【正文】 求進(jìn)行審批: 一類會議。應(yīng)當(dāng)由主辦單位報經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)。會議總務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及費(fèi)用結(jié)算等工作分別由中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)。二類會議。黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年12月底前,將下一會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)送財政部審核會簽,按程序經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。三類會議。各單位應(yīng)當(dāng)建立會議計劃編報和審批制度,會議計劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組(黨委)會審批后執(zhí)行。四類會議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后列入單位會議計劃。會議計劃一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。對黨中央、國務(wù)院交辦等確需臨時增加的會議,按規(guī)定程序報批。第八條一類會議會期按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制。二、三、四類會議會期均不得超過2天。傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。第九條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量。二類會議參會人員不得超過300人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席。三類會議參會人員不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。第十條全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定,參照第六條至第九條作出規(guī)定,并報財政部備案。第十一條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會議形式,充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高會議效率。傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費(fèi)用支出。第十二條不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實(shí)行定點(diǎn)管理。各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)會議場所召開,按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。無外地代表且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排住宿。第十三條參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。第三章會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付第十四條會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議場地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。前款所稱交通費(fèi)是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條會議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制,各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下: 單位:元/人天會議類別 住宿費(fèi) 伙食費(fèi) 其他費(fèi)用 合計 一類會議 500 150 110 760 二類會議 400 150 100 650 三、四類會議 340 130 80 550 綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。第十六條一類會議費(fèi)在部門預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)中列支,二、三、四類會議費(fèi)原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支。會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。第十七條各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)會議場所等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支,對未列入會議計劃,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷。第十八條各單位會議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的,會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。第四章會議費(fèi)公示和報告制度第十九條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢,具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十條一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將本級和下屬預(yù)算單位上會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等)匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局,國務(wù)院各部門同時抄送國管局。第二十一條財政部對各單位報送的會議報告進(jìn)行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關(guān)制度。第五章管理職責(zé)第二十二條財政部的主要職責(zé)是:(一)會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費(fèi)管理辦法,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進(jìn)行審核會簽。(三)對會議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。(四)對各單位報送的會議報告進(jìn)行匯總分析,提出加強(qiáng)管理的措施。第二十三條國管局的主要職責(zé)是:(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法。(二)負(fù)責(zé)國務(wù)院召開的一類會議的總務(wù)工作。(三)配合財政部對國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條中直管理局的主要職責(zé)是:(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法。(二)負(fù)責(zé)黨中央召開的一類會議的總務(wù)工作。(三)配合財政部對中央各部門會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條各單位的主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)制定本單位會議費(fèi)管理的實(shí)施細(xì)則。(二)負(fù)責(zé)單位會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理。(三)負(fù)責(zé)安排會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費(fèi),做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作,對內(nèi)部會議費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。(四)按規(guī)定報送會議報告,加強(qiáng)對本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十六條財政部、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門對各單位會議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定。(二)會議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。(三)會議費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定。(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場所召開。(五)是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費(fèi)。(六)會議費(fèi)管理和使用的其他情況。第二十七條嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請。嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”。嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房。會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒。