【正文】 決“三農(nóng)”問題、推進城市化、保護生態(tài)環(huán)境、擴大對外開放相結(jié)合，促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競爭性強、市場化程度高的特點，將培育市場主體作為工作重點，積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理引導社會資本投入到第三產(chǎn)業(yè)中。圍繞關(guān)鍵抓落實在培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程中，要注意圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施，抓好落實，努力促進中心城區(qū)向中心商貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變。一是實施“兩大戰(zhàn)略”。為了加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要積極實施政府主導招商戰(zhàn)略和精品發(fā)展戰(zhàn)略。實施政府主導招商戰(zhàn)略，要始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手和“一號工程”，把招商重點與產(chǎn)業(yè)特點、城市特色有機融合，以產(chǎn)業(yè)選項目、以項目選地塊、以建設(shè)促環(huán)境，通過項目建設(shè)帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級換代、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的根本改變。實施精品發(fā)展戰(zhàn)略，就是在原先重點企業(yè)發(fā)展和招商選商基礎(chǔ)上，堅持把打造“品牌經(jīng)濟”作為提升經(jīng)濟綜合實力的重要途徑。通過制訂行業(yè)政策，制訂行業(yè)標準、建立行業(yè)協(xié)會、加強品牌宣傳等方式，并對新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)大膽實施“一企一策”，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，扶植培育行業(yè)的品牌。二是抓住“兩條主線”。要緊緊抓住園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)兩條主線。一是繼續(xù)保持對家私城建設(shè)、培育發(fā)展的政策扶持力度，深化市場服務(wù)內(nèi)容。致力打造核心競爭力，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行錯位經(jīng)營，擴大輻射面和影響力。同時高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)園商貿(mào)配套項目開發(fā)。二是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機，按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，圍繞農(nóng)村三產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、集聚化，結(jié)合越城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型農(nóng)村經(jīng)濟。三是夯實“兩點支撐”。要夯實批零貿(mào)易和專業(yè)市場兩大傳統(tǒng)支撐。批零貿(mào)易要以大型購物中心、大型超市、綜合商業(yè)廣場等現(xiàn)代流通組織形式和總代理、總經(jīng)銷、連鎖配送等現(xiàn)代銷售經(jīng)營方式為目標。主要引進外資零售企業(yè)，引進頗具競爭力的國內(nèi)大型連鎖企業(yè)，引導本土企業(yè)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟等。專業(yè)市場則要加強與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，促進市場朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過“新建一批、提升一批、擴建一批”著力優(yōu)化各類商品交易市場，調(diào)整市場總體布局，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的市場網(wǎng)絡(luò)。四是完善“兩個配套”。要完善社區(qū)服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)兩個城市配套產(chǎn)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)業(yè)就是按照社會效益和經(jīng)濟效益并重的原則，堅持走社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加快社區(qū)服務(wù)由公益性向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，福利性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，建立起若干個服務(wù)門類齊全、設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)質(zhì)量較高的社區(qū)服務(wù)中心。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學的社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟體系。完善休閑旅游業(yè)，一是圍繞吼山這一龍頭，在繼續(xù)做好景區(qū)開發(fā)的同時，把市場開拓擺在重要位置，以整體形象宣傳為重點，以主要客源市場開發(fā)為突破口，努力開拓省外、市外兩個市場。二是以田園風光和山林風光為載體，初步形成以森林觀光、避暑、度假、科研和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游發(fā)展格局。尤其是發(fā)展以“農(nóng)家樂”為品牌的鄉(xiāng)村旅游，開辟增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。三是做好旅游產(chǎn)品文章。要開發(fā)具有地方特色、景點特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，塑造具有區(qū)域影響力的旅游精品?？偨Y(jié)經(jīng)驗上臺階培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程，是在實踐中不斷深化認識、在深化認識中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展的過程。一是更新觀念，提高認識。要堅持以人為本的理念，以市民滿意為目標，努力打造都市型經(jīng)濟。樹立精品理念，按照高標準打造商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)精品，努力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，將實現(xiàn)存量資源和自然資源的合理、有效、永續(xù)利用作為促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。二是加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要適應(yīng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)合性強、關(guān)聯(lián)度高的特點，建立強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強地區(qū)、行業(yè)、部門之間的配合與協(xié)作，形成全社會共同發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的局面。