【正文】 的確定。只有在當(dāng)事人選擇對復(fù)議不作為起訴時，復(fù)議機構(gòu)才是被告，本題中，張某的訴訟請求是撤銷處罰決定，因而被告是派出所1某縣公安局以曲某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施，縣檢察院批準(zhǔn)對曲某逮捕后對其提起公訴，某縣法院以貪污罪判處曲某5年徒刑。曲某不服提出上訴，某市中級人民法院以事實不清、證據(jù)不足為由撤銷原判發(fā)回重審，某縣法院重審后判決曲某無罪?？h檢察院抗訴，市中級人民法院維持原判。曲某提出國家賠償請求，下列選項中的哪一個組合是正確的賠償義務(wù)機關(guān)?（）①縣公安局 ②縣人民檢察院 ③縣人民法院 ④市中級人民法院 A．①②③ B．①② C．②③ D．③④答案:C 考點：司法賠償義務(wù)機關(guān) 解析: 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用《關(guān)于辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋》有關(guān)問題的答復(fù)（２０００年１２月１１日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第７７次會議通過）高檢發(fā)釋字〔２００１〕１號三、一審人民法院判決有罪，二審人民法院發(fā)回重審后，一審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審的，一審人民法院在重新審理期間退回人民檢察院補充偵查，或者人民檢察院要求撤回起訴，人民法院裁定準(zhǔn)許撤訴后，人民檢察院作出不起訴決定或者撤銷案件決定的，、某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法正確的是：()A．應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為B．應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出 C．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是在執(zhí)行職務(wù)D．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形答案:A 考點：行政賠償義務(wù)機關(guān) 解析：《國家賠償法》第5條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的（三）法律規(guī)定的其他情形。趙某拔槍將馬某擊傷是由于馬某與趙某有隙并對趙某出言不遜，趙某大怒而致，應(yīng)認(rèn)定為是與其職務(wù)無關(guān)的個人行為，故國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)由趙某承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。1人民法院對于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請，可以書面裁定先予執(zhí)行()。A．要求行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金 B．要求行政機關(guān)依法返還罰款 C．要求行政機關(guān)依法賠償損失D．要求行政機關(guān)依法解除收容審查答案:A 考點：行政訴訟判決的先予執(zhí)行 解析:見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第48條第2款：“人民法院審理起訴行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，可以根據(jù)原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。”1某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中所確定的營業(yè)范圍。從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的哪個方面（）A． 確定力 B． 拘束力 C． 執(zhí)行力 D． 公定力答案:A 考點：具體行政行為效力 解析: 具體行政行為的確定力是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。具體行政行為效力一般認(rèn)為有三方面：拘束力、確定力和執(zhí)行力。拘束力是指行為一旦生效，行政機關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員必須予以尊重的效力。執(zhí)行力指使用國家強制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。20..當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處()時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額 A 罰金B(yǎng) 沒收財產(chǎn)C 罰金或者沒收財產(chǎn)D 無論人民法院判處當(dāng)事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機關(guān)給予的罰款處罰，因為刑罰與行政處罰不是同一性質(zhì)的法律制裁方法，兩者不能相互代替或抵扣答案：A 考點:罰金 解析：《行政處罰法》第28條:違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。2針對以下案例，說法正確的是()。(1)某區(qū)教育局為整頓全區(qū)中小學(xué)教育設(shè)施混亂的狀態(tài)，經(jīng)局黨委討論同意設(shè)立一個綜合設(shè)備處，授權(quán)該處以該處的名義獨立負(fù)責(zé)各學(xué)校的教育設(shè)備的管理、維修和日常維護，某學(xué)校認(rèn)為該處行為其實是以管理之名義行索賄之便利，遂將該處告上法庭。