【正文】 比較方案。其中第一方案，即現(xiàn)在的江廈電站方案；第四方案為江巖山至漩門港以內(nèi)庫區(qū)一次性開發(fā)方案。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，考慮到試驗(yàn)電站的規(guī)模和投資，最終確定江廈港作為我國潮汐試驗(yàn)電站的首選站址。1972年3月，國家計(jì)委批準(zhǔn)江廈潮汐試驗(yàn)電站工程，并列為國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目。次年4月，試驗(yàn)電站工程在溫嶺縣地方在建的七一塘圍墾工程的基礎(chǔ)上開工建設(shè)，至1978年土建工程竣工。在這一時(shí)期，浙江省除開始研建江廈潮汐試驗(yàn)電站外，沿海各縣還先后建成一批小型潮汐電站，它們是象山縣的高塘、岳浦、吉港、兵營，玉環(huán)縣的海山和洞頭縣的北沙等6座。這批電站多數(shù)建在當(dāng)時(shí)大電網(wǎng)未達(dá)到的孤島和邊遠(yuǎn)沿海地區(qū)，裝機(jī)規(guī)模都在150kW以上，但長(zhǎng)期運(yùn)行發(fā)電的僅有海山和岳浦站。由此可見，浙江省在五十年代末、七十年代初建成的兩批小型潮汐電站，總數(shù)有11座之多，但大都在建成不久即廢棄。究其原因，主要是這兩批電站建設(shè)均處在“大躍進(jìn)”和“文革”時(shí)期。而且，建站前對(duì)自然環(huán)境條件調(diào)查不充分，論證不足，建站后又出現(xiàn)庫區(qū)泥沙淤積嚴(yán)重，水輪機(jī)等設(shè)備簡(jiǎn)陋、質(zhì)量低劣，對(duì)海水腐蝕、海生物污損也沒有采取有效措施，更沒有處理好電站與排灌、通航的矛盾，以及對(duì)間隙性潮電未能采取補(bǔ)救措施，用戶感到使用不便等問題，從而導(dǎo)致這些電站在建成后不久就陸續(xù)關(guān)停廢棄。值得一提的是，處于樂清灣和象山港的沙山和岳浦潮汐電站，是當(dāng)時(shí)建成的11座電站中運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的2座，直至80年代中期大電網(wǎng)到達(dá)后，才因設(shè)備陳舊、經(jīng)濟(jì)效益低下而停止運(yùn)行。（80年代）這是我國國民經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展的一個(gè)時(shí)期，但能源供求矛盾日趨突出，故國家決定重點(diǎn)加速發(fā)展農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。于是，潮汐能開發(fā)利用開始受到我國沿海地區(qū)各級(jí)黨委和政府的重視，浙江省潮汐能開發(fā)同樣出現(xiàn)了空前活躍的局面，主要圍繞著江廈潮汐試驗(yàn)電站的建設(shè)和萬千瓦級(jí)潮汐電站的前期工作展開。江廈潮汐試驗(yàn)電站建設(shè)1980年5月底，江廈潮汐試驗(yàn)電站經(jīng)過近7年的建設(shè)，第一臺(tái)由我國自行研究設(shè)計(jì)制造的500kW燈泡型貫流式雙向潮汐水輪發(fā)電機(jī)組試運(yùn)行成功。1983年，原國家科委將江廈潮汐試驗(yàn)電站的研建列為國家“六五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。1985年12月，江廈潮汐試驗(yàn)電站5臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電?？傃b機(jī)容量為3200kW，設(shè)計(jì)年發(fā)電量為997萬kWh。1986年1月，由原國家科委和水電部主持，在浙江省臨海市召開了江廈潮汐試驗(yàn)電站科技攻關(guān)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議。評(píng)審委員會(huì)對(duì)電站取得的技術(shù)成果及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均給予了高度評(píng)價(jià)。