、中心戶長(zhǎng)包戶，嚴(yán)格責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰到人。綜合治理，建立人口計(jì)生部門(mén)與婚姻登記部門(mén)、工商部門(mén)、戶籍管理部門(mén)、教育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等的信息互通機(jī)制，多渠道了解我鎮(zhèn)人員的基本信息和婚育信息。（二）全面調(diào)度全鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)、村干部中責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)和熟悉地形的人員組成的鎮(zhèn)級(jí)迎檢隊(duì)伍，由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接調(diào)度。村級(jí)成立了由村（居）三職、兩委委員、村（居）民組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、群眾代表等組成的迎檢小組，由村（居）委會(huì)主任負(fù)責(zé)調(diào)度。（三）全員動(dòng)員檢前排查3月21日鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)干部、村（居）三職每人負(fù)責(zé)一個(gè)小組家庭檔案卡的清理核對(duì)工作，對(duì)新生人口、漏人、漏戶、錯(cuò)漏項(xiàng)等存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)不能處理的問(wèn)題做好登記并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦。檢中應(yīng)急原則：抓大放小。首先確保的是不漏報(bào)錯(cuò)報(bào)不漏戶，其次是不漏人，再次是不錯(cuò)漏項(xiàng)。人員安排：抽調(diào)鎮(zhèn)、村干部中的精兵強(qiáng)將組成應(yīng)急分隊(duì)，將有摩托車(chē)的干部組成“機(jī)動(dòng)部隊(duì)”奔赴較遠(yuǎn)的村組、無(wú)摩托車(chē)的人員安排到交通較便利的村組。人員調(diào)配：檢查前鎮(zhèn)干部全體在政府門(mén)口集中，由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配；當(dāng)確定被檢查的村時(shí)，在調(diào)查組入戶以前，爭(zhēng)取時(shí)機(jī)抽調(diào)熟悉地形和了解農(nóng)戶分布情況的村組干部，再一次分組分片分戶做快速排查，嚴(yán)查嚴(yán)堵臨時(shí)流入我鎮(zhèn)的新生人口等。檢查時(shí)由村（居）民組長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、群眾代表等帶路，由熟悉業(yè)務(wù)的計(jì)生干部負(fù)責(zé)同步采集，謹(jǐn)防調(diào)查人員不按規(guī)定填寫(xiě)調(diào)查表冊(cè)，同時(shí)有利于將調(diào)查結(jié)果與PIS數(shù)據(jù)核對(duì)。（四）檢后補(bǔ)缺通過(guò)這次檢查，發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝谟?jì)生工作在信息準(zhǔn)確率等方面離上級(jí)的要求還有差距，我們以后會(huì)在杜絕政策外出生、落實(shí)絕育措施等方面加強(qiáng)工作力度。