【正文】 一)自然災(zāi)害。夏季旱災(zāi)情況。7月份以來，受持續(xù)晴熱高溫天氣影響，我鎮(zhèn)今夏旱情形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)作物受災(zāi)較重。截止7月27日，全鎮(zhèn)在田農(nóng)作物受災(zāi)6049畝，絕收795畝。其中水稻受災(zāi)2208畝，成災(zāi)1251畝，絕收5畝，部分榜田嚴(yán)重缺水，影響孕穗；玉米受災(zāi)2852畝，成災(zāi)1706畝，絕收634畝，晚玉米大部分開始枯死，早玉米出現(xiàn)干枯倒伏；大豆受災(zāi)476畝，成災(zāi)371畝，絕收56畝；蔬菜受災(zāi)513畝，絕收100畝；茶葉受災(zāi)1627畝，成災(zāi)996畝。由于干旱，幼齡茶葉受災(zāi)較重，坡地土層較淺的老茶園、修剪過遲的茶園受干旱影響較大。漁業(yè)受災(zāi)45畝，成災(zāi)25畝，部分魚塘出現(xiàn)大范圍死魚現(xiàn)象。同時(shí)，持續(xù)高溫干旱造成地表水補(bǔ)充不足，地下水位嚴(yán)重下降，山塘、水庫蓄水量急劇減少，河流水位迅速下降,其中曹家沖水庫水位已降至歷史新低，全鎮(zhèn)共有掃帚河桃園河段、東風(fēng)橋轉(zhuǎn)步園河段、迎水庵木瓜沖河段等7條河段（支流）斷流；轉(zhuǎn)步園的集鎮(zhèn)供水水源地?cái)嗔?，人飲水困難。7．26風(fēng)災(zāi)情況。7月26日下午，受暴風(fēng)天氣影響，全鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，各村房屋、農(nóng)作物、基礎(chǔ)設(shè)施等都不同程度受到損 壞，部分地區(qū)斷電、斷水，對(duì)群眾正常的生產(chǎn)生活造成了極大影響。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次風(fēng)災(zāi)共造成全鎮(zhèn)4個(gè)村709畝玉米倒伏進(jìn)一步加重了玉米的災(zāi)害損失，共計(jì)36戶（88間）房屋受損，迎水庵村部供電臺(tái)區(qū)低壓線斷線1300米，太陽能損壞12臺(tái)，未發(fā)生人員傷亡。(二)事故災(zāi)難。無重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與前幾年持平。(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動(dòng)植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位，處置得力，也未發(fā)生H7N9禽流感案例及傳播。(四)社會(huì)安全事件。2017年未發(fā)生群體性事件，社會(huì)治安大局穩(wěn)定。二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，為確保積極應(yīng)對(duì)、妥善處置各類突發(fā)事件，我鎮(zhèn)專門成立了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了應(yīng)急管理辦事職責(zé)。制定了《XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)民族宗教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了應(yīng)急機(jī) 構(gòu)職責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)分工等，全面加強(qiáng)了全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）隊(duì)伍建設(shè)方面。確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置人員到位。我鎮(zhèn)高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)各單位職能建立了四個(gè)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)：一是護(hù)林防火指揮部，辦公室設(shè)在林業(yè)站；二是防汛抗旱指揮部，辦公室設(shè)在水保站；三是重大安全事故指揮部，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所；四是突發(fā)群體性事件指揮部，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公安派出所；五是突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行各部門分工協(xié)作，對(duì)人力進(jìn)行必要整合，組建了城管執(zhí)法隊(duì)、森林防火應(yīng)急隊(duì)、自然災(zāi)害預(yù)警隊(duì)等突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，以集中力量、集中時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（三）資金物資準(zhǔn)備方面。我鎮(zhèn)將應(yīng)急管理資金納入財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)方面。一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好信息采集工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與水利、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，借助他們建立的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；三是促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。2017年，對(duì)全鎮(zhèn) 4 學(xué)校、企業(yè)、在建工地、個(gè)體工商經(jīng)營戶進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查共6次，整改隱患15余處，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各人員集中區(qū)域的應(yīng)急管理工作，形成鎮(zhèn)村一體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(五)應(yīng)急防范處置方面。一是各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。二是各部門應(yīng)急處置及時(shí)得力。(六)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動(dòng)。公安、教育、國土、司法等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放宣傳材料2萬余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和安全監(jiān)督管理員進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。三、存在的主要問題我鎮(zhèn)雖然在應(yīng)急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困難和問題。一是個(gè)別干部對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，重視不夠；應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不夠多，群眾對(duì)應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識(shí)相對(duì)欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是由于少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性不夠強(qiáng)，造成預(yù)案落不 到實(shí)處。三是應(yīng)急演練不夠經(jīng)常。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。五是應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。四、下一步工作建議做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項(xiàng)需要長期探索的工作，建議重點(diǎn)做好“三個(gè)規(guī)范”。（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著立足實(shí)際、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)等。（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，確定各類專項(xiàng)預(yù)案編制計(jì)劃，確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的重點(diǎn)突發(fā)公共事件，做到預(yù)案先行，防范在前。（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)。著力培植基層信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、簡潔。2017年，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取 得了初步成效，但應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)持之以恒的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進(jìn)，不斷提升”的總體思路，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展好這項(xiàng)工作，賦予我鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內(nèi)涵。XXX鎮(zhèn)人民政府2017年1月4日