【正文】 票否決”不動搖，工作失誤問責制不動搖。書記、鎮(zhèn)長每月親自主持召開有全體黨政班子成員、各村（社區(qū)）三職、計生干部和計生綜治部門負責人參加的過程調(diào)度管理工作會，聽取計生工作匯報，了解和調(diào)度孕情跟蹤、避孕節(jié)（絕）育相關(guān)信息、人口變動信息、婚姻變動信息、婦檢等相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)不定時抽查駐村（社區(qū)）干部的工作記錄，計生辦、計生站、計生協(xié)會不定時抽查村（社區(qū)）三職干部的計生工作筆記和村級人口計生資料，增強鎮(zhèn)村（居）干部工作責任感。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）每季度必須召開11次針對人口計生工作的專題研究會，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人口計生工作中存在的突出問題和困難作出解決辦法。鎮(zhèn)黨委制定“四項制度”（限時辦結(jié)制度、掛牌明責和督辦制度、重點工作分塊制度、機關(guān)管理制度），推動計生工作扎實有效開展。計生專干每月提前向村（社區(qū)）兩委報告過程調(diào)度管理工作會開會時間（每月1日），準備會議資料；村（社區(qū)）支書、主任負責調(diào)度會的組織召集。調(diào)度會必須有協(xié)會小組長、育齡婦女小組長、包組干部、中心戶長參加。駐村組長或副組長一季度必須參加一次以上村級計生工作調(diào)度會，指導(dǎo)人口計生工作。黨委政府堅持做到抓經(jīng)濟與抓計生國策兩不誤；駐村領(lǐng)導(dǎo)干部抓中心工作與抓計生工作兩不誤；村兩委重視經(jīng)濟發(fā)展與重視人口工作兩不誤。（二）明確目標強管理針對2010年我鎮(zhèn)人口計生工作存在的問題和不足，明確了2011年人口計生總體目標是：出生率控制在10‰以內(nèi)，‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率達到94%，流動人口符合政策生育率在65%以上，‰以內(nèi)。常住人口長效措施及時率達到85%以上，落實率達95%以上，遵義市內(nèi)流動人口長效措施落實率達100%。二孩及以上絕育率達80%，（）。“三結(jié)合”幫扶率達100%，出生缺陷干預(yù)率達100%，婦科病普查率達90%以上，普治率達80%，產(chǎn)后術(shù)后隨訪率達100%，性別比達標，無出生缺陷發(fā)生，出生嬰兒死亡率在1%以內(nèi)。加強流動人口管理服務(wù)工作，流動人口辦證率95%以上，流入人口驗證率100%，流動人口提交反饋及時準確率達100%，查無此人真實準確率達100%。全面加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)PIS系統(tǒng)服務(wù)模塊運用率100%，信息變更準確率100%，月引導(dǎo)運用率100%。制定出人口計生目標管理責任書并與各村（社區(qū)）和成員單位簽訂，將責任層層分解落實，鎮(zhèn)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展督查，落實考核和否決機制。（三）依法行政抓落實計生辦每月收取社撫費至少3萬元，集中開展社撫費征收活動一次以上，征收不少于15萬元，全年收取不低于50萬元，落實應(yīng)收盡收。特別是無執(zhí)行能力的違法生育對象，也要走依法征收強制執(zhí)行程序，待有履行力時啟動征收程序。各村（社區(qū)）依法申請強制執(zhí)行違法生育案件至少完成1例；人口計生部門力爭完成1例以上打擊“兩非”案件查處。各村（社區(qū)）當年違法生育對象必須全部絕育；往年違法生育至少絕育2例。（四）村民自治強基礎(chǔ)我們以村（居）委會換屆為動力，抓住村級計生協(xié)會換屆選舉的契機，整建協(xié)會組織，選配好協(xié)會網(wǎng)絡(luò)骨干。