【正文】 續(xù)加大市場監(jiān)管的力度，重點解決社會反映強烈的欺行霸市、哄抬物價、假冒偽劣等問題，綜合運用工商職能，維護公平競爭秩序，保護消費者合法權益。常抓不懈地推行政務公開、陽光操作，重點解決群眾的“三權”（知情權、參與權、監(jiān)督權）問題，認真開展“五項清理”（清理執(zhí)法案件、清理行政收費、清理對消費者申訴的辦理、清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理、清理執(zhí)法隊伍），繼續(xù)實行“九公開”，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)法行為。著力抓好黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，重點解決宗旨觀念、組織觀念、紀律觀念問題，樹立科學的發(fā)展觀、政績觀，強化黨員思想政治工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛開展教育培訓，扎實開展作風紀律整頓，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、勤政廉政、作風優(yōu)良的工商隊伍。二、主要措施轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。當前，要迅速落實三項服務市場主體方面的工作：一是實行企業(yè)注冊綠色通道工程。即對“四類重點企業(yè)”（涉外企業(yè)、涉改企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、涉困企業(yè)）和“三類登記項目”（企業(yè)名稱預先核準登記和企業(yè)名稱變更登記、企業(yè)住所或經(jīng)營場所變更登記、非前置許可的經(jīng)營范圍變更登記）推行八項服務方式：優(yōu)先服務制、“綠卡”服務制、預約辦事制、跟蹤服務制、聯(lián)系點服務制、點名服務制、AB崗工作制、熱線服務制。二是實行誠信企業(yè)年檢免檢制度。凡合法取得主體資格、連續(xù)三年以上通過A級年檢，無違章違法不良行為記錄的各類企業(yè)均可申請免檢?？h局經(jīng)過初審、公示、評定程序，今年擬確定4家誠信守法企業(yè)為免檢單位。三是實行個體工商戶分層分類登記管理。改變原有的程序繁鎖、逐級核準方式，委托基層工商所（分局）核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，全面推行“一審一核制”，提高辦事效率，方便群眾辦照。同時，在各類市場主體登記上，繼續(xù)推行“三辦、三通”，即特事特辦、馬上就辦、辦就辦好；手續(xù)完備的暢通、非基本條件不夠完備的變通、完全不具備的溝通，確保工商系統(tǒng)以嶄新的“窗口”形象和精神風貌展示在全縣人民面前。（整改限時：5月30日前；責任領導：陳新淼；主要責任部門：登記注冊分局、個體股）切實履行職責，維護經(jīng)濟秩序。對市場主體的違法違章行為堅持宣傳教育在先、檢查處理在后；預警公示在先、行政處罰在后；當事人陳述申辯在先、處罰決定在后的處罰原則。當前主要會同公安、物價、稅務、技監(jiān)等部門重點打擊欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。同時，進一步加強商品流通領域特別是食品、糧食、農(nóng)資等重要市場的監(jiān)管，大力開展“紅盾護農(nóng)”行動，健全12315申訴和消費者投訴網(wǎng)絡，維護消費者合法權益。（整改時限：6月30日前；責任領導：葉鵬、陳新淼、蔡波；主要責任部門：公平交易分局、法規(guī)股、市場股、商標廣告合同股）堅持政務公開，實行陽光操作。實行“九公開”即：工作職責公開，許可事項公開，辦事條件、程序、結(jié)果公開，工作人員、工作紀律、工作時間公開，收費項目、標準、依據(jù)公開，服務經(jīng)濟發(fā)展措施公開，消費者申訴舉報電話公開（12315），國家總局、省局“禁令”公開，工商干部違紀舉報電話公開（7353426）。繼續(xù)實行“一個窗口”對外“一站式”辦公、“一條龍”服務、“一口清”答問、“一手清”辦案、“一色票”收費等“六個一”工程。（整改時限：5月30日前；責任領6 導：胡陽高、陳新淼；主要責任單位：財務股、辦公室、紀檢監(jiān)察室）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)法行為。