(2)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在縣政府的企業(yè)規(guī)劃整改中，被縣政府勒令與另一企業(yè)合并，由鄉(xiāng)政府署名下發(fā)文件并負(fù)責(zé)實施，企業(yè)職工們不服，聯(lián)名將縣政府告上法庭。(3)某沿海開放城市市政府依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的部門規(guī)章內(nèi)設(shè)外資管理辦公室，該辦公室越權(quán)實施行政行為導(dǎo)致市政府被訴。A．(1)中被告應(yīng)該是教育局和該綜合處 B．(2)中被告應(yīng)該是縣政府C．(3)中被告不應(yīng)該是外資管理辦公室的看法是正確的 D。(3)中如果該辦公室設(shè)立的依據(jù)不是部門規(guī)章而是市政府的決議，則被告應(yīng)該是市政府答案:D 考點：行政訴訟的被告 解析: 見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行{中華人民共和國行政訴訟法}若干問題的解釋}第19條：“當(dāng)事人不服經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告?！钡?0條：“行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告。行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告?！钡?1條：“行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告?！痹诒绢}中，(1)適用第20條第1款的規(guī)定，(2)適用第19條的規(guī)定，(3)適用第20條第3款的規(guī)定，至于答案D適用第20條第2款和第21條的規(guī)定。2下列說法正確的是()。A．人民法院對于當(dāng)事人撤訴準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許應(yīng)當(dāng)采取裁定的形式B．行政訴訟中由于不可抗力致使一方當(dāng)事人無法參加訴訟，人民法院可以裁定終結(jié)訴訟C．對于駁回起訴的案件，人民法院可以采取決定的形式D．對于不予受理的案件，人民法院也可以不采取決定的形式而采取裁定的形式答案A 考點：行政裁定的適用范圍 解析: 見《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行2下列情形中，不屬于特殊地域管轄的是()A．因限制人身自由提起的訴訟而由原告所在地的人民法院管轄的B．復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為而由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄的 C．因不動產(chǎn)提起的訴訟而由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄的 D．因管轄發(fā)生爭議而由共同上級法院指定管轄的答案:D 考點：指定管轄 解析: D項屬于指定管轄。特殊地域管轄有兩種情況：一為對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。二為因不動產(chǎn)而提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。指定管轄是指上級法院決定將行政案件交由下級法院管轄的制度。2未成年人及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人的權(quán)益遭到行政機關(guān)及其工作人員的違法行使職權(quán)造成損害的，賠償請求人是()A．未成年人及精神病人 B．他們的監(jiān)護人C．監(jiān)護人所委托的律師 D．法定代理人答案:A 考點：賠償請求人 解析: 《國家賠償法》第6條：受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。2國家賠償請求人在賠償時效進行期間的哪段時間內(nèi)因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時 效中止?()A．時效進行期間的最后3個月內(nèi) B．時效進行期間的最初6個月內(nèi) C．時效進行期間的最后6個月內(nèi) D．時效進行期間的最初3個月內(nèi)答案:C 考點：刑事司法賠償?shù)姆秶?解析: 參見《國家賠償法》第32條 ： 賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。2甲市居民陳某在乙市出差期間被乙市公安局誤認(rèn)為盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法規(guī)規(guī)定，對收容遣送不服提起訴訟的人須先申請行政復(fù)議。陳某決定向甲市法院起訴，甲市法院應(yīng)按下列哪個選項處理?()A．受理此案B．裁定不予受理并告知陳某先向乙市行政機關(guān)申請行政復(fù)議 C．移送乙市法院管轄 D．移送丙市法院管轄答案:A 考點：地域管轄 解析: 根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定，確定本案有管轄權(quán)的法院是被告所在地乙市法院或者原告所在地甲市法院，從而排除D項；關(guān)于行政復(fù)議前置問題，由于該規(guī)定系出自乙市地方性法規(guī)，而陳某在有管轄權(quán)的甲市法院起訴，甲市法院不應(yīng)適用乙市地方性法規(guī)，故不存在復(fù)議前置，因此否定B項；而C項因不存在復(fù)議前置，也就沒有任何需要移送的理由，可因此排除。2甲某因?qū)σ夷吃斐扇松韨?，而被縣公安局以行政拘留15天的處罰。執(zhí)行不久，乙某向人民法院提 起刑事自訴。人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為甲某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，判決甲某拘役2個月。