【正文】 情況進行公示。認真落實好民辦學校法人財產(chǎn)權。4．嚴禁高校收取與招生錄取、入學掛鉤等各種名目的捐資、贊助，嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收— 9 — 費，嚴禁超標準或自立項目亂收費。今年，對本市普通高校存在的違規(guī)辦學行為將制定有關責任追究的規(guī)定。（七）加強學校財務管理，進一步完善教育收費政策 1．建立健全學校財務管理制度，加強對學校收費資金的管理。按照財務制度規(guī)定構成學校收入的，必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴禁將學校收費資金交由非財務部門管理、賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存等行為。學校執(zhí)收的行政事業(yè)性收費等非稅收入必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，收入上繳同級財政專戶，支出通過部門預算核撥。學校不得將捐資助學與錄取學生掛鉤，學校接受的不與入學掛鉤的捐資助學收入應全額納入學校財務。2．加強公辦學校收費票據(jù)管理，規(guī)范學校收費票據(jù)使用行為。中央在滬的部屬學校收取行政事業(yè)性收費，應使用財政部統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。上海地方所屬學校收取行政事業(yè)性收費，應使用市財政局統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。市、區(qū)兩級財政部門要督促各類學校建立和完善行政事業(yè)性收費票據(jù)登記制度，定期對學校行政事業(yè)性收費票據(jù)購領、使用、結存、銷毀等情況進行檢查。督促各類學校加強行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)的購領、使用和核銷管理，規(guī)范學校行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用行為。行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)只能用于學校代收費，不能用于收取服務性收費、行政事業(yè)性收費以及其他亂收費。嚴禁各 — 10 — 類學校將行政事業(yè)性收費票據(jù)與行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)或稅務發(fā)票相互串用。3．完善學校經(jīng)費收入使用情況定期審計和公示制度，建立教育經(jīng)費撥付和使用情況的經(jīng)常性審計制度，提高資金使用透明度，接受社會監(jiān)督。三、工作措施（一）加強領導，落實責任各區(qū)縣政府、各學校要加強對本地區(qū)、本單位規(guī)范教育收費工作的領導，進一步落實教育收費工作“一把手負總責，分管領導具體負責，職能部門各負其責”的責任制度，切實把規(guī)范教育收費工作納入重要議事日程。要充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級規(guī)范教育收費聯(lián)席會議的作用，加強組織領導，加強統(tǒng)籌和協(xié)調，落實工作責任，進一步完善工作機制，形成工作合力，定期召開會議，認真研究解決工作中的熱點和難點問題，不斷推進工作。各區(qū)縣教育、糾風、財政、物價、審計、文化（廣）等部門及各有關單位要按照各自的工作職責和要求，認真抓好各項工作的落實。（二）加強宣傳教育，主動接受社會各界的監(jiān)督1．各區(qū)縣教育行政部門、各高校要進一步加強對廣大干部、教職員工的思想教育和對教育收費政策規(guī)定的學習，充分認識規(guī)范教育收費的重要意義，不斷提高規(guī)范教育收費的自覺性。教育行政部門和學校要采取多種形式，主動加強與人大代表、政協(xié)委— 11 — 員、政風行風監(jiān)督員以及新聞媒體的聯(lián)系溝通和宣傳工作，使他們了解、參與、監(jiān)督和支持教育工作。繼續(xù)落實向學生家長及社會各界“宣傳教育收費政策、介紹教育收費情況、承諾執(zhí)行收費規(guī)定、聽取收費工作意見”的制度。2．中小學校每學期至少要向所在社區(qū)和學生家長溝通一次，通報有關辦學、收費等方面的情況，聽取他們的意見和建議。要充分發(fā)揮家長委員會在教育工作中的作用，逐步推行教育行政部門、學校向社會及學生家長公開承諾制度、學校經(jīng)常聽取家長委員會意見制度和學校與家長委員會共同協(xié)商制度。