現(xiàn)有村（居）協(xié)會7個，協(xié)會小組52個，協(xié)會小組長52名，育齡婦女小組長52名，會員聯(lián)系戶長105名，發(fā)展會員2856人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4%。加強計生工作基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮計生協(xié)會在基層人口計生工作中的生力軍作用，扎實推進以“三權(quán)+服務(wù)”為載體的人口計生基層群眾自治工作，創(chuàng)村（居）民自治示范村1個，先進村2個；今年擬創(chuàng)建先進村1個，合格村1個；在2013年全面完成創(chuàng)建合格村（居）工作。按照合法性原則，組織專門人員修訂《村民自治章程》和《村民自治公約》，交村（居）民代表大會討論通過，嚴格按章理事、依章辦事。每年集中組織兌現(xiàn)村民自治違約責任一次以上；各村在村民宅基地申請、貸款申請、入戶申請、辦理二孩準生證、優(yōu)先優(yōu)惠發(fā)放等工作中，必須核對其家屬的婦檢情況，兌現(xiàn)違約責任。各村（居）計生專干每月憑收據(jù)向計生辦報告收取情況。違法生育入戶違約金按一、二、三胎及其以上分別按照200元、400元、600元標準收取。違約金全額用于該村（居）人口計生工作。凡查實一例未收取，在考核該村（居）總分里面扣分。完善人口計生獎勵工作機制，申報一個人口，各項基礎(chǔ)信息清楚的，兌現(xiàn)村級計生專干和計生駐村干部各20元/例；及時落實手術(shù)的，兌現(xiàn)村級計生專干和計生駐村干部各10元/例?；A(chǔ)信息不正確的，按照黨委、政府規(guī)定未完成本職工作進行處罰。屬于村和社區(qū)共同管理的，獎懲各50%。三、做好迎檢工作（一）全面部署督查到位黨委、政府對計生檢查工作高度重視，堅持班子成員包村、村干部包片、駐村干部包組、中心戶長包戶，嚴格責任到人、獎罰到人。綜合治理，建立人口計生部門與婚姻登記部門、工商部門、戶籍管理部門、教育部門、衛(wèi)生部門等的信息互通機制，多渠道了解我鎮(zhèn)人員的基本信息和婚育信息。（二）全面調(diào)度全鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)長為組長，由鎮(zhèn)、村干部中責任心強、熟悉業(yè)務(wù)和熟悉地形的人員組成的鎮(zhèn)級迎檢隊伍，由鎮(zhèn)長直接調(diào)度。村級成立了由村（居）三職、兩委委員、村（居）民組長、育齡婦女小組長、中心戶長、群眾代表等組成的迎檢小組，由村（居）委會主任負責調(diào)度。（三）全員動員檢前排查3月21日鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)干部、村（居）三職每人負責一個小組家庭檔案卡的清理核對工作，對新生人口、漏人、漏戶、錯漏項等存在的問題及時糾正，對不能處理的問題做好登記并及時報告鎮(zhèn)計生辦。檢中應(yīng)急原則：抓大放小。首先確保的是不漏報錯報不漏戶，其次是不漏人，再次是不錯漏項。人員安排：抽調(diào)鎮(zhèn)、村干部中的精兵強將組成應(yīng)急分隊，將有摩托車的干部組成“機動部隊”奔赴較遠的村組、無摩托車的人員安排到交通較便利的村組。人員調(diào)配：檢查前鎮(zhèn)干部全體在政府門口集中，由鎮(zhèn)長統(tǒng)一調(diào)配；當確定被檢查的村時，在調(diào)查組入戶以前，爭取時機抽調(diào)熟悉地形和了解農(nóng)戶分布情況的村組干部，再一次分組分片分戶做快速排查，嚴查嚴堵臨時流入我鎮(zhèn)的新生人口等。檢查時由村（居）民組長、育齡婦女小組長、中心戶長、群眾代表等帶路，由熟悉業(yè)務(wù)的計生干部負責同步采集，謹防調(diào)查人員不按規(guī)定填寫調(diào)查表冊，同時有利于將調(diào)查結(jié)果與PIS數(shù)據(jù)核對。（四）檢后補缺通過這次檢查，發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝谟嬌ぷ髟谛畔蚀_率等方面離上級的要求還有差距，我們以后會在杜絕政策外出生、落實絕育措施等方面加強工作力度。