當前，一是要重點強化依法行政意識，集中精力抓好“五項清理”，即清理執(zhí)法案件，清理行政收費、清理消費申訴舉報的辦理、清理執(zhí)法隊伍、清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理，認真搞好自查自糾。二是進一步重申年、消協(xié)會員費（贊助費）采取協(xié)商、收取原則，不準搞強制收費，堅決杜絕不交會費（贊助費）就不予通過年檢的錯誤作法。從現(xiàn)在起，工商行政管理人員不得直接收取會費，必須由協(xié)會工作人員按規(guī)定、標準與會員協(xié)商一致后出具正式收據(jù)收繳會員費（贊助費）。三是成立作風紀律糾察隊，嚴厲查處“三亂”行為。在深化“定、繳、查”工作，規(guī)范行政性收入收費行為的同時，由紀檢監(jiān)察牽頭，抽調(diào)強有力的人員組成專班，對全縣工商系統(tǒng)收費、服務、執(zhí)法等問題進行明查暗訪，巡查督查。發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，決不姑息遷就。（整改時限：6月30日前；責任領導：陳新淼；主要責任部門：紀檢監(jiān)察室）增強先進意識，營造和諧氛圍。一是強化教育培訓，提高隊伍素質(zhì)。要迅速制定培訓計劃，通過持續(xù)性的多形式的教育培訓提高執(zhí)法人員法律法規(guī)知識水平和現(xiàn)代化辦公技能，提高分析問題、解決問題、快速反應、強化監(jiān)管的能力。二是經(jīng)常深入基層，深入群眾，與職工交心談心，開展調(diào)查研究，幫助基層解決實際問題。三是強化思想政治工作，及時掌握干部職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，促進各級班子的團結(jié)和隊伍的穩(wěn)定。四是以“五個一”為目標（即有一名合格的工商所長、一支過硬的干部隊伍、一個正確的執(zhí)法思想、一套有效的工作制度、一個適宜的工作環(huán)境），大力加強基層建設?？h局將有計劃地解決三溪、率洲、龍港、韋源口、富池等單位的辦公、生活條件，量力而行逐步解決系統(tǒng)干部職工的福利待遇。（整改限時：11月30日前；責任領導：黨委全體成員；主要責任單位：人教股、財務股、機關總支）三、具體要求加強領導?？h局黨委成立先進性教育實施“整改方案”領導小組，組長方澤金，副組長李強、胡陽高、葉鵬、陳新淼、蔡波。領導小組下設辦公室，由李強同志兼任辦公室主任，郭國慶同志負責辦公室日常工作。機關總支、紀檢（監(jiān)察）、辦公室、人教為成員單位，具體組織、指導、檢查和督辦整改方案的實施。城區(qū)各分局支部（不含上街分局）、率洲分局支部的整改活動在局黨委的統(tǒng)一領導下進行。5月15日前都要制定整改方案，并書面報送縣局先進性教育辦公室。明確責任。建立“保先”整改活動領導責任制，各黨支部書記承擔第一責任人的責任，責任領導和主要責任部門負責人要親自掛帥，積極主動開展工作。各單位黨員干部要以飽滿的政治熱情、積極的工作態(tài)度、認真負責的責任感參加整改，抓住重點和關鍵環(huán)節(jié)，確保整改活動取得實效。強化措施。開展整改活動，必須同推進依法行政相結(jié)合，促使干部學法、知法、懂法、守法，做到依法辦事、照章行事，不斷改進領導方式和工作方法，提高依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；對具備整改條件的問題馬上就改；對群眾反映強烈的問題要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要在向群眾說明情況的同時采取積極措施逐步解決。通過扎實有效的整改，提高黨員素質(zhì)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。第一批次活動單位務必在6月10日前努力達到整改提高工 作的總體要求。正確處理開展活動與推動當前工作的關系。要注意統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，做到兩手抓，兩不誤，兩促進，用各項工作成果來檢驗活動成效。領導干部個人整改方案在這次“保持黨員先進性教育活動中，通過系統(tǒng)學習理論，認真對照檢查，深入進行黨性分析，我感到自己在黨委的正確領導下，能夠自覺踐行“三個代表”重要思想，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨委的決議，較好履行了職責，圓滿完成了上級賦予的各任務。但對照黨員先進性標準，也還存在不少問題，需要認真加以解決。一、存在的主要問題素質(zhì)能力與履行職責的要求有差距。長期從事政治工作，領導干部的素質(zhì)能力還不夠全面，特別是在全面推進改革，加快建設信息化政府的情況下對信息化知識學的不夠，鉆的不透，與政管兼通的要求有較大差距。