（三）嚴格教育收費公示制度在今年秋季開學前，市教委將會同市財政局、市物價局對教育收費有關政策規(guī)定和收費項目及標準進行清理，并把經(jīng)過清理后保留的收費項目、收費標準和舉報電話通過政府網(wǎng)站和有關新聞媒體向社會公布，主動接受社會各界監(jiān)督。學校要通過多種途徑向社會公示教育收費項目及標準，提高收費工作的透明度，方便群眾查詢和監(jiān)督。教育收費要實行長期公示，并加強公示內容的動態(tài)管理。（四）繼續(xù)做好教育政風行風測評工作今年，要繼續(xù)組織開展對全市中小學生家長有關教育收費問題的問卷調查活動；繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范區(qū)縣的達標評估活動；加強典型引導，及時總結推廣一批依法辦學、規(guī) — 12 — 范收費、行風優(yōu)良的先進經(jīng)驗。（五）加強監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處違規(guī)收費行為 1．繼續(xù)開展教育收費監(jiān)督檢查工作。創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實效，把監(jiān)督檢查貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。今年，繼續(xù)對全市高校、區(qū)縣、中小學校組織開展規(guī)范教育收費聯(lián)合檢查，對高校代辦服務性收費情況開展專項檢查，把中等職業(yè)學校的收費情況納入到檢查范圍2．建立和完善教育收費投訴和舉報制度，認真查處群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題。對于群眾投訴、舉報的違規(guī)收費問題，要認真對待、及時查處。對于群眾咨詢的有關教育收費問題，要加強宣傳，積極回應群眾和社會對教育收費問題的關注。3．嚴格實行責任追究制，嚴肅查處各類違規(guī)教育收費問題。對違規(guī)收費行為，除清退違規(guī)收費、給予學校和有關人員組織處理和紀律處分外，繼續(xù)執(zhí)行“凡有違規(guī)收費行為的人員，一律取消兩年內評選個人綜合先進和提升校長職級或專業(yè)技術職務的資格；凡有違規(guī)收費的學校，一律取消兩年內評選綜合性先進和示范性學校的資格”的規(guī)定，實行“一票否決制”。對違規(guī)收費典型案件，要在媒體上及時予以曝光；對情節(jié)嚴重、性質惡劣或在社會上造成嚴重影響的案件，要加大處罰力度，不僅要追究當事人的責任，還要嚴肅追究相關領導人的責任，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。上海市糾正行業(yè)不正之風辦公室上 海 市 財 政 局中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會上 海 市 教 育 委 員 會上 海 市 物 價 局上 海 市 新 聞 出 版 局上 海 市 審 計 局二○一○年七月十六日主題詞：教育收費規(guī)范工作意見抄送：教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、新聞出版總署，市委辦公廳、市人大常 委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀委辦 公廳，各區(qū)縣人民政府，市教委有關直屬單位、各直屬 學校，各中等職業(yè)學校。上海市教育委員會辦公室2010年7月22日印發(fā)（共印700份）第五篇：上海市物價局上海市財政局文件上海市物價局上海市財政局文 件 上海市市場中介發(fā)展署滬價費[2003]051號關于印發(fā)《上海市會計師事務所服務收費管理辦法(試行)》的通知各區(qū)、縣物價局、各會計師事務所：為了促進本市注冊會計師服務業(yè)的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)收費行為，根據(jù)原國家計委(現(xiàn)國家發(fā)展改革委)等六部門制定的《中介服務收費管理辦法》，我們制定了《上海市會計師事務所服務收費管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各會計師事務所應當在2003年11月30日前，將本所收費公示的內容向區(qū)、縣價格管理部門辦理首次備案手續(xù)。同時，將具體收費標準報送市注冊會計師協(xié)會，由市注冊會計師協(xié)會向社會公布。各提供會計類業(yè)務的中介機構的服務收費參照本通知執(zhí)行。