【正文】 設(shè)計(jì)等各個(gè)業(yè)務(wù)部門要按照本規(guī)定，做好與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的環(huán)保工作，并接受上級(jí)和本單位的環(huán)保部門監(jiān)督檢查。第二章 治理現(xiàn)有企業(yè)污染第八條 所有造成環(huán)境污染和其它公害的化工廠礦、事業(yè)單位，必須在查清污染現(xiàn)狀和排污底數(shù)的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的治理規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地付諸實(shí)施。污染特別嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，主管部門要下令限期停產(chǎn)整治，整治達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不能恢復(fù)生產(chǎn)。第九條 現(xiàn)有企業(yè)防治“三廢”污染，必須首先加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備管理，杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用好各種資源、能源、提高原料、燃料利用率，使生產(chǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。凡是通過(guò)設(shè)備大修能夠解決的“三廢”和粉塵等污染，要在大修時(shí)加以消除。第十條 凡是依托現(xiàn)有企業(yè)搞擴(kuò)建、改造、挖潛項(xiàng)目，如新“三廢”與老“三廢”相同或處理方法相似，必須實(shí)行以新帶老的原則，所需資金、材料、設(shè)備和設(shè)計(jì)、施工力量要一并安排，使新老“三廢”一并解決。第十一條 凡是“三廢”污染嚴(yán)重又暫無(wú)條件治理的企業(yè)或生產(chǎn)裝置，一律不得擴(kuò)大生產(chǎn)能力。各級(jí)化工主管部門要結(jié)合化學(xué)工業(yè)的調(diào)整，根據(jù)具體情況，對(duì)上述企業(yè)有計(jì)劃地實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，以減少污染廠點(diǎn)。第十二條 企業(yè)對(duì)排放的廢氣、煙塵、粉塵，必須采用有效措施進(jìn)行治理，使有毒有害物質(zhì)的含量(或排放量)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。散布惡臭氣體或粉塵的設(shè)備必須采取密閉、除塵、凈化回收等措施，保證職工身體健康不受危害。第十三條 各生產(chǎn)裝置排出的廢水，必須在搞好清污分流的前提下進(jìn)行有效處理，廢水中的有毒有害物質(zhì)的含量必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域綜合污水處理場(chǎng)的要求。在化工企業(yè)比較集中的地方或大型聯(lián)合企業(yè)，要搞好污水綜合治理。嚴(yán)禁采用滲坑、縫隙、溶洞或稀釋等辦法排放廢水。第十四條 企業(yè)排放的廢渣含可溶性毒物時(shí)必須設(shè)置有防止?jié)B漏措施的堆積場(chǎng)所，嚴(yán)禁不加處理地埋入地下或傾入水體。不含可溶性毒物的廢渣、化學(xué)礦山的尾礦或廢石，必須 有組織地排入堆渣場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦(砂)庫(kù)(或回填已報(bào)廢的坑道及采空區(qū))，不得損害自然景觀。堆渣場(chǎng)、排土場(chǎng)要采取覆蓋利用或綠化等措施，不得造成粉 塵、砂塵飛揚(yáng)和泥石流等危害。露天采礦閉坑以后，要遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行復(fù)墾造田，保護(hù)生態(tài)平衡。第十五條 嚴(yán)防化工污染的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。處理后的“三廢”不論是排出廠外，還是轉(zhuǎn)讓其它單位使用，都要防止發(fā)生二次污染?；て髽I(yè)和科研、設(shè)計(jì)單位不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)提供有嚴(yán)重污染又無(wú)治理技術(shù)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料。禁止化工企業(yè)將自己未解決的有嚴(yán)重污染的產(chǎn)品、原料、中間體轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)、加工或包裝。有毒有害“三廢”的出廠轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)化工主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)保部門審查批準(zhǔn)。第十六條 化工企業(yè)或生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造必須包括防治污染的內(nèi)容，環(huán)保部門應(yīng)參加技術(shù)改造方案的審查，嚴(yán)格把關(guān)。選用的技術(shù)改造方案必須符合以下要求，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)實(shí)施。要采用資源利用程度高、“三廢”排放量少的最佳原料路線和先進(jìn)工藝方法。采用無(wú)污染或少污染、噪音低、振動(dòng)小、效率高的新設(shè)備和裝置。采用無(wú)毒害或低毒害的原材料和催化劑。改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)環(huán)境無(wú)影響或影響小的新產(chǎn)品。采用先進(jìn)易行、經(jīng)濟(jì)合理的“三廢”凈化設(shè)施。所有技術(shù)改造工程投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的環(huán)境面貌要有明顯改善。