【正文】 國際競爭合作，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，要求宣傳思想工作發(fā)揮好提升人的素質(zhì)的作用；加快實(shí)施城市化戰(zhàn)略，搞好重大項(xiàng)目建設(shè)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴(kuò)大順義影響力，要求宣傳思想工作發(fā)揮好輿論宣傳的作用。二是要防止社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想、信念教育與人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實(shí)際問題一起抓。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進(jìn)新一輪思想解放；廣泛開展國際法規(guī)、國際慣例的系列宣傳，興起學(xué)習(xí)、熟悉、遵循和應(yīng)用國際法律法規(guī)的熱潮；要?jiǎng)?chuàng)新思想道德教育的內(nèi)容、形式和方法，在提高干群素質(zhì)上下功夫；要進(jìn)一步加強(qiáng)對外宣傳的力度；要積極推進(jìn)新聞媒體的改革；要加快培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代化的宣傳文化工作新型人才。加快與國際法規(guī)慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務(wù)；向世界實(shí)行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領(lǐng)域的放寬加大，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關(guān)重要，對外宣傳的任務(wù)更加繁重；對黨政部門的隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的要求，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。一是要準(zhǔn)確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實(shí)事求是地回答群眾遇到的各種實(shí)際問題和思想問題，解除他們內(nèi)心深處的各種疑慮。主要任務(wù)：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務(wù)。二是宣傳思想工作必須創(chuàng)新方式方法。二是加快構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)步伐，努力學(xué)習(xí)理論和其他各種知識，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的要求。對“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，促進(jìn)全區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展，促進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺階。（3）以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，以落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為載體，切實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)一是繼續(xù)加強(qiáng)對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳和落實(shí)。一方面要以正面宣傳引導(dǎo)為主，突出重點(diǎn)內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大群眾進(jìn)行廣泛深入的法制宣傳教育。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。完善各地區(qū)、各單位宣傳思想工作由一把手負(fù)總責(zé)、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運(yùn)行機(jī)制，確保宣傳思想工作層層落實(shí)，扎實(shí)開展。建立科學(xué)的評估機(jī)制，對宣傳思想工作的效益進(jìn)行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。到2010年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要突破50億元大關(guān)；財(cái)政總收入要突破3億元，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”向“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”跨越。第一，全力建設(shè)濱港工業(yè)城。立足現(xiàn)有的資源條件，著眼于提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，新上一批和培育一批成長型、增收型的規(guī)模企業(yè)，努力培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技創(chuàng)新后勁足、發(fā)展前景好的中—2— 小企業(yè)，逐步形成沙門的特色產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。第一，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)布局，提升城市品位，依托現(xiàn)有的“豐”字型城區(qū)框架，逐步向中濱路以南方向拓展，切實(shí)加快中心幼兒園、新客運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)常開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推廣普及農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)，提高公共—5— 安全突發(fā)性事件的應(yīng)對能力，特別是增強(qiáng)全民抗臺意識，不斷提高防臺救災(zāi)能力，盡一切可能保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。深化外來人口流動(dòng)地和流入地雙重管理模式，規(guī)范推進(jìn)新民小區(qū)建設(shè)。2007年的經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)為：全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15%，其中工業(yè)產(chǎn)值比上年增長20%；地方財(cái)政收入比上年增長8%；農(nóng)漁業(yè)人均純收入比上年增長6%。三是抓企業(yè)投產(chǎn)不放松。推動(dòng)億力海景花園建設(shè)，力爭推出2萬平方米住宅，為工業(yè)城提供配套服務(wù)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好新民小區(qū)集中住宿點(diǎn)和村級綜治工作站建設(shè)。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為政府工作的第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，不斷提高行政水平和服務(wù)質(zhì)量，以為民、務(wù)實(shí)、廉潔的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和信任。（二）建筑業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)新規(guī)劃編制模式，通過招標(biāo)、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位，編制完善xx級民營科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。充分體現(xiàn)為人服務(wù)的理念，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以越城區(qū)的實(shí)際出發(fā)，以逐步建設(shè)舒適宜人的購物環(huán)境和休閑娛樂場所為目標(biāo)，改善和提高城區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之路。針對我區(qū)地域有限，資源調(diào)控手段不足的特點(diǎn)，充分利用市區(qū)的商業(yè)潛力和現(xiàn)有的市、區(qū)三產(chǎn)稅收分成政策，借殼招商，把上規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)引入我區(qū)投資三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。