【正文】 制機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用軍地兩種資源和力量來解央核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，培育新的增長優(yōu)勢。四是建設(shè)人才強(qiáng)市。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。如果說過去人才的作用已經(jīng)得到顯現(xiàn)，今天就更加突出。這些年，我市之所以能夠在可見光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)上取得重大突破，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是因?yàn)殛P(guān)鍵人才發(fā)揮了重要作用。我市勞動適齡人口有X多萬，高考考生數(shù)量和考研生源數(shù)量均居全省第一，人力資源極為豐富。但要看到，人力資源沒有真正轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，人才總量、人才層級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求還不適應(yīng)，人才培養(yǎng)引進(jìn)的體制機(jī)制還不完善，特別是高層次人才短缺問題突出。我們要把人才強(qiáng)市建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，把握人才工作規(guī)律，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高級管理人才，深入實(shí)施全民技能振興工程，做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍:靠搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境來大力引進(jìn)人才，完善柔性引進(jìn)機(jī)制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相結(jié)合，注重引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才激勵保障政策措施，構(gòu)建良好的人才生態(tài)，最大限度集聚人才、用好人才。第三，深化改革開放，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路。深化改革開放是新時(shí)代發(fā)展關(guān)鍵一招，必將為高質(zhì)量發(fā)展帶來源源不斷的動力和活力。全面深化改革是一篇大文章。黨和國家機(jī)構(gòu)改革的全面啟動，標(biāo)志著全面深化改革在上層建筑領(lǐng)域有了新的突破。改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。要加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，著力推進(jìn)國企改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會保障、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。當(dāng)前，深化改革要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是扎實(shí)推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革。我們要從踐行“四個(gè)意識”的高度來認(rèn)識和推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革，將其作為帶動全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的一次歷史機(jī)遇，抓好改革組織實(shí)施工作，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，確保改革工作壓茬推進(jìn)、相互銜接、有序開展，按照中央確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。二是深化“放管服”改革?！胺殴芊备母锸寝D(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，也是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵舉措。這方面我市有不少好的做法，在全國率先實(shí)行“35證合一”，將多部門、多窗口辦事壓縮至一個(gè)窗口，日均新登記企業(yè)數(shù)量是改革前的X倍。我們要大力推進(jìn)審批服務(wù)便民化，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，深化“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，也要強(qiáng)化市場監(jiān)管，使市場活而不亂，營造公平競爭的市場環(huán)境。三是推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)。我市國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較大，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位非常重要。深化國企改革，是其增強(qiáng)活力、提升競爭力的關(guān)鍵所在。比如，鄭煤機(jī)集團(tuán)通過實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、深化內(nèi)部機(jī)制改革等，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，由一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。要持續(xù)推進(jìn)國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我市民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市X%以上的生產(chǎn)總值、X%以上的稅收、X%以上的新增就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。許昌縣連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)增速居全市前列，就得益于一大批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的快速健康發(fā)展。要以更大力度支持民營企業(yè)發(fā)展，聚焦企業(yè)反映較多的問題，在政策制定上精準(zhǔn)發(fā)力，在政策落實(shí)上持續(xù)給力，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更好激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。XX因開放而崛起振興，也必須以擴(kuò)大開放贏得更大主動。當(dāng)前，擴(kuò)大開放要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是提升開放通道優(yōu)勢。近年來，我市在這方面搶占了不少先機(jī)，但已經(jīng)形成的優(yōu)勢還不夠穩(wěn)固，又面臨著日趨激烈的區(qū)域競爭。比如，繼我市X經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，省又先后批復(fù)了X個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢。我們要以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力，在樞紐功能提升、航線網(wǎng)絡(luò)拓展、特色產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快建設(shè)連接X和X的空中經(jīng)濟(jì)廊道；加密“陸上絲綢之路”，不斷提升XX運(yùn)輸水平；拓展“網(wǎng)上絲綢之路”，朝著“買全國、賣全國”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)；對接“海上絲綢之路”，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)與沿海港口無縫銜接。二是提升開放平臺優(yōu)勢。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建自由貿(mào)易港，加快形成制度創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。三是優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指數(shù)排名，我市在全省居X位左右，這說明我們的營商環(huán)境還不夠優(yōu)。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的“命門之穴”，強(qiáng)化親商安商的意識，看看是否存在“只愛鳳凰不栽樹，只引投資不服務(wù)”的思想，是否存在“有政策欠落實(shí)”“新官不理舊事”等問題，實(shí)實(shí)在在為投資者排憂解難。要認(rèn)真研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，推動政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境全面提升，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場”，讓一流營商環(huán)境成為XX新標(biāo)識。第四，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板?？倳浿赋觯覀儽仨毧缭椒浅Ｒ?guī)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，是補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重點(diǎn)，必須全力打好。一要從政治高度來認(rèn)識三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)、親力親為抓的大事。我們一定要深刻領(lǐng)會總書記為什么如此重視三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會的重要保障；讓貧困人口擺脫貧困，是全面建成小康社會的底線要求；環(huán)境問題事關(guān)全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可?？梢哉f，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就像遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役對新中國的成立具有決定性影響一樣，直接決定著全面建成小康社會的成色。