【正文】 黨員干部中扎實(shí)開展群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)主題教育的實(shí)施方案局屬各支部（單位）：按照縣委要求，為確保我局系統(tǒng)黨員干部群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)主題教育順利開展，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“以人為本、人水和諧”理念，局黨委決定在全系統(tǒng)黨員干部中集中開展群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)主題教育，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)中、省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)重要講精神和今年中央一號(hào)文件等內(nèi)容為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾立場(chǎng)教育，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)和廉潔意識(shí)，自覺做到秉公用權(quán)、勤政廉政，情系民生、維護(hù)民利、凝聚民心，把“以人為本、人水和諧”的理念貫徹到各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為構(gòu)建和諧水利提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、參加活動(dòng)對(duì)象全系統(tǒng)黨員干部，重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部。三、活動(dòng)主題及載體全系統(tǒng)黨員干部群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)主題教育，堅(jiān)持樹立以人為本、人水和諧理念，踐行執(zhí)政為民宗旨，圍繞“創(chuàng)新工作機(jī)制、謀劃未來水利、服務(wù)志丹群眾”這個(gè)主題，以“六查六看六做到”為載體，切實(shí)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，做到心系群眾、服務(wù)百姓、幫民解憂、辦民辦事，確保主題教育富有特色、取得實(shí)效。四、時(shí)間安排及工作步驟主題教育從5月17日開始，到6月25日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月17日至5月25日）制定方案。結(jié)合各自實(shí)際，研究制定主題教育實(shí)施方案和活動(dòng)載體，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。２、廣泛動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市、縣會(huì)議精神，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。要充分利用各類媒體宣傳此項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部參與活動(dòng)的積極性。３、學(xué)習(xí)討論。要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合等多種形式，進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論，學(xué)習(xí)趙樂際同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)李希同志在市紀(jì)委十二次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)縣紀(jì)委全會(huì)精神；學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《志丹縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署等內(nèi)容。局屬各單位要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展討論，做到“六個(gè)一”，即：開展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣“以人為本、執(zhí)政為民”帶頭講一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動(dòng)，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)黨員干部；組織黨員干部圍繞“如何貫徹群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾立場(chǎng)”、“如何增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)志丹水利發(fā)展”等問題，開展一次集中討論；黨員干部撰寫一篇心得體會(huì)；組織一次知識(shí)測(cè)試或問答活動(dòng)，全面提高黨員干部對(duì)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。（二）分析檢查、整改提高階段（5月26日至6月15日）對(duì)照檢查。要組織全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，重點(diǎn)開展“六查六看六做到”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾、對(duì)群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單等問題，做到尊重群眾；二查決策是否切合實(shí)際，看有無不顧群眾意愿、不顧群眾利益的行為發(fā)生，做到心系群眾；三查工作作風(fēng)是否扎實(shí)，看有無庸懶散現(xiàn)象，做到服務(wù)群眾；四查是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策開展工作，看有無特權(quán)思想、違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法、濫用強(qiáng)制手段、違法違規(guī)問題，做到愛護(hù)群眾；五查是否做到廉潔勤政，看有無與民爭(zhēng)利甚至以權(quán)謀私等問題，做到支持群眾；六查精神狀態(tài)是否良好，看有無精神萎靡不振、工作不負(fù)責(zé)任、不思進(jìn)取、消極應(yīng)付、患得患失、怨天尤人、心浮氣燥等問題，做到引領(lǐng)群眾。要召開民主生活會(huì)，積極查找問題，進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，廣泛征求意見和建議，提出具體整改措施。下訪調(diào)研。要組織黨員干部深入所包扶村認(rèn)真開展“下基層、訪民生、解民憂、辦實(shí)事”專題調(diào)研，全面走訪群眾，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，認(rèn)真研究解決群眾的利益訴求。局系統(tǒng)每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入一個(gè)村，走訪二戶群眾，解決一件個(gè)信訪問題；其他每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走訪一戶群眾，幫助群眾至少解決一個(gè)生產(chǎn)生活中存在的問題。要組織后備干部下基層、到農(nóng)村接受勞動(dòng)鍛煉，在勞動(dòng)中感悟群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)“以人為本、執(zhí)政為民”的宗旨意識(shí)。下訪調(diào)研要注重從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最期盼的事情做起，集中解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。整改提高。要針對(duì)群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好 的事情作為整改重點(diǎn)，做到“五明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的任務(wù)、目標(biāo)、措施、時(shí)限以及分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。向黨員、群眾公開整改落實(shí)方案，并做出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)和完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、為民服務(wù)全程代理制等，推進(jìn)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要加大黨員干部法律法規(guī)政策知識(shí)培訓(xùn)力度，促使黨員干部知法守法、依法辦事。要把治庸、治懶作為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，著力解決一些黨員干部作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強(qiáng)等問題。同時(shí)，局黨委將加大對(duì)干部作風(fēng)狀況的抽查檢查和明查暗訪力度，確保以良好的作風(fēng)凝民心、促發(fā)展。突出問題整改落實(shí)情況要以適當(dāng)?shù)男问焦_，接受干部群眾監(jiān)督。（三）健全機(jī)制制度階段（6月16日至6月25日）要著眼于完善“以人為本、執(zhí)政為民”的制度體系，結(jié)合新形勢(shì)下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新機(jī)制，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要探索建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民情民意反映機(jī)制，加大“四務(wù)公開”和單位辦事公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度及化解社會(huì)矛盾機(jī)制，繼續(xù)探索和完善民主測(cè)評(píng)，社會(huì)評(píng)議，民意調(diào)查等機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。五、基本要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，我局成立了群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)我局系統(tǒng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)活動(dòng)主題教育的安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各支部書記（單位負(fù)責(zé)人）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，按照實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)本單位群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)主題教育。(二)創(chuàng)新載體。結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索活動(dòng)的有效組織形式，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、生動(dòng)活潑、形式多樣、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，加強(qiáng)宣傳交流，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、水務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、水務(wù)櫥窗等陣地，搭建平臺(tái)發(fā)揮作用，把廣大黨員干部吸引到群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)活動(dòng)中來。(三)服務(wù)中心。要緊緊圍繞全縣水利工作大局，緊扣活動(dòng)主題來謀劃和推動(dòng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)活動(dòng)。黨員干部作為主題教育的重點(diǎn)，要充分發(fā)揮示范帶頭作風(fēng)，與慶祝建黨90周年活動(dòng)結(jié)合起來，與縣鄉(xiāng)換屆結(jié)合起來，要把群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)活動(dòng)與全面落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與建設(shè)民生水利工程結(jié)合起來，與解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)局立提出的工作任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，與促進(jìn)水利干部職工素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提升結(jié)合起來，做到開展活動(dòng)與做好工作兩不誤、兩促進(jìn)。(四)務(wù)求實(shí)效。要緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決防止和克服形式主義，防止就活動(dòng)論活動(dòng)的片面做法，切實(shí)把解決本單位黨建工作中存在的突出問題放在首位，用促進(jìn)志丹縣水務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。局黨委將不定期進(jìn)行抽查，對(duì)活動(dòng)沒有引起高度重視的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二〇一一年五月二十一日主題詞：群眾工作 主題教育△ 實(shí)施方案 志丹縣水務(wù)局 2011年5月21日印發(fā)共印15份