會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用。不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀。嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。不得額外配發(fā)洗漱用品。第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:(一)計劃外召開會議的。(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)的。(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的。(四)違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍,擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的。(五)違規(guī)報銷與會議無關(guān)費(fèi)用的。(六)其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的,由財政部會同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。定點(diǎn)會議場所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的,按照財政部定點(diǎn)會議場所管理的有關(guān)規(guī)定處理。第七章附則第二十九條各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要,制定會議費(fèi)管理具體規(guī)定。第三十條黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的會議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位的會議費(fèi)管理由各部門依據(jù)從嚴(yán)從緊原則參照本辦法作出具體規(guī)定。第三十一條本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋,自2016年7月1日起施行?！吨醒牒蛧覚C(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（財行〔2013〕286號）同時廢止。第五篇：開會,不許亂花錢!——解讀《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》開會，不許亂花錢！——解讀《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》 2013年09月24日08:49來源：光明日報原標(biāo)題：開會，不許亂花錢！會議費(fèi)是公務(wù)支出的重要組成部分，百姓十分關(guān)注。近年來，一些單位會議審批不嚴(yán)，一些單位超規(guī)模開會，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費(fèi)，還有一些單位對會議費(fèi)報銷審查不嚴(yán)，造成了財政資金浪費(fèi)，助長了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，影響了黨和政府的形象，引起了廣大群眾的不滿。23日，財政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。如何堵上漏洞，剎住奢靡會風(fēng)，建立約束機(jī)制，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。堵漏洞：“一網(wǎng)打盡”記者：近年來，國家有關(guān)部門也制定了《中央國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》相關(guān)制度規(guī)定，與之相比，此次《辦法》在規(guī)范范圍上有哪些不同？答：與之前會議費(fèi)管理辦法相比，此次《辦法》在規(guī)范范圍上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是實(shí)現(xiàn)了對適用對象的全覆蓋。之前會議費(fèi)管理辦法主要適用于國務(wù)院各部門，其他中央國家機(jī)關(guān)比照執(zhí)行，對事業(yè)單位會議費(fèi)管理問題未作出明確規(guī)定。而此次《辦法》適用于所有中央和國家機(jī)關(guān)，即黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)召開的會議都應(yīng)執(zhí)行本《辦法》。同時明確規(guī)定，中央事業(yè)單位會議費(fèi)管理參照本《辦法》執(zhí)行。二是實(shí)現(xiàn)了對各類會議的全覆蓋。之前會議管理辦法主要針對一、二、三類會議，并未對除此以外的小型研討會、座談會、評審會等其他業(yè)務(wù)性會議作出明確規(guī)定。此次《辦法》在原會議分類的基礎(chǔ)上，將部門召開的小型研討會、座談會、評審會等業(yè)務(wù)性會議作為“四類會議”納入規(guī)范范圍。嚴(yán)約束：“對癥下藥”記者：針對目前會議管理存在的突出問題，《辦法》有何新舉措“對癥下藥”？答：針對目前計劃外會議時有召開、會議規(guī)模和會議開支超出標(biāo)準(zhǔn)等突出問題，《辦法》重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)會議費(fèi)管理：一是強(qiáng)化會議計劃和審批管理制度，規(guī)定所有會議必須納入單位的會議計劃，進(jìn)一步明確各類會議的報批程序和審批制度。二是嚴(yán)格會議費(fèi)預(yù)算管理，將會議費(fèi)納入部門預(yù)算，單獨(dú)列示，并要求會議費(fèi)預(yù)算細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。三是嚴(yán)格會議費(fèi)報銷和支付管理。報銷時須附會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到單、定點(diǎn)飯店提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算憑證等，并規(guī)定會議費(fèi)支付采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。四是建立會議費(fèi)公示制度和會議報告制度。各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公開。記者：請介紹一下《辦法》對各類會議的會期和規(guī)模的具體規(guī)定。答：一是壓縮會期，要求一類會議按照批準(zhǔn)文件從嚴(yán)控制會期，各單位召開的二類會議原則上每年不超過1次，并將二類會議會期由原來的一般不超過3天壓縮為不得超過兩天。三類、四類會議的會期也不得超過兩天。二是控制參會人員數(shù)量?！掇k法》規(guī)定二類、三類和四類會議參會人員總數(shù)不得超過300人、150人和50人。同時，將二類會議和三類會議工作人員比例分別從原來的20％和15%降低至15%和10%以內(nèi)。三是改進(jìn)會議形式。各單位應(yīng)充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開會議，降低會議成本，提高會議效率。四是限制會議地點(diǎn)。參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開；不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議；不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開；參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿，并明確要求二、三、四類會議應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）定點(diǎn)飯店召開。剎奢風(fēng)：“禁”字當(dāng)頭記者：請介紹一下《辦法》在規(guī)范會議活動方面作出了哪些規(guī)定？答：根據(jù)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，《辦法》對會議活動作出相關(guān)禁止性規(guī)定，主要有：嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)；會議用房不得安排高檔套房；會議用餐應(yīng)嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板；不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會議代表旅游及與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品等。記者：制度的嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督落實(shí)是一項重要環(huán)節(jié)，《辦法》在監(jiān)督檢查和違規(guī)問責(zé)方面是如何考慮的？答：強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)是確保會議費(fèi)管理各項措施全面貫徹落實(shí)的重要手段?！掇k法》對監(jiān)督檢查的內(nèi)容和問責(zé)形式作出了具體規(guī)定，對計劃外召開會議、以虛報冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)、虛報會議人數(shù)和天數(shù)進(jìn)行報銷、違反規(guī)定擴(kuò)大會議開支范圍、擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等違反《辦法》規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任。（記者 楊 亮）