【正文】 委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見。一、目標(biāo)任務(wù)深入推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長效機(jī)制。二、主要內(nèi)容（一）以信息公開帶動(dòng)“陽光管理”以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”?；疽螅簝?nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)。更新及時(shí)。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開及時(shí)更新。渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。形式規(guī)范。各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”開展陽光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，通過集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開展工作：在農(nóng)村開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。規(guī)范陽光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各村匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至鄉(xiāng)人口計(jì)生辦公室。發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。三、實(shí)施步驟（一）安排部署2012年6月30日以前，各村通過會(huì)議、文件、簡報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。（二）整體推進(jìn)2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評(píng)議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計(jì)生品牌。（三）階段評(píng)估2012年11月12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。四、工作要求各村 應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生辦。各級(jí)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。