1987年，江廈潮汐試驗(yàn)電站項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。萬千瓦級(jí)潮汐電站選址前期準(zhǔn)備在江廈潮汐試驗(yàn)電站建設(shè)期間，浙江省科協(xié)組織下屬12個(gè)學(xué)會(huì)、研究會(huì)的30余名高中級(jí)科技人員，于1983年5月，開展了萬千瓦級(jí)潮汐電站的選點(diǎn)考察，并推薦位于象山港末端的黃墩港峽山壩址方案作為萬千瓦級(jí)潮汐試驗(yàn)電站站址。經(jīng)初步估算，該站址可裝機(jī)容量可達(dá)5萬kW。至于樂清灣潮汐能資源開發(fā)，專家們認(rèn)為它是大型潮汐電站的理想站址，但因規(guī)模大，涉及面廣，應(yīng)在充分調(diào)查研究和科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就潮汐能、港口、水產(chǎn)和土地四大資源權(quán)衡利弊，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)后，方能提出綜合開發(fā)方案。1984年7月，原國家科委海洋組也曾組織國內(nèi)專家，對(duì)浙江省象山港內(nèi)的黃墩港和樂清灣，以及福建省連江縣的大官坂和平潭縣竹嶼口等站址進(jìn)行了一次聯(lián)合考察。專家們一致認(rèn)為，浙江省的黃墩港潮汐能豐富，泥沙淤積不明顯，建站與航運(yùn)、海防、圍墾等矛盾不大，海上建筑物只需建造一座2km長(zhǎng)的大壩，即可形成發(fā)電水庫，該站址可進(jìn)行內(nèi)容廣泛的潮汐能開發(fā)和綜合效益的科研工作，可為大型潮汐電站提供科學(xué)依據(jù)。缺點(diǎn)是工程量大、投資多、短期不易見效。建議浙江省對(duì)健跳港和鐵港（獅子口）站址再做工作，并與黃墩港對(duì)比后提出一個(gè)最佳站址。于是，在1984年9月，浙江省科委又組織了一次三門灣健跳港潮汐能開發(fā)專題考察。專家們經(jīng)過對(duì)該港內(nèi)黃門峽、鎖木渡、鳳凰山、羅城和龍江等壩址的實(shí)地考察，以及分析對(duì)比后提出：處于健跳港內(nèi)中段的鳳凰山和鎖木渡壩址對(duì)下游港口影響較小，－，容量適中，與黃墩港壩址相比具有潮差大、投資小、施工期短等優(yōu)點(diǎn)，近期實(shí)施的可能性較大，故建議對(duì)此站址先期進(jìn)行可行性研究。1985年春，浙江省科委把健跳港潮汐電站可行性研究列為該省重點(diǎn)科研項(xiàng)目。并于1988年8月提交了“健跳港萬千瓦級(jí)潮汐電站可行性研究報(bào)告”，推薦鳳凰山為電站壩址，年發(fā)電量為4500萬kWh，施工期4年。工程建成后對(duì)環(huán)境影響較小，庫內(nèi)無淹沒損失，筑壩后可以便利庫內(nèi)兩岸交通，且可為今后大型潮汐電站開發(fā)提供經(jīng)驗(yàn)，故認(rèn)為該站具有開發(fā)建設(shè)價(jià)值。（90年代）90年代從國際到國內(nèi)都呈現(xiàn)了開發(fā)可再生能源的大好環(huán)境。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)要求各國，為了保護(hù)環(huán)境，限制有害氣體排放，加速發(fā)展可再生能源。我國政府承諾承擔(dān)義務(wù)，并最早提出旨在保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的《21世紀(jì)議程》。國家計(jì)委、科委、經(jīng)貿(mào)委及水利部、電力部、農(nóng)業(yè)部和海洋局等相關(guān)政府部門，以及沿海各級(jí)政府的相關(guān)部門，均在有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃中提出包括利用海洋能在內(nèi)的開發(fā)可再生能源的目標(biāo)和措施。而潮汐能資源量比較豐富的浙江和福建兩省，其開發(fā)積極性更高，在上級(jí)主管部門和專業(yè)單位的支持下，開展了萬千瓦級(jí)潮汐電站選址的前期工作。