【正文】 火災(zāi)防范措施，大力普及安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，并對(duì)存在火災(zāi)隱患或者隱患久拖不改的場(chǎng)所進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒介的作用，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。同時(shí)深入農(nóng)村播放農(nóng)村消防宣傳片，懸掛消防宣傳橫幅，出消防宣傳板報(bào)和宣傳櫥窗等，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。今年，縣政府制作安裝大型戶(hù)外消防宣傳廣告牌4塊，大隊(duì)共對(duì)外開(kāi)放消防站12次，對(duì)社會(huì)面單位進(jìn)行消防培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員360余人，發(fā)放宣傳資料6500余份。三、存在突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是消防安全意識(shí)比較淡薄。少數(shù)單位安全發(fā)展理念不強(qiáng)，以責(zé)任制為核心的消防管理體系還不健全，有的忽視消防安全，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中，隨意削減消防投入和消防設(shè)施，有的甚至干涉消防行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不夠強(qiáng)，“重效益、輕安全”，消防安全管理不嚴(yán)，火災(zāi)防范措施不到位，有的甚至無(wú)視國(guó)家消防法律法規(guī)，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。二是公共消防設(shè)施建設(shè)水平相對(duì)滯后，消防技術(shù)裝備還比較落后，社會(huì)整體防控火災(zāi)能力不強(qiáng)。當(dāng)前我縣公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平和發(fā)展速度滯后于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展也極不平衡，廣大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級(jí)低等問(wèn)題在短期內(nèi)尚無(wú)法得到徹底解決。三是火災(zāi)隱患與消防違法行為還較為突出，火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。雖然通過(guò)認(rèn)真貫徹《消防法》，大力開(kāi)展火災(zāi)隱患的整治，收到了明顯的效果，但潛在的火災(zāi)隱患仍然不少，火災(zāi)隱患整治還有一定難度。四、相關(guān)工作建議一是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的防火安全責(zé)任制。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的消防工作責(zé)任制度和體系，做到責(zé)任到位、到人。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防火安全責(zé)任制，要把責(zé)任制的貫徹落實(shí)作為政府工作考核的一項(xiàng)制度，把消防工作的考核獎(jiǎng)懲作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的一個(gè)基本條件，進(jìn)一步完善消防工作體系。二是增加消防經(jīng)費(fèi)投入力度，改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要解放思想、更新觀(guān)念，不等不靠，積極想辦法，通過(guò)多渠道籌措資金，投工投勞，解決農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大扶貧工作力度，在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)重要項(xiàng)目，修建生產(chǎn)、生活水池，既改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活用水，也極大緩解了農(nóng)村消防水源長(zhǎng)期缺乏的狀況。三是組織預(yù)案演練?？h政府應(yīng)每年組織一次大型的綜合演練，演練經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應(yīng)組織一次專(zhuān)項(xiàng)演練；高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)每年自己組織或聯(lián)合組織演練。四加強(qiáng)應(yīng)急管理、培訓(xùn)和宣傳教育。建立信息系統(tǒng)平臺(tái)。結(jié)合重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控，盡快建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢(xún)、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評(píng)估功能的事故災(zāi)難應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下各級(jí)、各有關(guān)單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應(yīng)急信息平臺(tái)，做到上級(jí)與下級(jí)之間，同級(jí)相關(guān)部門(mén)之間，應(yīng)急機(jī)構(gòu)與應(yīng)急隊(duì)伍之間信息平臺(tái)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，高效快捷應(yīng)急系統(tǒng)。做好宣傳教育培訓(xùn)工作，利用講座、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識(shí)和法規(guī)知識(shí)，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識(shí)，提高企業(yè)人員各社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的意識(shí)和能力。五、2011年火災(zāi)事故發(fā)生趨勢(shì)分析 從2014年火災(zāi)事故事件來(lái)看，生活用火不慎引起火災(zāi)事故較多，特別是近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快人民群眾生活越來(lái)越高，面對(duì)火災(zāi)事幫的新形勢(shì)和任務(wù)，未雨綢繆，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急做好充分準(zhǔn)備，我大隊(duì)將高度重視，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)火災(zāi)事件的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、法律體系，掌握有效應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事件的主動(dòng)權(quán)，提高大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)危機(jī)的能力。六、火災(zāi)趨勢(shì)分析一是電氣、用火不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因，縱火現(xiàn)象逐漸增多。2014年，全縣因電氣方面原因引起的火災(zāi)達(dá)6起，%，因用火不慎引起的火災(zāi)5起，%。造成這一現(xiàn)象的主歇原因是我國(guó)很多單位、家庭使用的電氣產(chǎn)品都不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范，以及消防安全意識(shí)淡薄。二是火災(zāi)發(fā)生時(shí)間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生月份上分析，每年的112月份和次年的2月份為火災(zāi)多發(fā)期。2014年的這個(gè)時(shí)期，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)16起，死亡0人，傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失240012元。這個(gè)時(shí)期之所以火災(zāi)多發(fā)，主要是因?yàn)檎刀褐H，氣候干燥，節(jié)慶多，用火用電多，部分單位為了趕在年底之前完成生產(chǎn)任務(wù)，往往忽視消防安全。三是住宅火災(zāi)仍然頻繁，汽車(chē)火災(zāi)迅速增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，家用電器將進(jìn)一步普及，用火、用電、用氣現(xiàn)象增多，易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。而且，由于消防部門(mén)不能到居民住宅中進(jìn)行強(qiáng)制性消防檢查，以致很多火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在，火災(zāi)發(fā)生的幾率較大。與此同時(shí)，隨著汽車(chē)市場(chǎng)的開(kāi)放，汽車(chē)保有量急劇增加，汽車(chē)火災(zāi)在未來(lái)幾年會(huì)迅速增多。近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字證明了這一點(diǎn)。2014年，我縣共發(fā)生16起火災(zāi)，有6住宅火災(zāi)，2起為汽車(chē)火災(zāi)。七、應(yīng)對(duì)措施面對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，我隊(duì)計(jì)劃通過(guò)以下措施，積極做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位置。務(wù)求使全隊(duì)上下充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，突發(fā)事件仍然易發(fā)；充分認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快較好的發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機(jī)，各種突發(fā)事件也難免出現(xiàn)；充分認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位臵并長(zhǎng)抓不懈，盡快使全縣的應(yīng)急管理工作進(jìn)入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。（二)進(jìn)一步完善預(yù)案體系。根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織專(zhuān)門(mén)力量，深入調(diào)研，進(jìn)一步完善各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。同時(shí)結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)實(shí)際，加快預(yù)案編制步伐，要求根據(jù)工作要求和屬地、部門(mén)職責(zé)，抓緊制定或完善本鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，形成實(shí)事求是、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。(三)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。一是在建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位、工作到位。同時(shí)要求開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)和各職能部門(mén)根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，安排專(zhuān)職或者兼職工作人員，確保區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、部門(mén)多方應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的健全落實(shí)。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。一是做好應(yīng)急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式，通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等途徑，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救意識(shí)。二是做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展和加強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén)政府工作人員及參與應(yīng)急人員的應(yīng)急教育和培訓(xùn)。三是做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。結(jié)合我縣實(shí)際，注重真實(shí)性和針對(duì)性，注重實(shí)戰(zhàn)效果，制訂應(yīng)急演練方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。二〇一四年十二月二十日