我們千萬不能把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)看輕了，必須用更大的決心、盡更大的努力，拿出更加有效的辦法，以更加扎實(shí)的作風(fēng)投身到戰(zhàn)役中。二要打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大機(jī)遇。中央在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面出臺了大量政策措施，含金量很高，用好這些政策措施，就能維護(hù)金融市場穩(wěn)定、推動金融業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；就能用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，帶動發(fā)展水平整體提升；就能以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，催生新的增長點(diǎn)，拓展發(fā)展空間。比如，XX作為貧困縣，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，把抓好脫貧攻堅(jiān)與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，在首批脫貧摘帽、兌現(xiàn)“三年脫貧”承諾的同時(shí)，還帶動了改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣質(zhì)的變化。當(dāng)前，有的地方在推動工作時(shí)還缺少系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，習(xí)慣于就事論事，沒有把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展有機(jī)結(jié)合起來；有的甚至把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)包袱，認(rèn)為影響了發(fā)展。這些錯(cuò)誤認(rèn)識不解決，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)就不可能打好。三要有針對性地解決突出問題。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，關(guān)鍵是把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，充分認(rèn)識嚴(yán)重性和緊迫性，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，認(rèn)真查找地方政府債務(wù)是否可控、企業(yè)資金鏈會不會斷裂，有哪些因素可能引發(fā)群體性事件，公共安全、社會治安存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，完善信息搜集研判預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、社會矛盾常態(tài)化排查化解機(jī)制，確保不發(fā)生影響全局的事件。在脫貧攻堅(jiān)方面，今年我市要實(shí)現(xiàn)X個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽，可以說是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。要深入貫徹習(xí)近平總書記最近重要指示精神，把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向更加旗幟鮮明地樹起來，對出臺的政策措施一件一件去落實(shí)，對貧困人口一戶一戶去幫扶，扎扎實(shí)實(shí)答好新時(shí)代中原更加出彩的首份重量級答卷。在污染防治方面，通過這次全國人大常委會執(zhí)法檢查和中央環(huán)保督察“回頭看”，我們更加深刻認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境必須走綠色發(fā)展之路，否則永遠(yuǎn)走不出被動局面。比如，我市去年煤炭消費(fèi)占比仍高達(dá)X%、比全國高出約X個(gè)百分點(diǎn)，是大氣污染偏重的根源，不從這些問題入手，很難確保大氣質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和中央最近下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深化標(biāo)本兼治，在堅(jiān)持污染治理源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的同時(shí)，研究加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的有效舉措，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見效，從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)、生活方式等方面推進(jìn)全方位綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗XX。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須導(dǎo)向明確。要抓緊出臺推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核辦法，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，引導(dǎo)各地區(qū)各部門主動對標(biāo)看齊，對得上的加緊推，對不上的及時(shí)改，把目標(biāo)找準(zhǔn)，使精力聚焦，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不懈努力。第五篇：實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)2013—2014學(xué)年第一學(xué)期高二（學(xué)科）導(dǎo)學(xué)案第 15學(xué)時(shí)主備人 ：劉廣華 課 題： 第十課第一框?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)（第 15課時(shí)）班級：高一（）上課時(shí)間：姓名學(xué)號學(xué)習(xí)目標(biāo)：能夠記住總體小康的建設(shè)成就的表現(xiàn)、全面小康目標(biāo)的特點(diǎn)以及全面建成小康社會的新要求。理解總體小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：分析全面建成小康社會的意義。理解總體小康的特點(diǎn)自主學(xué)習(xí)：考點(diǎn)一、從總體小康到全面小康總體小康的實(shí)現(xiàn)時(shí)間：20世紀(jì)末，表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，人民生活總體上達(dá)到了總體小康水平，實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、再由溫飽到小康的歷史性跨越。特點(diǎn)：低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。全面小康的目標(biāo)時(shí)間：本世紀(jì)頭二十年特點(diǎn)：見教材P86第二段。①工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，綜合國力明顯增強(qiáng)，國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。②人民富裕程度普通提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家。③人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求④各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)⑤對外更加開放、更加具有親和力，為人類文明作出更大貢獻(xiàn)?！究键c(diǎn)診斷】二十世紀(jì)末，我國基本實(shí)現(xiàn)了小康，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國要實(shí)現(xiàn)從總體小康到全面小康是①經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的必然結(jié)果②本世紀(jì)頭二十年要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)③我國所有制改革的必然要求④實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的重要步驟A．①②B．①③C．②③D．②④考點(diǎn)二：全面建成小康社會的新要求。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。人民生活水平全面提高資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。2013—2014學(xué)年第一學(xué)期高二（學(xué)科）導(dǎo)學(xué)案第 15學(xué)時(shí)主備人 ：劉廣華【考點(diǎn)判斷】只要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，就能實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)?！究键c(diǎn)探究】黨的十八大報(bào)告提出，到2020年要全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。“城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”這個(gè)量化指標(biāo)的提出，事關(guān)百姓生活質(zhì)量，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，彰顯了讓全體人民共享改革發(fā)展成果的堅(jiān)定決心，溫暖給力，振奮人心。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，結(jié)合材料，分析“城鄉(xiāng)居民居民人均收入翻一番”的經(jīng)濟(jì)意義。有利于全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，有利于讓人民共享發(fā)展成果。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動，轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)收入增長和分配公平，有利于調(diào)動勞動者的積極性，構(gòu)建和諧社會?！局R結(jié)構(gòu)】四、達(dá)標(biāo)檢測：學(xué)習(xí)方案P8081