【正文】 收入低的那一部分人，會考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，在小城鎮(zhèn)安家立業(yè)。他們改變了以前那種離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的傳統(tǒng)做法，不僅實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，而且實現(xiàn)了人口空間轉(zhuǎn)移，身份的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了城市化發(fā)展。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了資本原始積累中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征與傳統(tǒng)理論不完全相符合，并不是窮轉(zhuǎn)移，――越貧窮，轉(zhuǎn)移速度越快[10]。因為，現(xiàn)階段我國勞動力要素市場不完善，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的直接成本太高，只有那些經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，才能實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，因此農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就隨身攜帶了一定的資金，在城市消費，搞活了城市的消費市場，實際上將十分有限的農(nóng)村資金轉(zhuǎn)移到城市去了。同時，由于現(xiàn)行的社會保障體系不健全，同樣存在著“二元結(jié)構(gòu)”，農(nóng)民進(jìn)城的交通風(fēng)險、醫(yī)療、養(yǎng)老等風(fēng)險與成本幾乎是由農(nóng)民自己承擔(dān)，因此，農(nóng)村為城市提供了廉價、優(yōu)質(zhì)的勞動力，而把風(fēng)險和養(yǎng)老成本留給了農(nóng)村，這也是社會公共資本注入城鎮(zhèn)的一種方式。 農(nóng)民轉(zhuǎn)移是擴(kuò)大城鎮(zhèn)內(nèi)需的主導(dǎo)來源湖南外出勞務(wù)及經(jīng)商的勞動力構(gòu)成城鎮(zhèn)200多億元的消費市場[11]。城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移獲得比農(nóng)村更高的工資收入，良好的居住環(huán)境、醫(yī)療水平較好和教學(xué)質(zhì)量較高的條件，長期的城鄉(xiāng)隔離是農(nóng)民夢寐以求向往的地方，先期進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在城里挖到了第一桶金，大部人計劃用它作為在城里購房定居的打算。中國有句古話叫做：兵馬未動、糧草先行，農(nóng)村人口進(jìn)城免不了吃、住、穿、用及就醫(yī)、小孩就學(xué)等開支，帶動了城鎮(zhèn)的消費市場。農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)移提高了自身綜合素質(zhì) 提高了文化素質(zhì)對農(nóng)民工不同文化程度的比較顯示，受教育程度越高的人，平均每月寄回帶回現(xiàn)金越高，一年中平均在外時間會更長。以小學(xué)文化程度者為指標(biāo)，初中文化程度的外出者寄回帶回現(xiàn)金高9%，%；高中、中專、大專及以上的外出者寄回帶回現(xiàn)金高25%42%，當(dāng)年在外時間多9%17%。計劃外出務(wù)工者，為了獲得日后的高收入回報，在校學(xué)生期間就會往高學(xué)歷發(fā)展，近年來，高校招生連年火爆，這是主要原因之一。農(nóng)民工在進(jìn)廠、進(jìn)店務(wù)工期間也會注重自身的文化素質(zhì)提高，隨著先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、國際化管理模式的推廣，為了獲得一個好的工作崗位及鞏固現(xiàn)有工作的穩(wěn)定性，勞動者有相當(dāng)一部分人，特別是有一定文化基礎(chǔ)的青年農(nóng)民工通過自學(xué)、函授等方式接受更高一層次的學(xué)歷教育。可以說，爭取高收入的就業(yè)動機(jī)成為他們學(xué)習(xí)提高的動力。 提高了技能素質(zhì)我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了“民工潮”到“民工荒”的過程，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，湖南省還有1400萬農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)“民工荒”并不是缺乏勞動力，而是隨著產(chǎn)業(yè)的升級、企業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，再加上，國家為了實行可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將改革開放初期的粗放型企業(yè)、能耗高、環(huán)境污染大的勞動密集型企業(yè)實行了關(guān)、停、轉(zhuǎn)等措施，對體能型的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量減少，技能型高素質(zhì)人才的需求，實際上是勞動力市場供需方面發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的結(jié)果。2003年國家采取培訓(xùn)農(nóng)民技工的措施，國務(wù)院出臺了“20032010年農(nóng)民工培訓(xùn)方案”，國家各部委組織實施了“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”等專項性的培訓(xùn)，其目的就是提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)。 提高了社會適應(yīng)能力農(nóng)村勞動力實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到城市、轉(zhuǎn)移到社會大生產(chǎn)的企業(yè)，使他們?nèi)谌氲秸麄€社會，由于受環(huán)境的影響，思想發(fā)生了變化、行為舉止有了規(guī)范。在現(xiàn)代化管理的企業(yè)中勞動，通過生產(chǎn)流程的互相配合、生活環(huán)境的改變，嚴(yán)格的管理制度，會使農(nóng)村的陋習(xí)殆盡；通過參加社會活動、組織學(xué)習(xí)、增強(qiáng)了法律意識和維權(quán)意識，據(jù)調(diào)查，勞動力轉(zhuǎn)移到城市較多的鄉(xiāng)村，早婚、早育、多生、多育及違反社會治安現(xiàn)象明顯減少；通過參與企業(yè)管理，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)意識；隨著身份的改變，由農(nóng)村人變?yōu)槌鞘腥耍ㄟ^參加社會活動，增強(qiáng)了社會責(zé)任感，參與社會、管理社會、參政議政的能力會加強(qiáng)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程 勞務(wù)收入為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)注入了資金新農(nóng)村建設(shè)是解決三農(nóng)問題的根本途徑，也是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車是內(nèi)需、外貿(mào)和投資，現(xiàn)在是投資和外貿(mào)的帶動力越來越大，而內(nèi)需嚴(yán)重不足，問題主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場的不斷萎縮，農(nóng)村市場萎縮的原因很簡單，主要是農(nóng)民收入上不去，另一個原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。