第十七條 對(duì)通過(guò)工藝、設(shè)備改造不能解決的“三廢”，應(yīng)進(jìn)行綜合利用和回收利用，變“廢”為寶，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。對(duì)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、壓差、可燃可用尾氣，不參加化學(xué)反應(yīng)或反應(yīng)過(guò)剩的化學(xué)介質(zhì)，凡是有利用價(jià)值、又有辦法利用的都要回收利用，作為工業(yè)和民用的燃料或其它用途。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物、廢棄物，凡是在技術(shù)上有辦法利用、在經(jīng)濟(jì)上又合理的，都要用來(lái)生產(chǎn)新的產(chǎn)品。對(duì)濃度比較高的廢酸液、廢堿液、殘液或有機(jī)溶劑，要盡一切努力做到本廠分檔、循環(huán)套用于生產(chǎn)，不得隨意排放；或者經(jīng)過(guò)加工處理后出售，但不得造成二次污染。對(duì)生產(chǎn)下水要實(shí)行清污分流，循環(huán)利用，一水多用，要把水的重復(fù)利用率提高到70%以上。對(duì)各種廢渣，凡是有辦法利用的必須充分利用，尚無(wú)辦法利用的，要抓緊開辟利用途徑。第十八條 生產(chǎn)和使用放射性物質(zhì)以及有毒化學(xué)品的化工廠礦、事業(yè)單位，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加防護(hù)、管理和控制，采取切實(shí)可行的措施確保在生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)過(guò)程中不匯漏，不發(fā)生污染和中毒事故。第十九條 防治老企業(yè)“三廢”污染所需資金，主要依靠企業(yè)自籌解決。資金來(lái)源必須按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔1984〕64號(hào)文)和國(guó)家計(jì)委、科 委、經(jīng)委、財(cái)政部、建設(shè)部、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行(84)城環(huán)字331號(hào)文件的規(guī)定辦理，在計(jì)劃中具體落實(shí)。每年從更新改造資金中提留7%用于污染治理。污染嚴(yán)重、治理任務(wù)重的企業(yè)應(yīng)高于這個(gè)比例。生產(chǎn)發(fā)展基金也可用于治理污染。從交納的排污費(fèi)中按國(guó)家規(guī)定返回企業(yè)的資金必須全部用于治理污染。為治理污染開展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，在投產(chǎn)后五年內(nèi)所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)不上繳，留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染，開展綜合利用，不得挪做它用。防治污染和綜合利用“三廢”資源的項(xiàng)目，可向銀行申請(qǐng)優(yōu)惠貸款。第二十條 位于北京、天津、上海、杭州、蘇州、桂林、西安等城市的化工企業(yè)，凡是污染嚴(yán)重、破壞自然景觀、影響居民健康的要限期治理。治理后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī) 定的環(huán)境質(zhì)量要求的，各級(jí)化工主管部門要采取果斷措施，促使企業(yè)改產(chǎn)或搬遷?，F(xiàn)有污染嚴(yán)重的產(chǎn)品不得擴(kuò)建。上述城市不得新建有較大污染的化工企業(yè)。第三章 防止產(chǎn)生新的污染第二十一條 各級(jí)化工主管部門和企業(yè)在制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)發(fā)展可能給環(huán)境帶來(lái)的影響，注意布局和規(guī)模的合理性。凡大量排放“三廢”煙塵、粉塵、惡臭氣 體、放射性物質(zhì)以及設(shè)備振動(dòng)噪聲大的化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，不得建在靠近城市的上風(fēng)向、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、城鎮(zhèn)居民稠密區(qū)、文化教育區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和自然 保護(hù)區(qū)。第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，必須包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，執(zhí)行編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)制度，經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目主管部門預(yù)審和主管環(huán)保部 門審查同意后，方可召開項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)議。如果原定項(xiàng)目的規(guī)模，主要產(chǎn)品方案，工藝技術(shù)或建設(shè)廠址發(fā)生重大變更，環(huán)境影響報(bào)告書(表)必須重新 編制或做出相應(yīng)的修改，并按照環(huán)境影響報(bào)告書的審查程序重新審查。第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，不論生產(chǎn)規(guī)模大小，不論資金來(lái)源渠道，一律執(zhí)行“防治污染和其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投 產(chǎn)”的規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)投產(chǎn)，要符合清潔文明工廠的要求。