【正文】 迎來了黎明的曙光，其間有受挫的教訓，也有成功的經(jīng)驗，當然也存在著不足。（一）以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢的原因一是擔心賠本吃虧，不敢調(diào)整。改革開放以后，lsz大部農(nóng)民僅僅是解決了吃飯問題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒有百分之百把握的情況下，農(nóng)民不肯去冒險，寧可虧本掙吃喝。還有的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整抱有太高的期望值，急于求成，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構一調(diào)就靈，一調(diào)就富，結果一遇挫折就灰心喪氣。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整認識不足，措施不力，怕?lián)L險，怕負責任，一定程度上也減緩了調(diào)整進程。二是不知道如何調(diào)整。農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯偏低。首先是農(nóng)民整體性文化素質(zhì)偏低。市場競爭越激烈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技依賴性就越強，沒有一定的知識水平，其對市場變化規(guī)律的把握，對能夠帶來高效益的新技術的掌握，適銷對路產(chǎn)品的科學營銷就不會達到理想境界，也就難以承擔起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重任。其次是部分農(nóng)民市場決策水平不高。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“跟著感覺走”，靠經(jīng)驗經(jīng)營，看大眾行事，結果常常使農(nóng)產(chǎn)品品種種植單一、質(zhì)量不高，上市集中。再次是部分農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整意識滯后，常常在根本沒有把握市場總體運行態(tài)勢與規(guī)律的情況下，盲目發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，結果是產(chǎn)品越多價格越低，農(nóng)產(chǎn)品的總體規(guī)模效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場觀念和經(jīng)濟知識，到底如何調(diào)整，心里沒底，辦法不多，甚至有些干部錯誤的認為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是農(nóng)民自己的事，調(diào)整的積極性不高。三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些農(nóng)民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險的勁頭，還有一些農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念束縛，不善于接受新生事物，擔心調(diào)來調(diào)去沒有成效。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鑒于以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中出現(xiàn)的“賣難”現(xiàn)象，求穩(wěn)怕亂，寧可讓農(nóng)民在收入上受些損失，也不愿因調(diào)整惹出麻煩，致使一個個機遇擦肩而過。（二）本次調(diào)整成功的經(jīng)驗一是緊抓機遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展。本次調(diào)整，lsz抓住了區(qū)委XXX書記蹲點調(diào)研的機會，得到了領導的支持和幫助以及政策的支持和傾斜，所以效果突出。二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟。本次調(diào)整，lsz首先跳出了以糧為主的單一圈子，著眼于大市場、大流通、大農(nóng)業(yè)，不僅圍著市場轉，而且迎著市場干。其次，立足市場資源優(yōu)勢，堅持因地制宜，認清了自己身邊的土地、山場、氣候和人才、資金、環(huán)境的優(yōu)劣，揚長避短，真正找到了本地與市場的結合點。再次把握好了本地經(jīng)濟的特色，在支撐本鄉(xiāng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)做文章，形成了區(qū)域特色經(jīng)濟。如XXXXX氣候、土壤、水分均十分適宜藥材生長，加之農(nóng)民也有種植藥材傳統(tǒng)，本次調(diào)整過程中鎮(zhèn)黨委政府引導農(nóng)民抓住退耕還林機會因地制宜大力發(fā)展藥材種植，很快成了遠近聞名的“藥材專業(yè)村”。三是多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。首先是搞好產(chǎn)前技術培訓，把科技知識普及到千家萬戶。每年利用農(nóng)閑時節(jié)，以實施科教興農(nóng)工程為主要內(nèi)容，對鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民進行相關產(chǎn)業(yè)適用技術培訓。其次是搞好技術指導與服務，提高農(nóng)民科學種田水平。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術需要，組織技術人員深入基地，進行巡回技術指導和服務。再次是政策引導推動農(nóng)民自覺使用科學技術。采取優(yōu)先扶持使用新技術經(jīng)營新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶等措施，使農(nóng)民嘗到甜頭，看到效益，從“政府要我調(diào)整”轉變?yōu)椤拔乙{(diào)整”。四是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。鄉(xiāng)政府在協(xié)調(diào)工商稅務，提供場地房舍占地，加強集貿(mào)市場管理整頓上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整開放綠燈，在全鄉(xiāng)上下形成參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。五是注重典型示范，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中，lsz培養(yǎng)出了一批致富典型，他們的致富事跡起到了典型示范作用，有力推動了lsz農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。（三）今后發(fā)展的幾點建議lsz的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整雖然取得了較為突出成效，但是在深度、廣度和高度上還有待于進一步提高，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進一步推上一個更高的層次，個人認為應做到以下幾點。一是必須解放思想。要破除保守思想、小農(nóng)意識。使干部群眾充分認識到不調(diào)整就沒有出路，實現(xiàn)基礎農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，調(diào)整是必由之路。同時，也要認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不是簡單的種什么，不種什么，種多少的問題，關鍵是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。有規(guī)模才有市場，有規(guī)模才有效益。要按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，特色化經(jīng)營的思路加快調(diào)整，努力形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是必須樹立兩種意識。首先要樹立經(jīng)營意識，用工業(yè)化的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，牢固樹立“效益觀”。無論種地還是養(yǎng)殖，都要算經(jīng)濟賬、效益賬，以謀取最大利潤作為調(diào)整的核心，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育和壯大能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)加工增值。要大力推廣標準化生產(chǎn)，加強分級分類管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強產(chǎn)品的市場競爭力。其次要樹立風險意識。市場瞬息萬變，任何經(jīng)營都有風險，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構也不例外。調(diào)整出效益，同樣也有市場風險，高風險中蘊含的是高額的回報，要敢于面對贏虧，努力規(guī)避風險。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結構調(diào)整參保和建立“風險聯(lián)營”機制的辦法，降低農(nóng)民投資調(diào)整的風險，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整的積極性。三是要從簡單生產(chǎn)和出賣資源向深加工方向發(fā)展。lsz藥材種植已具規(guī)模，但沒有一家加工企業(yè)；紅薯除作為養(yǎng)豬飼料外，沒有深加工規(guī)模企業(yè)，更沒有形成系列產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢；全傎已有1000多畝花椒生產(chǎn)規(guī)模，卻沒有一家深加工企業(yè)，單靠與外地聯(lián)合，出售原料產(chǎn)品；全鎮(zhèn)現(xiàn)每年有1萬多頭豬出欄，待XX集團的養(yǎng)豬基地投產(chǎn)后，估計全鎮(zhèn)可年出欄生豬達5萬頭以上，卻沒有一家肉豬屠宰加工企業(yè)等等。鎮(zhèn)政府要著力引導經(jīng)濟能人依靠本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展與之相關的加工業(yè)，努力實現(xiàn)高附加值，最大限度地使產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收。四是要變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動為主向農(nóng)民經(jīng)濟合作組織帶動為主發(fā)展。市場經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)化，必須靠市場機制來推動。鎮(zhèn)村兩級要轉變職能，變管理為服務，培養(yǎng)農(nóng)民合作組織，規(guī)范化運行，完善各類協(xié)會《章程》，引導合作組織與農(nóng)民建立“利益共享、風險共擔”關系，樹立有償服務觀念，樹立協(xié)會與農(nóng)戶共同發(fā)展的理念。形成共存共榮，互利協(xié)作，不斷發(fā)展的良好局面。