【正文】 行政執(zhí)法的強制力和威懾性。三、對策思考對于社會撫養(yǎng)費征收上存在的諸多難題，筆者結(jié)合基層計生工作實踐，對于社會撫養(yǎng)費征收上存在的問題，進行了一些分析和研究，提出了一些意見和建議。完善法律制度。首先要求維護法律和行政法規(guī)的權威性和嚴肅性,有關社會撫養(yǎng)費征收的規(guī)定,都要統(tǒng)一到《人口與計劃生育法》和《辦法》的相關內(nèi)容和立法本意中。同時,涉及撫養(yǎng)費征收的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,只能在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)結(jié)合本省實際具體化,不得與法律、行政法規(guī)相抵觸,也不得另設撫養(yǎng)費征收對象和征收標準。法制統(tǒng)一,還要求社會撫養(yǎng)費征收要與相關的行政實體法、行政程序法相銜接,在行政收費法未出臺的情況下,撫養(yǎng)費征收的原則、程序,有具體規(guī)定的應按照具體規(guī)定,沒有規(guī)定的應盡量參照相關法律。深入開展宣傳教育, 社會撫養(yǎng)費能否征收到位,與征收對象對計劃生育法律法規(guī)了解掌握的程度有直接關系。增強群眾法律意識。要廣泛深入地開展計劃生育法律法規(guī)宣傳教育活動,讓計生法律法規(guī)知識家喻戶曉, 深入人心,通過計生法律法規(guī)宣傳教育, 使廣大群眾了解計生法律法規(guī)的基本內(nèi)容,明確自己的權利義務,自覺遵守和規(guī)范自己的生育行為。通過法律法規(guī)的宣傳教育和思想政治工作, 使負有繳納社會撫養(yǎng)費義務的公民思想得到轉(zhuǎn)化, 認識得到提高,明白違法行為的危害性和繳納社會撫養(yǎng)費的強制性,主動履行依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務。征收地域管轄界定。目前違法生育對象中人戶不一致、雙方戶籍不在一地的情況比較常見。做到戶籍地、居住地、生育地中的任意一方在擬作出征收決定前互通信息。違法生育的子女多數(shù)回到其戶籍所在地生活、就學,可以以當事人戶籍所在地為唯一管轄地,輔之以兩地通報信息、委托現(xiàn)居住地征收等項制度?；蛘?在目前多方管轄權不變的情況下,將有關通報、協(xié)商制度法規(guī)化,并規(guī)定協(xié)商不成的,任何一方可向共同上級人口和計劃生育行政部門申請裁定征收管轄權。征收標準上完善。確定征收標準時,盡量依據(jù)自由裁量的原則,就低不就高,依據(jù)經(jīng)濟條件較差方的收入標準計征。這一原則雖然無法杜絕人們到經(jīng)濟條件差的地方超生少繳費的情況,但有一定的積極意義,可以收到維護社會公平之效,不會產(chǎn)生消極攀比。對經(jīng)濟條件較差的違法生育對象,可以由所在村、鎮(zhèn)相關部門、計生部門出具困難證明,并附有一定數(shù)量的群眾調(diào)查記錄。如發(fā)現(xiàn)違法生育對象為高收入人員,則不能輕易以居住地或戶籍地收入作為計征標準,要共同收集線索,聯(lián)合工商、稅務等部門查明其實際收入,盡量做到征收適當。總之，社會撫養(yǎng)費通過對不符合法定條件生育子女的公民強制性收費，來彌補政府在教育、醫(yī)療等社會公共事業(yè)增加的投入，具有積極作用。針對存在的一些問題，筆者進行了簡單的思考和研究，希望對于解決問題具有一定的參考。第五篇：社會撫養(yǎng)費征收自查報告社會撫養(yǎng)費征收自查報告縣人口與計劃生育局：按照XX縣人口與計劃生育局轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人口和計劃生育委員關于社會撫養(yǎng)費征收管理調(diào)研的實施方案》的通知(岳人計【2013】12號)精神，對照我鄉(xiāng)2009年以來的社會撫養(yǎng)費征收管理和使用情況，認真開展清查和自查工作。按照通知精神逐項落實，邊查邊改，促進了各項工作的落實。具體情況匯報如下：一、基本情況我鄉(xiāng)地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動性大。全鄉(xiāng)共有10個行政村70個 村民小組，總?cè)丝?270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女 為498人，多孩婦女僅為19人。自2009年以來，全鄉(xiāng)各類違法生育251例，其中當年違法生育122例，往年違法生育129例。作出征收決定書251 份。，、。我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理均嚴格執(zhí)行國務院關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等相關征收標準和征收程序及有關要求。