第二十四條 大中型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須由持有環(huán)評(píng)資格甲級(jí)證書并熟悉化工生產(chǎn)工藝技術(shù)和治理污染技術(shù)的單位按環(huán)保部門審查批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)大綱編寫，對(duì)建設(shè) 項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審，并依照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。第二十五條 新建、改建項(xiàng)目的廠址，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書的結(jié)論及其審批意見選定。凡是沒(méi)有提出或沒(méi)有經(jīng)環(huán)保部門審批同意的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，主管部門不得批準(zhǔn)或上報(bào)計(jì)劃任務(wù)書，設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二十六條 新建、擴(kuò)建、改造的化工廠礦、車間(包括引起成套項(xiàng)目)，在總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)文件中，必須單獨(dú)列出符合質(zhì)量要求的環(huán)境保護(hù)篇(章)，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境狀況；新項(xiàng)目產(chǎn)生的污染源(“三廢”種類、數(shù)量、組分、有毒有害物質(zhì)等)情況；設(shè)計(jì)中采取的環(huán)保措施(綜合利用措施、凈化處理措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施、廠區(qū)環(huán)境綠化)及其所需要的投資概算；處理后的污染物是否達(dá)到國(guó)家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)(車間)建成后環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)；當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門簽署的意見；“三廢”處理措施的經(jīng)濟(jì)分析、概算標(biāo)準(zhǔn)及概算。凡是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中，不按上述要求同時(shí)編制環(huán)保設(shè)計(jì)的或“三廢”治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的，主管部門一律不得審批設(shè)計(jì)。第二十七條 化工設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其設(shè)計(jì)的防治污染措施的先進(jìn)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)中必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，從工藝技術(shù)上消除或減少“三廢”排放 量；對(duì)工藝上不能解決的“三廢”要采用清污分流和先進(jìn)治理技術(shù)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)“三廢”沒(méi)有治理方法或雖有方法但工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的項(xiàng)目不得進(jìn)行 設(shè)計(jì)；對(duì)沒(méi)有“三廢”治理內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)不得向外提供。第二十八條 從國(guó)外引進(jìn)或與外商合作的項(xiàng)目，從與外商談判、簽訂合同，直至進(jìn)行建設(shè)，組織生產(chǎn)，都必須有防治污染的內(nèi)容，建成后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。第二十九條 各級(jí)化工主管部門在安排和審查新建、擴(kuò)建、改建、挖潛項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程有關(guān)的“三廢”治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì) 劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中，不得以任何理由為借口，擠掉“三廢”治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。第三十條 施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)周圍環(huán)境。如產(chǎn)生粉(煙)塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施。工程建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的本來(lái)面貌。第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須由環(huán)境保護(hù)部門先檢查防治污染的措施和效果，并按《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法(試行)》辦理 竣工驗(yàn)收手續(xù)。凡是防治污染措施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成的或建成后經(jīng)過(guò)化工試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn) 的，要追究決定者的責(zé)任。第四章 加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理