【正文】 制機制，統(tǒng)籌運用軍地兩種資源和力量來解央核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，培育新的增長優(yōu)勢。四是建設(shè)人才強市。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。如果說過去人才的作用已經(jīng)得到顯現(xiàn)，今天就更加突出。這些年，我市之所以能夠在可見光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)上取得重大突破，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是因為關(guān)鍵人才發(fā)揮了重要作用。我市勞動適齡人口有X多萬，高考考生數(shù)量和考研生源數(shù)量均居全省第一，人力資源極為豐富。但要看到，人力資源沒有真正轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，人才總量、人才層級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求還不適應(yīng)，人才培養(yǎng)引進的體制機制還不完善，特別是高層次人才短缺問題突出。我們要把人才強市建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，把握人才工作規(guī)律，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高級管理人才，深入實施全民技能振興工程，做大做強高技能人才隊伍:靠搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境來大力引進人才，完善柔性引進機制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相結(jié)合，注重引進人才團隊，以團隊帶項目、興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才激勵保障政策措施，構(gòu)建良好的人才生態(tài)，最大限度集聚人才、用好人才。第三，深化改革開放，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路。深化改革開放是新時代發(fā)展關(guān)鍵一招，必將為高質(zhì)量發(fā)展帶來源源不斷的動力和活力。全面深化改革是一篇大文章。黨和國家機構(gòu)改革的全面啟動，標(biāo)志著全面深化改革在上層建筑領(lǐng)域有了新的突破。改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。要加強和改善黨對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革推動改革工作，統(tǒng)籌推進黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出重點、攻克難點，著力推進國企改革、產(chǎn)權(quán)保護、財稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障、開放型經(jīng)濟、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。當(dāng)前，深化改革要突出抓好以下幾個方面:一是扎實推進我市機構(gòu)改革。我們要從踐行“四個意識”的高度來認(rèn)識和推進我市機構(gòu)改革，將其作為帶動全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的一次歷史機遇，抓好改革組織實施工作，準(zhǔn)確把握各項政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律要求，確保改革工作壓茬推進、相互銜接、有序開展，按照中央確定的時間節(jié)點穩(wěn)步推進。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。二是深化“放管服”改革?！胺殴芊备母锸寝D(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，也是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵舉措。這方面我市有不少好的做法，在全國率先實行“35證合一”，將多部門、多窗口辦事壓縮至一個窗口，日均新登記企業(yè)數(shù)量是改革前的X倍。我們要大力推進審批服務(wù)便民化，充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，深化“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。在優(yōu)化服務(wù)的同時，也要強化市場監(jiān)管，使市場活而不亂，營造公平競爭的市場環(huán)境。三是推進國企改革攻堅。我市國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較大，在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位非常重要。深化國企改革，是其增強活力、提升競爭力的關(guān)鍵所在。比如，鄭煤機集團通過實施產(chǎn)權(quán)制度改革、深化內(nèi)部機制改革等，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，由一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。要持續(xù)推進國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。四是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。我市民營經(jīng)濟貢獻了全市X%以上的生產(chǎn)總值、X%以上的稅收、X%以上的新增就業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。許昌縣連續(xù)兩年經(jīng)濟增速居全市前列，就得益于一大批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的快速健康發(fā)展。要以更大力度支持民營企業(yè)發(fā)展，聚焦企業(yè)反映較多的問題，在政策制定上精準(zhǔn)發(fā)力，在政策落實上持續(xù)給力，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更好激發(fā)民營經(jīng)濟活力。XX因開放而崛起振興，也必須以擴大開放贏得更大主動。當(dāng)前，擴大開放要突出抓好以下幾個方面:一是提升開放通道優(yōu)勢。