1991年9月，電力部華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院完成了浙閩沿海潮汐電站規(guī)劃選點(diǎn)工作，從全國潮汐能第二次普查[5]獲得的浙閩沿海數(shù)十個(gè)萬千瓦以上的站址中，篩選出11個(gè)條件較好的站址（其中有浙江省的黃墩港、獅子口、岳井洋、健跳港和樂清灣等5個(gè)站址），進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析比較，推薦健跳和獅子口分別作為萬千瓦級(jí)和10萬千瓦級(jí)潮汐電站近期開發(fā)項(xiàng)目。1999年，國家電力總公司華東勘測(cè)研究院受浙江省電力局委托，完成了健跳港潮汐電站預(yù)可行性研究，提出該站址是我國當(dāng)前條件下適宜開發(fā)的最佳潮汐能資源利用區(qū)。并進(jìn)一步推薦鎖木渡為壩址，開發(fā)方式為單庫單向落潮發(fā)電，初選裝機(jī)容量為2萬kw，年發(fā)電量為5000萬kwh。然而，值得遺憾的是，由華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)，并經(jīng)多年反復(fù)勘測(cè)、論證完成的“浙江省三門縣健跳港潮汐電站（萬千瓦級(jí)）預(yù)可行性研究”報(bào)告，依然束之高閣，至今未予評(píng)審。四、潮汐能發(fā)電的現(xiàn)狀和前景目前人類社會(huì)消耗的能源絕大部分來自煤、石油和天然氣。排放的大量有害有毒物質(zhì)，嚴(yán)重地污染了環(huán)境；同時(shí)，地球上這些資源的儲(chǔ)存量是有限的。面對(duì)能源與環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，研究開發(fā)利用清潔和可再生的新能源已在世界發(fā)達(dá)國家興起。因?yàn)槌毕苡兄鍧?，能量來源廣而且蘊(yùn)含量巨大等特性，它的開發(fā)和利用越來越受到人們關(guān)注。目前各國政府都在采用鼓勵(lì)政策開發(fā)再生能源。潮汐能發(fā)電有許多優(yōu)點(diǎn)：潮汐能是一種清潔、不污染環(huán)境、不影響生態(tài)平衡的可再生能源。潮水每日漲落，周而復(fù)始，取之不盡，用之不竭。它完全可以發(fā)展成為沿海地區(qū)生活、生產(chǎn)和國防需要的重要補(bǔ)充能源；它是一種相對(duì)穩(wěn)定的可靠能源，很少受氣候、水文等自然因素的影響，全年總發(fā)電量穩(wěn)定，不存在豐水、枯水期的影響；潮汐電站不需淹沒大量農(nóng)田構(gòu)成水庫，因此，不存在人口遷移、淹沒農(nóng)田等復(fù)雜問題。而且可用攔海大壩，促淤圍墾大片海涂地，把水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利、海洋化工、交通運(yùn)輸結(jié)合起來，大搞綜合利用等。浙江省海岸線曲折，多海港、河口和島嶼，且處在強(qiáng)潮地區(qū)，因此蘊(yùn)藏著豐富的潮汐能資源。據(jù)上世紀(jì)８０年代普查成果統(tǒng)計(jì)，浙江省可開發(fā)的潮汐能資源裝機(jī)容量為８７９．８萬ｋＷ，站全國總量的４０．８％?？商峁┠臧l(fā)電量達(dá)２６３．９４ＬｋＷｈ，占全國總量的４２．７％。我國是世界上潮汐能豐富的國家之一，潮汐能開發(fā)已有４０多年的歷史，建成并長(zhǎng)期運(yùn)行的電站有８座，總裝機(jī)容量６１２０ｋＷ，但我國的潮汐電站規(guī)模都較小，即使是號(hào)稱亞洲最大的溫嶺市江夏潮汐實(shí)驗(yàn)電站，其總裝機(jī)容量也只有法國朗斯潮汐電站（２４萬ｋＷ）的１１７５。我國的一些沿海地區(qū)具有建設(shè)大型潮汐電站的資源優(yōu)勢(shì)。因此，在潮汐能豐富的濱海地區(qū)如福建、浙江、江蘇３省和上海市沿海，建立大型潮汐能發(fā)電站是大勢(shì)所趨怕１。浙江潮汐能蘊(yùn)藏量約占全國的一半，具有建設(shè)中、大型潮汐電站的條件。據(jù)勘察，浙江可以建造ＩＯＭＷ級(jí)潮汐電站的理想站址就有十多處，潮汐能可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)８９１萬千瓦，年發(fā)電量可達(dá)２６３億度。規(guī)劃在樂清灣、象山港、健跳港建５５０ＭＷ、５０ＭＷ、３０ＭＷ的潮汐電站。浙江省潮汐發(fā)電的興起要追溯到１９５８年。