【正文】 發(fā)展的全局思考問(wèn)題，研究對(duì)策。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見(jiàn)效的具體增收措施，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策。四、政策措施一、堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。二、加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。深化農(nóng)村三、綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。四、堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。五、探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。六、培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。五、規(guī)劃實(shí)施建設(shè)新農(nóng)村，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。各地區(qū)要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。第五篇：北京市東城區(qū)人口計(jì)生委和河南省信陽(yáng)市人口計(jì)生委北京市東城區(qū)人口計(jì)生委和河南省信陽(yáng)市人口計(jì)生委開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)手互動(dòng)工作信息為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作全國(guó)“一盤棋”精神，積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，2009年4月15日北京市東城區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)來(lái)到美麗的河南，與河南省信陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)手互動(dòng)活動(dòng)。參加活動(dòng)的有東城區(qū)人口和計(jì)劃生育主任王力宇、副主任黃潔，東城區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室副主任杜津芳，東城區(qū)委宣傳部新聞中心副主任陳宗剛，信陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任曹光宇、副主任包文森，以及東城區(qū)各街道、信陽(yáng)市潢川縣相關(guān)部門的工作人員?！吨泄矕|城區(qū)委東城區(qū)人民政府關(guān)于全面貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》將流動(dòng)人口服務(wù)管理作為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重點(diǎn)之一，按照意見(jiàn)的要求，東城區(qū)成立了流動(dòng)人口專門工作組，加強(qiáng)統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口問(wèn)題的力度，并以開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)專項(xiàng)行動(dòng)為載體，關(guān)心流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活、生育，滿足流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，為流動(dòng)人口育齡群眾送溫暖、辦實(shí)事。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施34次入戶、入場(chǎng)、入站的政策宣傳、生殖健康知識(shí)普及，生殖健康檢查、救治，建立協(xié)會(huì)組織，以及與河南省聯(lián)手慰問(wèn)自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的人員及其家人，采集更新交換流動(dòng)人口信息，以建立圖書(shū)角、開(kāi)展讀書(shū)征文等豐富流動(dòng)人口文娛活動(dòng)。行動(dòng)中，把與流動(dòng)人口流入大省河南省作為區(qū)域協(xié)作工作的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了許多河南籍來(lái)京人員的典型人物，挖掘了經(jīng)營(yíng)有道、崗位做貢獻(xiàn)、默默無(wú)聞踏實(shí)工作、常年幫助北京人、孩子成績(jī)突出等典型實(shí)例。在開(kāi)展流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)了很多優(yōu)秀人物，其中河南籍的有：信陽(yáng)市潢川縣桃林鋪鎮(zhèn)胡橋村喻營(yíng)組鄭長(zhǎng)平同志，2005年以來(lái)一直在王府井環(huán)衛(wèi)所工作，工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)自己分管的保潔工作責(zé)任區(qū)域，做到了保質(zhì)保量，嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)，工作態(tài)度和工作質(zhì)量達(dá)到同工種最佳水平，多次被評(píng)為“十佳工作標(biāo)兵、優(yōu)秀員工”；還有信陽(yáng)市潢川縣城關(guān)鎮(zhèn)躍進(jìn)道125號(hào)的宋心金，他從1995年3月到東城區(qū)北總布胡同的“明園飯館”打工，在工作中，勤勤懇懇、任勞任怨、踏實(shí)肯干、手腳勤快、干活利索，深得飯館老板的信任，現(xiàn)在已經(jīng)全面負(fù)責(zé)飯館工作；在社區(qū)開(kāi)便民超市的新鄉(xiāng)市輝縣市常春鎮(zhèn)荒里村的李海棉，她的便民超市里設(shè)置了中英文標(biāo)識(shí)的免費(fèi)避孕藥具發(fā)放角；民族樂(lè)器制作者、平頂山市狹王集鄉(xiāng)寨子村的韓方平；美發(fā)店店主、周口市淮陽(yáng)縣鄭集鄉(xiāng)彭莊006號(hào)的李小蘭；城市環(huán)境保潔員、洛陽(yáng)市南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)三岔口村潭溝組的于自紅；社區(qū)志愿者、黃化門流動(dòng)人口自管會(huì)長(zhǎng)、平頂山市葉縣龍泉鄉(xiāng)小河村四組的李新民。以上七位同志都被東城區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)授予“流動(dòng)人口之星”的稱號(hào)。2009年4月15日，在北京市東城區(qū)人口計(jì)生委和河南省信陽(yáng)市人口計(jì)生委的共同努力下，召開(kāi)了“北京市東城區(qū)河南省信陽(yáng)市流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理服務(wù)工作交流會(huì)”和東城區(qū)河南籍流動(dòng)人口計(jì)劃生育“流動(dòng)人口之星”留守家人慰問(wèn)活動(dòng)。交流會(huì)上東城區(qū)人口計(jì)生委介紹了東城區(qū)情和來(lái)京人員基本情況以及流動(dòng)人口服務(wù)管理基本情況；信陽(yáng)和潢川人口計(jì)生委分別介紹了流出人口計(jì)劃生育管理服務(wù)基本情況，雙方就流動(dòng)人口流入和流出工作中的困難和問(wèn)題研討解決辦法，并簽定了雙項(xiàng)管理協(xié)議書(shū)。在信陽(yáng)市潢川縣人口計(jì)生部門的大力配合和細(xì)致的安排下，東城區(qū)人口計(jì)生委和信陽(yáng)、潢川人口計(jì)生委共同慰問(wèn)東城區(qū)計(jì)劃生育“流動(dòng)人口之星”，請(qǐng)信陽(yáng)人口計(jì)生委代為轉(zhuǎn)達(dá)東城區(qū)人口和計(jì)劃生育慰問(wèn)信，表達(dá)關(guān)切和問(wèn)候，并入戶慰問(wèn)東城區(qū)計(jì)劃生育“流動(dòng)人口之星”代表鄭長(zhǎng)平同志的父母和孩子，與他們一起觀看鄭長(zhǎng)平夫婦在北京生活和工作的照片和錄像片，并為其送上了2000元的慰問(wèn)金。鄭長(zhǎng)平的父母感謝政府的關(guān)懷，表示照顧好孩子，讓鄭長(zhǎng)平夫婦安心工作，鄭長(zhǎng)平的孩子也表示好好學(xué)習(xí)，讓父母放心。潢川縣人口計(jì)生委為入戶慰問(wèn)活動(dòng)營(yíng)造了良好的宣傳環(huán)境，數(shù)條宣傳橫幅高高懸掛在鄭長(zhǎng)平父母和孩子生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動(dòng)受到了當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心和關(guān)注，入戶慰問(wèn)活動(dòng)收到了很好的宣傳效果。聯(lián)手互動(dòng)活動(dòng)是東城區(qū)和信陽(yáng)市人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制的探索，我們希望能夠建立長(zhǎng)久地的合作聯(lián)手關(guān)系，在今后的工作不斷深化協(xié)作內(nèi)容，豐富協(xié)作手段、方式，加強(qiáng)兩地政策溝通和雙向管理，共同探討流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題解決措施和辦法，適時(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口異地聯(lián)合執(zhí)法，表彰在東城區(qū)流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)典型。東城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)手互動(dòng)活動(dòng)受到了北京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流管處張瑞霞處長(zhǎng)和河南省流管處處長(zhǎng)的關(guān)注與支持。東城區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2009年4月21日