近年來，我市在這方面搶占了不少先機，但已經(jīng)形成的優(yōu)勢還不夠穩(wěn)固，又面臨著日趨激烈的區(qū)域競爭。比如，繼我市X經(jīng)濟綜合實驗區(qū)之后，省又先后批復(fù)了X個臨空經(jīng)濟示范區(qū)，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢。我們要以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力，在樞紐功能提升、航線網(wǎng)絡(luò)拓展、特色產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快建設(shè)連接X和X的空中經(jīng)濟廊道；加密“陸上絲綢之路”，不斷提升XX運輸水平；拓展“網(wǎng)上絲綢之路”，朝著“買全國、賣全國”的目標(biāo)大踏步邁進；對接“海上絲綢之路”，發(fā)展海鐵聯(lián)運，推進內(nèi)河水運與沿海港口無縫銜接。二是提升開放平臺優(yōu)勢。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，積極申建自由貿(mào)易港，加快形成制度創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。三是優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)發(fā)布的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)排名，我市在全省居X位左右，這說明我們的營商環(huán)境還不夠優(yōu)。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的“命門之穴”，強化親商安商的意識，看看是否存在“只愛鳳凰不栽樹，只引投資不服務(wù)”的思想，是否存在“有政策欠落實”“新官不理舊事”等問題，實實在在為投資者排憂解難。要認(rèn)真研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，推動政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境全面提升，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”，讓一流營商環(huán)境成為XX新標(biāo)識。第四，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板?？倳浿赋?，我們必須跨越非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。這三大攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，是補齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重點，必須全力打好。一要從政治高度來認(rèn)識三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)都是總書記反復(fù)強調(diào)、親力親為抓的大事。我們一定要深刻領(lǐng)會總書記為什么如此重視三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險，是全面建成小康社會的重要保障；讓貧困人口擺脫貧困，是全面建成小康社會的底線要求；環(huán)境問題事關(guān)全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可。可以說，打好三大攻堅戰(zhàn)，就像遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役對新中國的成立具有決定性影響一樣，直接決定著全面建成小康社會的成色。我們千萬不能把三大攻堅戰(zhàn)看輕了，必須用更大的決心、盡更大的努力，拿出更加有效的辦法，以更加扎實的作風(fēng)投身到戰(zhàn)役中。二要打好打贏三大攻堅戰(zhàn)作為重大機遇。中央在打好三大攻堅戰(zhàn)方面出臺了大量政策措施，含金量很高，用好這些政策措施，就能維護金融市場穩(wěn)定、推動金融業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)更多資金進入實體經(jīng)濟；就能用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，帶動發(fā)展水平整體提升；就能以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，催生新的增長點，拓展發(fā)展空間。比如，XX作為貧困縣，樹立強烈的機遇意識，把抓好脫貧攻堅與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，在首批脫貧摘帽、兌現(xiàn)“三年脫貧”承諾的同時，還帶動了改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣質(zhì)的變化。當(dāng)前，有的地方在推動工作時還缺少系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，習(xí)慣于就事論事，沒有把打好三大攻堅戰(zhàn)和推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展有機結(jié)合起來；有的甚至把三大攻堅戰(zhàn)當(dāng)包袱，認(rèn)為影響了發(fā)展。這些錯誤認(rèn)識不解決，三大攻堅戰(zhàn)就不可能打好。三要有針對性地解決突出問題。在防范化解重大風(fēng)險方面，關(guān)鍵是把防范化解金融風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險擺在突出位置，充分認(rèn)識嚴(yán)重性和緊迫性，摸清風(fēng)險底數(shù)，認(rèn)真查找地方政府債務(wù)是否可控、企業(yè)資金鏈會不會斷裂，有哪些因素可能引發(fā)群體性事件，公共安全、社會治安存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，完善信息搜集研判預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制、社會矛盾常態(tài)化排查化解機制，確保不發(fā)生影響全局的事件。在脫貧攻堅方面，今年我市要實現(xiàn)X個省定貧困縣脫貧摘帽，可以說是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有決定性意義的一年。