主要興建了臨海訊橋、溫嶺沙山、樂清灣江渡岱山雙合及銅盆鋪等地的小型潮汐發(fā)電站；對(duì)杭州灣巨型潮汐發(fā)電站也開始組織前期研究和規(guī)劃。現(xiàn)運(yùn)行的潮汐能發(fā)電站主要有江廈潮汐試驗(yàn)電站和海山潮汐電站等。潮汐能發(fā)電要突破的難點(diǎn)在大力發(fā)展潮汐能發(fā)電，就要克服潮汐能發(fā)電的局限性，主要有：潮差和水頭在一日內(nèi)經(jīng)常變化，在無特殊調(diào)節(jié)措施時(shí)，出力有間歇性，給用戶帶來不便。但可按潮汐預(yù)報(bào)提前制定運(yùn)行計(jì)劃，與大電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，以克服其間歇性；潮汐電站建在港灣海口，通常水深壩長(zhǎng)，旌工、地基處理及防淤等闖題較困難。故土建和機(jī)電投資大，造價(jià)較高。潮汐電站是低水頭、大流量的發(fā)電形式。漲落潮水流方向相反，水輪機(jī)體積大，耗鋼量多，迸出水建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜。而且因浸泡在海水中，海水、海生物對(duì)金屬結(jié)構(gòu)物和海工建筑物有腐蝕和沾污作用，放需作特殊的防腐和防海生物粘附處理等。潮汐發(fā)電站又有投入的資金高，然而一旦落成，潮汐能電站將給浙江省以至全國帶來巨大財(cái)富的特點(diǎn)。另外，雖然江廈潮汐發(fā)電站規(guī)模在世界上占第三位，但是由于是試驗(yàn)性潮汐發(fā)電站，設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)計(jì)每年發(fā)電量為１０４７萬ｋＷｈ，而實(shí)際完成６０％左右，能量轉(zhuǎn)化效率不高，而且應(yīng)用的潮汐渦輪機(jī)技術(shù)含量較西方發(fā)達(dá)國家還有很長(zhǎng)一段差距。如今面對(duì)世界能源短缺的現(xiàn)實(shí)情況，浙江省也和全國一樣，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速發(fā)展而導(dǎo)致電力短缺。在探索發(fā)展能源新路上，潮汐能和其他新能源一樣，已受到很大重視。浙江省是潮汐能利用資源富集的省份，有著良好的發(fā)展前景。但是，目前浙江省潮汐發(fā)電工程還處在規(guī)模建設(shè)的前期試驗(yàn)階段，而且出于資金和技術(shù)兩個(gè)瓶頸問題約束，呈波浪式勢(shì)態(tài)發(fā)展。要使潮汐能資源開發(fā)規(guī)模躍上一個(gè)臺(tái)階，一方面，在經(jīng)營和技術(shù)改革上，要做好規(guī)劃方案，提高電站建設(shè)的質(zhì)量及經(jīng)營管理水平等主觀因素；另一方面，要加大對(duì)國外已有潮汐能發(fā)電技術(shù)的研究以及開發(fā)的對(duì)潮汐能利用的新技術(shù)。我們可以積極借鑒英國、瑞典等潮汐能發(fā)電技術(shù)相對(duì)成熟國家的新技術(shù)，例如新型的潮汐發(fā)電裝置、水下潮汐電站等。并且應(yīng)自主研發(fā)出該方面的新技術(shù)，發(fā)展浙江省的潮汐能發(fā)電事業(yè)，爭(zhēng)取成為引領(lǐng)潮汐能發(fā)電技術(shù)發(fā)展的前沿陣地。另外，在籌資的問題上，可以除發(fā)展以外，開發(fā)海上養(yǎng)殖、圍涂、旅游和交通等方面，以增加對(duì)新技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)的資本。政府也應(yīng)加大給予潮汐能利用的開發(fā)優(yōu)惠條件，制定相應(yīng)的扶持政策，如稅收減免和電價(jià)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策來吸收投資者，并制定和完善相應(yīng)的電力競(jìng)爭(zhēng)，使投資者更注重技術(shù)和管理的改革。這樣，使得浙江省有充足的資金投入和積極的技術(shù)開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)潮汐發(fā)電在本省更快更好地發(fā)展