把完善政策法規(guī)作為推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。把實際工作中好的經(jīng)驗和做法上升為政策措施，充分發(fā)揮其規(guī)范、引導和推動發(fā)展的作用。三是創(chuàng)新體制，完善機制。要著力培育市場主體，鼓勵大企業(yè)、大集團投資三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成內(nèi)外資并進、民營個體并舉、市場配置資源的新機制。完善宣傳促銷方式，形成政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局，提高越城區(qū)知名度。創(chuàng)新投融資體制，以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制。創(chuàng)新發(fā)展模式，遵循發(fā)展規(guī)律，探索具有本地特色、適應(yīng)市場需求的有關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展模式。四是整體推進，重點突破。整體推進，就是使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)、全市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與保護歷史文化相結(jié)合，形成三產(chǎn)與一、二產(chǎn)業(yè)良性互動、與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。重點突破，就是集中力量做大做精內(nèi)部各行業(yè)龍頭，充分發(fā)揮其在行業(yè)中的領(lǐng)軍帶動作用?！度a(chǎn)服務(wù)業(yè)今后五年工作思路》，歡迎閱讀三產(chǎn)服務(wù)業(yè)今后五年工作思路。第五篇：縣物價局今后五年工作思路縣物價局今后五年工作思路按照國家計委“管大、管少、管好”及“定規(guī)劃、當裁判、搞服務(wù)”的要求，今后五年我局工作主要思路是：一、工作指導思想以黨的十六大、鄧小平理論為指導，認真貫徹落實江澤民“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作中心，從建設(shè)社會主義政治文明入手，認真履行價格在經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿作用，深刻領(lǐng)會“定規(guī)劃、當裁判、搞服務(wù)”的物價工作思路，狠抓涉農(nóng)收費清理整理，嚴肅價費秩序，進一步為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。二、規(guī)范各類收費行為，減輕企業(yè)農(nóng)民負擔，促進經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展加強涉農(nóng)收費公示工作。完善涉農(nóng)收費公示成果。及時變更已取消和降低的收費內(nèi)容和標準，除農(nóng)民應(yīng)該交納的各項稅收外，按國家規(guī)定，一切面向農(nóng)民的直接收費全部取消，我局將及時貫徹落實，確保國家稅費政策的貫徹在農(nóng)村暢通無阻。加強涉企收費清理，涉企收費是當前和今后一個時期收費管理的難點和重點，我們將在公眾場所設(shè)立涉企收費公示欄，印發(fā)涉企收費手冊，建立企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)員，抓好培訓，及時把握涉企收費動態(tài)，把涉企收費管死管嚴。強化行政事業(yè)性收費管理。按“先規(guī)范、后管理”的思路，所有收費必須是省以上設(shè)立的收費項目和標準，不出臺地方性收費政策，所有收費項目和標準必須是經(jīng)物價部門審核把關(guān)，必須亮證收費，自覺接受“一證一票一卡”管理，收費結(jié)束，必須實行審驗。約束培訓班辦班機制，壓縮各類培訓班班次，杜絕不合理培訓班辦班行為。重新實行收費準入制度，按政府準入制度收費，對收費單位實行“兩證管理”，即：《收費許可證》、《收費人員上崗資格證》。通過不懈努力，使各類收費逐步走向法制化之路，四年內(nèi)在全縣杜絕亂收費行為，力爭做到收費單位收費合法、公開、公正，收費項目標準清楚明了，收費人員持證上網(wǎng)。三、加強各類價格管理，做好價格改革工作對國家管理的價格管住、管嚴、管好。①加強電力價格改革。按照國家“廠網(wǎng)分開、發(fā)供分離”的原則，積極探討電力價格改革思路。在“兩改一同價”和城網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，做好城市轉(zhuǎn)供電管理工作。督促電力部門強化管理，減少財務(wù)費用，壓編減員，降低電力生產(chǎn)成本，做好競價上網(wǎng)的準備工作，進一步降低銷售電價，試行大的生產(chǎn)企業(yè)直接從電站購電，以減少企業(yè)成本支出。②加強供水管理。逐步完善農(nóng)業(yè)供水價格，確保計量用水公平合理，政策落實，使正常水費能保持水利工程的維護。搞好城市自來水價格改革，從合理利用水資源角度出發(fā)，改現(xiàn)行一部制水價為二部制水價。三年內(nèi)自來水成本補償實現(xiàn)合理化，使供水企業(yè)運行正常，確保城市居民生活所需。③加強藥品價格改革。探討醫(yī)藥分離路子，對服務(wù)收費解決只收費不服務(wù)、少服務(wù)多收費問題，合理補償服務(wù)成本，監(jiān)管好藥品市場價格，切實解決藥品虛高現(xiàn)象，進一步推行藥品價格改革和藥品招投標制度。④加強客運票價管理。從維護人民群眾利益出發(fā)，對客運票價實行最高限額管理，推行票價改革，取消票價以外的所有收費。加強出租車票價管理，使出租車運輸有序競爭。對國家放開的商品和服務(wù)當好“裁判”，讓其在市場中自由競爭，優(yōu)勝劣汰。隨著我國加入世貿(mào)組織，國家除保留了部分國計民生的價格外，大部分價格已經(jīng)放開。對放開的價格，政府價格部門就是要讓其在市場中充分競爭，當作裁判，反對價格壟斷和價格欺詐。對放開的商品和服務(wù)，價格部門管理的途徑主要是通過價格監(jiān)測實現(xiàn)的。我局將按照《價格監(jiān)測規(guī)定》及時監(jiān)測市場價格動態(tài)，對突發(fā)性的物價**采取緊急干預措施，防止市場暴利，確保物價基本平穩(wěn)。四、加強價格監(jiān)督檢查，確保國家價費政策落實嚴格按“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”方針，履行價格價查職能，絕不允許因程序不合法出現(xiàn)行政復議敗訴現(xiàn)象，徹底解決“檢查難、處罰難、收繳難、易反彈”現(xiàn)象，嚴格按《價格法》、《價格違法行為處罰規(guī)定》履行檢查職能，正確運用《價格主管部門公告價格違法行為的規(guī)定》、《價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》，主動與紀檢、監(jiān)察、糾風、工商、技術(shù)監(jiān)督等職能部門取得聯(lián)系，使管人與管事相結(jié)合，以加大對人的處理，從而約束亂收費行為。加大市場價格管理力度。積極培植市場，讓放開的商品能夠參與市場自由競爭，對放開的商品重點做好明碼標價工作，在市場競爭中重點打擊價格欺詐活動。五、拓展物價工作思路，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)圍繞“四縣經(jīng)濟”戰(zhàn)略，為建設(shè)水電大縣服務(wù)。房縣水電資源豐富，理論蘊藏量大，效益高。我局將圍繞縣委政府中心，把小水電開發(fā)作為我局服務(wù)縣域經(jīng)濟工作重點。在競價上網(wǎng)前積極爭取小水電上省網(wǎng)銷售，以增強還貸能力，加快還貸進度。競價上網(wǎng)之后，確保小水電開發(fā)利用率，合理錯開谷峰，幫助小水電發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力讓小水電在支持工業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮最大