按標準合理征收、出具統(tǒng)一征收票據(jù)并按相關規(guī)定管理，對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用以及計劃生育專項經(jīng)費運行情況開展自查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費和專項經(jīng)費的情況。二、主要做法(一)領導重視，責任明確。征收社會撫養(yǎng)費的用途是為了補償社會事業(yè)公共投入經(jīng)費，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管領導任副組長，計生辦及相關成員單位負責人為成員的領導機構，加強工作的領導與指導。同時將計劃生育專項經(jīng)費管理使用列入重要議事日程，每月召開會議，專題研究分析工作進展情況及存在問題。并積極改善計生工作環(huán)境，嚴格保障計生工作經(jīng)費，足額兌現(xiàn)各類法定獎勵，配備計生工作專用車輛，保障計生工作人員足夠的工作時間。(二)廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的依法行政基本要求，通過全面推進政務公開，群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到有效保障。并在各村委會設置宣傳公示欄、粘貼標語和發(fā)放宣傳冊等形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾宣傳政策，使社會撫養(yǎng)費征收管理辦法做到家喻戶曉，人人皆知。(三)依法行政，嚴格規(guī)范征收管理使用程序。我鄉(xiāng)堅持依法依規(guī)，照章辦事，嚴格遵照《人口與計劃生育法》及國務院關于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔。對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳財政非稅收入專戶，堅決杜絕挪用、擠占等違紀違規(guī)行為。(四)強化管理，切實加強計生隊伍建設。針對計生工作量大，人員少，財力困難等情況，我鄉(xiāng)黨委、政府著力在提高工作業(yè)務能力、加強工作紀律和依法行政水平上下功夫。一是加大對宣傳員的業(yè)務培訓，組織開展相關業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務人員業(yè)務素質(zhì)和工作水平。二是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴格遵循以法律、法規(guī)為準繩，以宣傳教育為重點，注重對違法當事人進行相關的法律、法規(guī)宣傳教育，使其對違法行為有所認識，強化教育引導，使他們自覺依法交納社會撫養(yǎng)費。三是嚴肅紀律，嚴格執(zhí)法、熱情服務，堅持實事求是，客觀公正的原則，堅決杜絕人情關，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。經(jīng)自檢自查和入戶走訪，群眾對我鄉(xiāng)的計劃生育管理和服務滿意率達90%以上。三、存在問題和下步工作計劃經(jīng)自檢自查，我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，積極推進了《人口與計劃生育法》的落實，為全鄉(xiāng)營造了和諧、穩(wěn)定的社會氛圍。但仍存在著一些問題與不足，需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳不夠到位。因我鄉(xiāng)大部分群眾居住在山區(qū)、人口分散，加之計生工作人員較少，對相關政策法規(guī)宣傳有待進一步加強。二是部分群眾思想認識不夠到位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費意識淡薄，征收行政成本較大。四、在下步工作中，著重要從以下幾個方面下功夫：一是加強計生隊伍建設，選齊配強工作人員，加大業(yè)務培訓力度，提高綜合素質(zhì)。二是不斷拓寬宣傳渠道，充分運用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、街天集中宣傳等方式方法，加大宣傳力度，力求做到家喻戶曉、人人皆知。三是依法行政，嚴格規(guī)范工作規(guī)程。嚴格貫徹落實《人口與計劃生育法》及社會扶養(yǎng)費征收管理使用等有關規(guī)定和要求，切實規(guī)范征收程序，科學管理使用好社會扶養(yǎng)費。