附件：《上海市會計師事務所服務收費管理辦法(試行)》上海市物價局上海市財政局上海市市場中介發(fā)展署二OO三年七月二十五日上海市會計師事務所服務收費管理辦法(試行)第一條(目的和依據(jù))為適應注冊會計師服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)范注冊會計師服務業(yè)的收費行為，維護委托人和會計師事務所的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條(適用范圍)本辦法適用于在本市行政區(qū)域內提供注冊會計師(以下稱會計)服務并實施收費的會計師事務所。會計師事務所為異地委托人提供會計服務的收費，按本辦法執(zhí)行。如經(jīng)委托雙方同意，也可按異地的相關規(guī)定執(zhí)行。會計師事務所在本市行政區(qū)域外設立的分支機構適用分支機構所在地的會計師事務所服務收費的有關規(guī)定。第三條(定義)會計師事務所服務收費(以下稱服務費)是會計師事務所接受委托辦理注冊會計師業(yè)務，向委托人收取的服務報酬。會計師事務所異地服務所需差旅費以及經(jīng)委托人同意墊付的其他費用等，適用本辦法的規(guī)定。第四條(收費方式)本市會計師事務所服務收費方式可分為計件收費和計時收費。計件收費標準由會計師事務所按業(yè)務規(guī)程根據(jù)本事務所的平均工作時間、工作復雜程度、可能承擔的風險和責任等實際情況自行制訂和調整。采用計時收費的，收費金額按照會計師計時收費標準和按計算規(guī)則規(guī)定的辦理審計、驗資、年檢和其它專項服務的計費工作時間確定。個人的計時收費標準按不同崗位、不同職務確定。計費工作時間是會計師事務所辦理會計師業(yè)務的有效工作時間，包括企業(yè)內控制度的調查、向委托人了解情況，查閱賬冊、報表，起草報告和法律文書等其它有關專業(yè)服務的時間。各會計師事務所應根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會制定的獨立審計準則規(guī)定的業(yè)務規(guī)程，制定本所的計費工作時間計算規(guī)則。會計師事務所制定或調整的具體收費標準應及時報送市注冊會計師協(xié)會，由市注冊會計師協(xié)會定期向社會發(fā)布。第五條(收費公示)會計師事務所應當在接待處或收費地點的醒目位置公布本事務所的全部會計服務項目、服務程序或業(yè)務規(guī)程及具體收費標準，向委托人明示會計服務收費的有關規(guī)定和本事務所收費標準的計費規(guī)則以及其他與收費相關的信息。收費公示的內容應及時向經(jīng)營所在地的區(qū)、縣價格管理部門備案。第六條(收費協(xié)議)會計服務收費實行自愿有償、委托人付費的原則，具體采取協(xié)議形式。會計師事務所與委托人在明碼標價的范圍內可以在委托合同或業(yè)務約定書中訂明收費條款，也可以單獨訂立收費協(xié)議。收費條款或收費協(xié)議應當對收費方式、收費標準或收費總額、付款方式等收費內容予以明確。采用計時收費的，還應當說明估算的有效工作時間，結算以實際有效工作時間計算，對實際有效工作時間可能超出估算的有效工作時間的服務費用，委托雙方應在收費條款中予以明確。第七條(預收費用)會計師事務所可以向委托人預收部分或全部服務費用。預收費用應當在收費條款或收費協(xié)議中明確約定。收到預收款后，會計師事務所應當向委托人出具收據(jù)。除約定的預收費用外，會計師事務所和個人不得在提供服務前收取其它各種費用。第八條(費用結算)服務費應當由會計師事務所統(tǒng)一收取入帳。禁止承辦人以各種形式私自收費。收取會計服務費，應當向委托人出具市稅務部門規(guī)定的上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。會計師事務所異地服務的差旅費及委托人同意墊付的其他費用可另行據(jù)實結算，結算時向委托人提供有效憑證。第九條(合同終止的費用處理)會計師事務所或委托人終止委托合同的，會計師事務所應當按注冊會計師承辦該項業(yè)務已經(jīng)付出的工作時間或工作量結算服務收費，預收費用如有結余應當退還委托人。第十條(收費爭議的調處)委托人對會計師事務所收費提出異議，雙方協(xié)商不成的，可以提交市注冊會計師協(xié)會調解。第十一條(主管部門的監(jiān)督)會計師事務所應當嚴格執(zhí)行會計服務收費的有關規(guī)定，接受價格管理部門的監(jiān)督。會計師事務所有價格違法行為的，由價格管理部門按照價格管理的法律法規(guī)進行處罰。涉及執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的，由市財政部門或注冊會計師協(xié)會依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處理，并將處理結果抄送市市場中介發(fā)展署。第十二條(解釋權)本辦法由市價格管理部門負責解釋。第十三條(生效時間)本辦法自二OO三年八月一日起生效上海市物價局上海市財政局上海市市場中介發(fā)展署