著眼于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)器，促進(jìn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展；著眼于擴(kuò)大就業(yè)、增收富民，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，為不同類型、不同層次的勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，拓寬群眾增收渠道；著眼于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將開發(fā)利用周邊物流、倉儲(chǔ)等資源作為城市化的切入點(diǎn)和突破口；著眼于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，圍繞大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，以生態(tài)休閑旅游的效益支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效推動(dòng)生態(tài)休閑旅游的發(fā)展。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是抓住“兩條主線”。批零貿(mào)易要以大型購物中心、大型超市、綜合商業(yè)廣場等現(xiàn)代流通組織形式和總代理、總經(jīng)銷、連鎖配送等現(xiàn)代銷售經(jīng)營方式為目標(biāo)。二是以田園風(fēng)光和山林風(fēng)光為載體，初步形成以森林觀光、避暑、度假、科研和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游發(fā)展格局。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，將實(shí)現(xiàn)存量資源和自然資源的合理、有效、永續(xù)利用作為促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。創(chuàng)新投融資體制，以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場化的新體制。完善涉農(nóng)收費(fèi)公示成果。三、加強(qiáng)各類價(jià)格管理，做好價(jià)格改革工作對國家管理的價(jià)格管住、管嚴(yán)、管好。三年內(nèi)自來水成本補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)合理化，使供水企業(yè)運(yùn)行正常，確保城市居民生活所需。對放開的價(jià)格，政府價(jià)格部門就是要讓其在市場中充分競爭，當(dāng)作裁判，反對價(jià)格壟斷和價(jià)格欺詐。我局將圍繞縣委政府中心，把小水電開發(fā)作為我局服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。加大市場價(jià)格管理力度。從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，對客運(yùn)票價(jià)實(shí)行最高限額管理，推行票價(jià)改革，取消票價(jià)以外的所有收費(fèi)。督促電力部門強(qiáng)化管理，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，壓編減員，降低電力生產(chǎn)成本，做好競價(jià)上網(wǎng)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步降低銷售電價(jià)，試行大的生產(chǎn)企業(yè)直接從電站購電，以減少企業(yè)成本支出。按“先規(guī)范、后管理”的思路，所有收費(fèi)必須是省以上設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不出臺地方性收費(fèi)政策，所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須是經(jīng)物價(jià)部門審核把關(guān)，必須亮證收費(fèi)，自覺接受“一證一票一卡”管理，收費(fèi)結(jié)束，必須實(shí)行審驗(yàn)。重點(diǎn)突破，就是集中力量做大做精內(nèi)部各行業(yè)龍頭，充分發(fā)揮其在行業(yè)中的領(lǐng)軍帶動(dòng)作用。把實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為政策措施，充分發(fā)揮其規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的作用。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上臺階培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程，是在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識、在深化認(rèn)識中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展的過程。要完善社區(qū)服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)兩個(gè)城市配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)園商貿(mào)配套項(xiàng)目開發(fā)。為了加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要積極實(shí)施政府主導(dǎo)招商戰(zhàn)略和精品發(fā)展戰(zhàn)略。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，許多服務(wù)行業(yè)都進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)代。新增規(guī)模商貿(mào)企業(yè)80家。按照城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與特點(diǎn)，堅(jiān)持三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走二三產(chǎn)并舉、服務(wù)業(yè)優(yōu)先的發(fā)展之路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，全新引進(jìn)一批，擴(kuò)展提升一批，積極推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大總量，提升檔次，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，服務(wù)市民，服務(wù)城市。二、存在的問題五年來，我們在加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并充分利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月之機(jī)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化了各級干部職工的安全生產(chǎn)意識，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，五年來，全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。（五）建筑市場管理進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。五年來，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，xxxx等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè)帶動(dòng)下，xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。xxx四鎮(zhèn)被定為省級中心鎮(zhèn)。—9— 四是大力提升政府新形象，促執(zhí)政能力提高。三是著力構(gòu)建和諧新沙門，促社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在著力加快五門開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，出臺工業(yè)性投入相關(guān)政策，不斷優(yōu)化政府為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。投入5000萬元加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭回填工業(yè)用地800畝，完成中濱路、北一路等路面硬化工程，完善靈門路、西沙大道道路建設(shè)，啟動(dòng)主干道兩側(cè)的路燈照明和綠化工程以及道路沿線的水、電線路安裝工程；110KV果麗變電所實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)行；推出建筑面積2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺。建立健全村級信訪協(xié)理員制度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赝耸吭诨饷芊矫娴淖饔?。切?shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的能力，著力提高社會(huì)各方面人員依法維權(quán)、依法處理矛盾糾紛的能力，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護(hù)權(quán)益靠法”的社會(huì)風(fēng)尚，使“依法治鎮(zhèn)”深入人心。加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治管理，重視發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心