有時觀察、分析、處理問題，站位還不夠高，視野還不夠?qū)?，方法還不夠活。精神狀態(tài)與形勢發(fā)展的要求有差距。對分管的工作有時抓得還不是很緊，對職責范圍內(nèi)的事有時考慮的還不是很細，有時對一些工作只求過得去，不求過得硬。工作有時不夠積極主動，在探索特點規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗做法、搞好服務指導等方面做得還不夠好。工作作風與求真務實的要求有差距。近年來，自己下基層的次數(shù)雖然不少，但下去后跑面比較多，蹲點相對比較少，深入實際調(diào)查研究解剖麻雀不夠。有時抓工作重布置，輕檢查督導，跟蹤問效不夠。廉潔自律與拒腐防變的要求有差距。在這方面雖然沒有大問題，但對照黨員領導干部廉潔從政的嚴格要求還有差距。如，在具體事務方面有時礙于情面，有的老領導、老同事找來，也有打招呼、照顧關系的現(xiàn)象。請吃、吃請的情況也有，接收土特產(chǎn)的情況也有。二、改進措施一是強化學習意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫。充分認識學習的極端重要性，不斷增強提高素質(zhì)能力的緊迫感，切實把加強學習作為第一位的需要，把提高素質(zhì)能力作為第一位的任務，牢固樹立與時俱進的學習理念，養(yǎng)成勤于學習、勤于思考的良好習慣，切實把增強綜合素質(zhì)、提高執(zhí)政本領的要求落到實處。在學習途徑上，注意把參加集體組織的學習與個人自學結(jié)合起來，一方面積極參加集中組織的學習活動，認真落實規(guī)定的學習內(nèi)容，另一方面要結(jié)合形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，制定好個人自學計劃并認真抓好落實，爭取多擠一些時間、多學一些東西；在學習內(nèi)容上要注意把政治理論學習與科學文化知識的學習結(jié)合起來，在加強政治理論學習的同時，要多看一些管理科學方面的書籍，不斷吸納新知識、掌握新技能、增強新本領。在學習方法上，要8 注意把學習與運用結(jié)合起來，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，每年圍繞機關政治建設和分管的工作確定1至2個課題進行研究，讓課題牽引學習，努力讓學習進入思想、進入工作，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力。二是強化職責意識，在爭創(chuàng)一流成績上下功夫。堅持把保持黨員先進性落實在履職盡責的實際行動當中，認真做好職責范圍內(nèi)和上級交辦的事，自覺做到不回避矛盾，不推卸責任，不計較個人得失。根據(jù)黨委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群眾工作的外，又新增了紀檢、衛(wèi)生、計劃生育和教育培訓等工作。這是組織對我的信任，我決心加倍努力地工作，決不能因工作量增大而降低工作質(zhì)量和標準，努力使自己分管的工作多為單位“爭光”，少讓領導“分心”。三是強化服務意識，在轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫。牢固樹立宗旨意識，大力弘揚求真務實精神，切實把對上負責與對下負責一致起來，把實現(xiàn)、維護、發(fā)展好單位的穩(wěn)定統(tǒng)一作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。盡可能地多下部隊，多到基層蹲點，堅持深入實際，認真解剖“麻雀”，切實掌握第一手材料，積極探索基層建設的特點和規(guī)律，努力為黨委決策提供可靠的依據(jù)。四是強化黨性意識，在保持政治本色上下功夫。經(jīng)常對照《黨章》和黨員領導干部先進性標準檢查自己的言行，切實加強主觀世界的改造，嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，常養(yǎng)公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅持做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微。在自覺抵制各種腐朽思想文化和生活方式的影響的同時，積極參加“雙重組織生活”，主動地接受組織、領導、群眾和職能部門的監(jiān)督，使自己時刻保持清醒頭腦，認真踐行“三個代表”重要思想和“兩個務必”的要求，始終保持一名共產(chǎn)黨員的政治本色和領導干部的良好形象。