這時，甲某的 行政拘留15日已經(jīng)執(zhí)行完畢，甲某需要執(zhí)行的刑期是()A．2個月B．2個半月： C．1個半月 D．15天答案:C 考點：行政處罰的適用 解析: 參見《行政處罰法》第28條：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。對于此類跨部門法的規(guī)定應(yīng)特別注意。2在行政訴訟中，第二審法院審理不服第一審法院裁定駁回起訴的上訴案件，如認(rèn)為一審裁定有錯誤，()A．應(yīng)當(dāng)判決撤銷一審裁定B．應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理C．應(yīng)決定撤銷一審裁定D．可以查清事實后改判，當(dāng)事人對此可以再次上訴答案:B 考點：行政訴訟二審判決 解析: 參見《行政訴訟法解釋》第68條：第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。、無國籍人、外國組織在我國進行行政訴訟，同我國公民和組織具有()()()()的權(quán)利和義務(wù)。A．對等 B．同等 C．不同D．基本相同答案:B 考點:同等原則 解析: 這是一個涉外行政訴訟方面的題目，本身并不難，其法律依據(jù)是《行政訴訟法》第71條的兩款規(guī)定，即外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實行對等原則。做這個題目的關(guān)鍵是區(qū)分同等與對等。同等與平等概念類似，同等對待是我國法律的基本原則，即中華人民共和國不承認(rèn)雙重、多重國籍，但外國人、無國籍人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)享有與中華人民共和國公民同等的待遇。而對等則是兩國之間互相對稱地對待對方的國民，一般指對等的限制：如你規(guī)定我的公民在你國不能就你國行政機關(guān)對我國公民實施的行政處罰提起行政訴訟，我國也對等地規(guī)定我國的行政機關(guān)對你國在我國的公民實施行政處罰時，你國的公民不能提起行政訴訟。這是同等與對等的法律區(qū)別，記住了這一區(qū)別，也就記住了《行政訴訟法》及其他法律中同類問題的法律規(guī)定。某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項職權(quán)是根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的?()A．環(huán)境保護局的罰款權(quán)B．工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán) C．土地管理局的沒收權(quán) D．公安局的拘留權(quán) 答案:D 考點：行政處罰實施機關(guān)。解析: 《行政處罰法》第16條規(guī)定：國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。二、多選3下列那些組織依法可以具有行政主題資格？（）A、中國人民銀行北京分行 B、稅務(wù)所C、國家工商行政管理局商標(biāo)評審委員會 D、縣公安局消防大隊答案：ABCD 行政機關(guān)的派出機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，一般不具有主體資格，但法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)，具有行政主體資格。經(jīng)過法定授權(quán)，行政機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)具有行政主題法律地位，其依然不具有一般法人資格和地位。A是根據(jù)《中國人民銀行法》第13條在全國各地設(shè)立的中國人民銀行分支機構(gòu)。B是根據(jù)《稅收征收管理法》第74條規(guī)定設(shè)立的稅務(wù)所。C是根據(jù)《商標(biāo)法》。D是根據(jù)《消防法》規(guī)定設(shè)立的公安消防機構(gòu)。3美國公民羅伯特在中國境內(nèi)居留期間，未持有效證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行，被當(dāng)?shù)乜h公安局處以7天拘留處罰。羅對此不服，其可以采取哪些救濟途徑？ A、可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出最后裁決； B、可在接到處罰通知之日起5日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)作出裁決；若羅對此裁決仍不服，可自收到裁決之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；C、羅可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；D、羅必須在接到處罰通知之日起先向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，才可以向法院提起行政訴訟。答案:AC 考點：行政終局裁決與申訴期限解析: B的錯誤在于1。＜外國人入境出境管理法＞里明確規(guī)定是15日而非5日，第2個錯誤在于上一級公安機關(guān)做的裁決是終局裁決。D的錯誤在于申請復(fù)議并不是必然的先置程序，相對人可以選擇進行復(fù)議OR提起行政訴訟。小小提示：在我國僅有三部法律規(guī)定了行政終局裁決； 第一就是上面提到的＜外國人入境出境管理法＞ 第二是＜中華人民共和國公民出境入境管理法＞第三就是＜行政復(fù)議法＞法中所規(guī)定的國務(wù)院所做的裁決是終局裁決。32.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?002年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關(guān)根據(jù)舉報得知高某打人事實