要深入貫徹習(xí)近平總書記最近重要指示精神，把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的導(dǎo)向更加旗幟鮮明地樹起來，對出臺的政策措施一件一件去落實，對貧困人口一戶一戶去幫扶，扎扎實實答好新時代中原更加出彩的首份重量級答卷。在污染防治方面，通過這次全國人大常委會執(zhí)法檢查和中央環(huán)保督察“回頭看”，我們更加深刻認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境必須走綠色發(fā)展之路，否則永遠走不出被動局面。比如，我市去年煤炭消費占比仍高達X%、比全國高出約X個百分點，是大氣污染偏重的根源，不從這些問題入手，很難確保大氣質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。我們要深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和中央最近下發(fā)的關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深化標(biāo)本兼治，在堅持污染治理源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的同時，研究加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的有效舉措，推進生態(tài)文明體制改革落地見效，從投資、生產(chǎn)、消費、生活方式等方面推進全方位綠色轉(zhuǎn)型，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗XX。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須導(dǎo)向明確。要抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，引導(dǎo)各地區(qū)各部門主動對標(biāo)看齊，對得上的加緊推，對不上的及時改，把目標(biāo)找準(zhǔn)，使精力聚焦，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不懈努力。第五篇：實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)2013—2014學(xué)年第一學(xué)期高二（學(xué)科）導(dǎo)學(xué)案第 15學(xué)時主備人 ：劉廣華 課 題： 第十課第一框?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)（第 15課時）班級：高一（）上課時間：姓名學(xué)號學(xué)習(xí)目標(biāo)：能夠記住總體小康的建設(shè)成就的表現(xiàn)、全面小康目標(biāo)的特點以及全面建成小康社會的新要求。理解總體小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。學(xué)習(xí)重難點：分析全面建成小康社會的意義。理解總體小康的特點自主學(xué)習(xí)：考點一、從總體小康到全面小康總體小康的實現(xiàn)時間：20世紀(jì)末，表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，人民生活總體上達到了總體小康水平，實現(xiàn)了由貧困到溫飽、再由溫飽到小康的歷史性跨越。特點：低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。全面小康的目標(biāo)時間：本世紀(jì)頭二十年特點：見教材P86第二段。①工業(yè)化基本實現(xiàn)，綜合國力明顯增強，國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。②人民富裕程度普通提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家。③人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求④各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)⑤對外更加開放、更加具有親和力，為人類文明作出更大貢獻?！究键c診斷】二十世紀(jì)末，我國基本實現(xiàn)了小康，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國要實現(xiàn)從總體小康到全面小康是①經(jīng)濟體制改革不斷深化的必然結(jié)果②本世紀(jì)頭二十年要實現(xiàn)的奮斗目標(biāo)③我國所有制改革的必然要求④實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的重要步驟A．①②B．①③C．②③D．②④考點二：全面建成小康社會的新要求。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。人民生活水平全面提高資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。2013—2014學(xué)年第一學(xué)期高二（學(xué)科）導(dǎo)學(xué)案第 15學(xué)時主備人 ：劉廣華【考點判斷】只要實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，就能實現(xiàn)全面小康目標(biāo)?！究键c探究】黨的十八大報告提出，到2020年要全面建成小康社會，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！俺青l(xiāng)居民人均收入翻一番”這個量化指標(biāo)的提出，事關(guān)百姓生活質(zhì)量，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，彰顯了讓全體人民共享改革發(fā)展成果的堅定決心，溫暖給力，振奮人心。運用經(jīng)濟生活的知識，結(jié)合材料，分析“城鄉(xiāng)居民居民人均收入翻一番”的經(jīng)濟意義。有利于全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，實現(xiàn)共同富裕。堅持科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，有利于讓人民共享發(fā)展成果。收入是消費的基礎(chǔ)，有利于使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動，轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進收入增長和分配公平，有利于調(diào)動勞動者的積極性，構(gòu)建和諧社會?！局R結(jié)構(gòu)】四、達標(biāo)檢測：學(xué)習(xí)方案P8081