【文章內(nèi)容簡介】 到通過企業(yè)合并行為達到“虛增利潤”的目的。“也就是說，‘虛增利潤’必需同時具備這兩個條件，缺一不可。在這種情況下，‘虛增利潤’的唯一途徑只能是，將同一控制下的企業(yè)合并視為非同一控制下的企業(yè)合并。因此，遏制‘虛增利潤’行為的前提，是如何甄別出非同一控制下的企業(yè)合并。”楊孟著說。雖然《企業(yè)會計準則》明確規(guī)定了同一控制下企業(yè)合并的定義，但是要確定是否屬于同一控制，對不知情的財務信息使用者來說，并非易事。近日，上市公司青鳥華光便因?qū)嶋H控制方披露錯誤而受到山東證監(jiān)局調(diào)查和責令改正。有業(yè)界人士建議，為了規(guī)范同一控制下的企業(yè)合并，除了進行上述規(guī)定外，還應做到以下三點：一是增加使用同一控制下企業(yè)合并會計處理方法的使用條件，不斷縮小使用范圍，嚴格控制該方法的使用。去掉“共同多方”的概念，只保留“同一方”的概念。二是擴大控制的時間范圍?，F(xiàn)行準則中規(guī)定，非暫時性控制，即控制在12個月以上即可。為了減少同一控制企業(yè)合并的認定，建議加長年限，把控制年限定為10年以上，這樣可以很好的預防企業(yè)對于合并應用的操縱。三是增加其他限定條件，如增加合并法律類型的限制，限定吸收合并才可以被認定為同一控制下的企業(yè)合并。這樣可以有效防范主并企業(yè)利用被并企業(yè)的盈余來虛增其合并后各期的利潤。“除此之外，還應加大上市公司信息（表外項目、關(guān)聯(lián)方信息等）公開力度；建立現(xiàn)代獨立監(jiān)事制度；完善以廣大社會公眾（投資者）為主體的上市公司會計信息監(jiān)督機制；發(fā)揮注冊會計師在鑒證會計信息質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序中的作用；培育一支以社會中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員為主體的虛假披露職業(yè)鑒別人才隊伍，完善相應的風險補償機制和激勵、約束機制?！睏蠲现f。相關(guān)鏈接《征求意見稿》中的其他內(nèi)容投資企業(yè)對被投資單位的股權(quán)投資采用權(quán)益法核算的，應享有的被投資單位除凈損益、其他綜合收益、利潤分配之外的其他凈資產(chǎn)變動，應如何進行會計處理？答：投資企業(yè)對被投資單位的股權(quán)投資采用權(quán)益法核算的，投資企業(yè)應享有的被投資單位除凈損益、其他綜合收益、利潤分配之外的其他凈資產(chǎn)變動，例如被投資單位確認的資本（股本）溢價、股東的資本性投入等，應確認為所有者權(quán)益（資本公積）。投資企業(yè)因處置等原因?qū)τ嘘P(guān)股權(quán)投資終止采用權(quán)益法核算時，應當將與剩余股權(quán)投資相關(guān)的這部分權(quán)益轉(zhuǎn)入當期損益。企業(yè)按照國家規(guī)定提取的維簡費，應當如何進行會計處理？答：企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用維簡費。國家有關(guān)規(guī)定明確維簡費屬于相關(guān)固定資產(chǎn)折舊的，企業(yè)在計提維簡費時，應當按照實際提取的金額計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當期損益，同時按照《企業(yè)會計準則第4號固定資產(chǎn)》計算相關(guān)的固定資產(chǎn)折舊并計入累計折舊科目，差額計入專項儲備科目并比照安全生產(chǎn)費進行后續(xù)處理。國家有關(guān)規(guī)定未明確維簡費屬于固定資產(chǎn)折舊的，應當比照安全生產(chǎn)費進行會計處理第二篇：中央和國家機關(guān)會議費管理辦法于印發(fā)《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》的通知財行〔2016〕214號黨中央有關(guān)部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團體：為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》關(guān)于加強相關(guān)開支標準之間的銜接，建立開支標準調(diào)整機制的規(guī)定，進一步加強會議費管理，我們制定了《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，從2016年7月1日起施行，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。附件：中央和國家機關(guān)會議費管理辦法財政部 國家機關(guān)事務管理局 中共中央直屬機關(guān)事務管理局2016年6月29日附件中央和國家機關(guān)會議費管理辦法第一章 總則第一條 為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關(guān)會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，制定本辦法。第二條 中央和國家機關(guān)會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。本辦法所稱中央和國家機關(guān)，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)（以下簡稱各單位）。第三條 各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則，嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范會議費管理。第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。第五條 各單位應當嚴格會議費預算管理，控制會議費預算規(guī)模。會議費預算應當細化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費應當納入部門預算，并單獨列示。第二章 會議分類和審批第六條 中央和國家機關(guān)會議分類如下：一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)、直屬機構(gòu)負責同志參加的會議。三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內(nèi)設機構(gòu)召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)廳（局）或本系統(tǒng)機構(gòu)有關(guān)人員參加的會議。四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條 中央和國家機關(guān)會議按以下程序和要求進行審批：一類會議。應當由主辦單位報經(jīng)黨中央和國務院批準。會議總務、經(jīng)費預算及費用結(jié)算等工作分別由中共中央直屬機關(guān)事務管理局（以下簡稱中直管理局）和國家機關(guān)事務管理局（以下簡稱國管局）負責。二類會議。