啟動農(nóng)村市場，核心還是增加農(nóng)民收入[13]；：1，收入決定消費，這是普遍的道理，據(jù)資料反映，2006年全省農(nóng)村市場縣以下商品零售額占30%多一點，70%的農(nóng)民僅僅占有30%份額的市場，顯然是不合理的。怎樣啟動消費，我看只有增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民收入有兩條道路，第一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部增加農(nóng)民收入，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品價格的提高，增加農(nóng)業(yè)效益；第二是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是實行農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入[102]。這兩條道路都需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上去，增加農(nóng)民收入是一句空話，只有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善以后，農(nóng)民才有條件消費，可以說，農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動農(nóng)村市場的條件。2006年湖南省在新農(nóng)村建設(shè)中，完成了1250公里通鄉(xiāng)公路硬化、3400公里通村公路、1000公里通村公路硬化；解決了40萬人農(nóng)村安全飲水問題，196個省級病險水庫除險加固項目；農(nóng)網(wǎng)改造率由2005年的65%提高到90%以上；新建沼氣池15萬口，同時帶動了農(nóng)村“三、五改”活動[14]。這些項目的實施資金多以“以獎代補(bǔ)，缺額配套”形式開展，可以說除國家、地方財政下?lián)茼椖抠Y金外，一部分資金由農(nóng)民自己承擔(dān)，比如在鄉(xiāng)村道路硬化工程中，農(nóng)民需配套資金68萬元/km，人均5001000元不等，再加上其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，最多的可達(dá)到農(nóng)民人平3000元[15]。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民承擔(dān)這些配套經(jīng)費的來源主要來自農(nóng)民外出務(wù)工收入。 農(nóng)村工業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)村城市化發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村實際上是農(nóng)村“就地城市化”。就湖南而言，實行農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移的最終落腳點還是以本地(包括本省內(nèi))轉(zhuǎn)移為主，湖南自然資源豐富、礦藏、水能資源、林木貯積量等資源量在全國處在前列，發(fā)展本地工業(yè)具有良好的自然條件。而這些資源廣泛分布在農(nóng)村，為發(fā)展農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)造了條件，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，為興辦企業(yè)減少了投資成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了第二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等勞動密集型的企業(yè)，根據(jù)“增長極”理論，中小企業(yè)的適當(dāng)集中比分散辦廠的擴(kuò)張就業(yè)能力高出50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中形成了農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，農(nóng)村工業(yè)小區(qū)的建設(shè)推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，同樣也推進(jìn)了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村建設(shè)的影響分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用，但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：農(nóng)民的主體作用沒有發(fā)揮出來。一部分農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府推行的，基礎(chǔ)性建設(shè)均由政府包攬、或者坐等不動，等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民自身的主動性沒有激發(fā)出來。青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)缺乏勞動力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些項目國家只承擔(dān)部分原材料供應(yīng)，而投工投勞要靠農(nóng)民自己，現(xiàn)農(nóng)村缺工少勞已成一大問題。保障措施滯后，引發(fā)新的社會矛盾。社會公益性的保障政策同樣存在著“二元”體制，在農(nóng)村留守老人的瞻養(yǎng)、小孩撫養(yǎng)等問題，是造成社會不和諧的因素?；谝陨蠁栴}的存在，應(yīng)采取一些積極的措施，一是新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用、尊重農(nóng)民意愿，將政策宣傳到位，調(diào)動農(nóng)民主動性和積極性。二是對現(xiàn)有農(nóng)村制度進(jìn)行改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，推行適度規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員的替代作用，吸引人力資本和貨幣資本投入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來；同時，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步推行城鄉(xiāng)一體化的社會保障體制，建設(shè)和諧社會。主要參考文獻(xiàn)：[M].武漢,武漢大學(xué)出版社，2003,[M].長沙,湖南農(nóng)調(diào)隊調(diào)研文集，,[J].中國農(nóng)村信用合作,2003(6):,[M].北京,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,、經(jīng)濟(jì)增長的影響[J].人口世界，2000(6):,劉赪,[J].貴州社會科學(xué)，2006(2):[J]，湖南農(nóng)業(yè)工學(xué)學(xué)報，2005(1):[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(3): 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