黨中央和國務院各部委、各直屬機構(gòu)，各人民團體應當于每年12月底前，將下一會議計劃（包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）送財政部審核會簽，按程序經(jīng)中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度，會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）經(jīng)單位領(lǐng)導辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。四類會議。由單位分管領(lǐng)導審核后列入單位會議計劃。會議計劃一經(jīng)批準，原則上不得調(diào)整。對黨中央、國務院交辦等確需臨時增加的會議，按規(guī)定程序報批。第八條 一類會議會期按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制；二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間，一、二、三類會議合計不得超過2天，四類會議合計不得超過1天。第九條 各單位應當嚴格控制會議規(guī)模。一類會議參會人員按照批準文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)；不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。第十條 全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報財政部備案。第十一條 各單位召開會議應當改進會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。傳達、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模，節(jié)約費用支出。第十二條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當?shù)蕉c會議場所召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。無外地代表且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。第十三條 參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付第十四條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。前款所稱交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條 會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。會議費綜合定額標準如下：單位：元／人天會議類別住宿費伙食費其他費用合 計一類會議500150760二類會議400150650 三、四類會議340130550綜合定額標準是會議費開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。第十六條 一類會議費在部門預算專項經(jīng)費中列支，二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經(jīng)費中列支。會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。第十七條 各單位在會議結(jié)束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。第十八條 各單位會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的，會議費應當由單位財務部門直接結(jié)算。第四章 會議費公示和報告制度第十九條 各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢，具備條件的應當向社會公開。第二十條 一級預算單位應當于每年3月底前，將本級和下屬預算單位上會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等）匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局，國務院各部門同時抄送國管局。第二十一條 財政部對各單位報送的會議報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。第五章 管理職責第二十二條 財政部的主要職責是：（一）會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；（二）按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽；（三）對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；（四）對各單位報送的會議報告進行匯總分析，提出加強管理的措施。第二十三條 國管局的主要職責是：（一）配合財政部制定或修訂中央和國家機關(guān)會議費管理辦法；（二）負責國務院召開的一類會議的總務工作；（三）配合財政部對國務院各部委、各直屬機構(gòu)會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十四條 中直管理局的主要職責是：（一）配合財政部制定或修訂中央和國家機關(guān)會議費管理辦法；（二）負責黨中央召開的一類會議的總務工作；（三）配合財政部對中央各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十五條 各單位的主要職責是：（一）負責制定本單位會議費管理的實施細則；（二）負責單位會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理；（三）負責安排會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應的財務管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；（四）按規(guī)定報送會議報告，加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。第六章 監(jiān)督檢查和責任追究第二十六條 財政部、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；（二）會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；（五）是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；（六）會議費管理和使用的其他情況。第二十七條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責任：（一）計劃外召開會議的；（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由財政部會同有關(guān)部門責令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關(guān)負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。定點會議場所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照財政部定點會議場所管理的有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附則第二十