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正文內(nèi)容

20xx年度陳港鎮(zhèn)政府工作計劃[最終定稿]-資料下載頁

2025-11-06 07:50本頁面
  

【正文】 推進海島防護林和山體綠化建設(shè),提高森林覆蓋率。對甲午巖、望夫礁山頂、元寶山周圍的260畝山地進行了植樹造林。在大陳山莊、墾荒紀(jì)念區(qū)種植了30畝的草坪,建設(shè)大陳島“青春路”,美化島上環(huán)境。組建快速應(yīng)急撲火隊伍,簽訂森林防火責(zé)任狀,保護海島森林資源。五年來共造林 1093 畝,封山育林8120 畝,建成并投用5畝苗圃。堅持強化服務(wù),海島旅游展現(xiàn)活力。海島旅游蓬勃興起,以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)進一步鞏固壯大,已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略凸顯成效。累計上島人數(shù)突破35萬人次,年平均增長在23%以上,并呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。依托我鎮(zhèn)獨特的地域優(yōu)勢,深入挖掘海島人文、歷史、政治等旅游文化內(nèi)涵,大力實施景觀開發(fā)、軟硬件設(shè)施建設(shè)及對外宣傳工作。五年來,完善大陳青少年宮愛國主義教育基地建設(shè),打造蔣經(jīng)國舊居、胡宗南指揮所、硬筆書法碑林、墾荒主題公園、104高地等一批人文景觀,塑造了 大陳島標(biāo)志石、迎賓大門等標(biāo)志性建筑。修建大陳土特產(chǎn)中心、景區(qū)停車場、廁所、候車亭,增設(shè)旅游指示牌、旅游服務(wù)指南等配套設(shè)施,提高旅游服務(wù)水平。注重開發(fā)旅游新項目,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,以開展“大陳島海釣節(jié)”活動為契機,完善海上垂釣、拖拉網(wǎng)捕魚等參與性旅游項目,拉動餐飲、住宿、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,經(jīng)濟效益增長明顯。不斷加大對外宣傳推介力度。在臺灣公交車和浙江省高速公路服務(wù)手冊上開展大陳島旅游宣傳活動,設(shè)立巨幅廣告牌,制作風(fēng)光明信片,編印《新大陳》、《東海明珠—大陳島》書刊和攝影風(fēng)光畫冊。開通大陳島旅游網(wǎng),紀(jì)錄片《在水一方》、數(shù)字電影《大陳島之戀—美女如云》的上映,大陳島的知名度和美譽度逐步提升。2010年,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級旅游強鎮(zhèn)”。衛(wèi)星村獲得臺州市“五十佳”農(nóng)(漁)家樂特色村稱號,名弘賓館、海城酒家被評為農(nóng)(漁)家樂特色點。2011年大陳海釣節(jié)推介評選出“陳山烤鴨”、“大陳第一湯”等22個大陳特色招牌菜。堅持創(chuàng)新思路,招商引資再創(chuàng)佳績。五年來,我們始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新動力,堅持“引得進、留得住、有發(fā)展”的招商思路,依托市、區(qū)兩級的優(yōu)惠政策和自身資源優(yōu)勢,創(chuàng)新引資方式,不斷強化措施,營造全民招商氛圍。通過積極爭取,累計招商引資項目9項,落戶大陳島海運企業(yè)8家,運力達50萬載重噸,企業(yè)共貢獻稅收4000萬元。三、過去的五年,我們借力領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷,堅持規(guī)劃引領(lǐng),海島發(fā)展繪制藍圖 各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷重視。2010年,習(xí)副主席在給老墾荒隊員的復(fù)信中提到“一直惦記著大陳島的發(fā)展和島上的干部群眾”,我們按照習(xí)副主席關(guān)于“大陳島開發(fā)建設(shè)大有可為”的指示精神,建設(shè)“小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳”。省委書記趙洪祝上島視察,給我們提出了建設(shè)“青春島”的要求。2010年8月,椒江區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步加快大陳開發(fā)建設(shè)的若干意見》,明確大陳開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和要求,以及26條扶持政策。我們以此為動力,大力弘揚墾荒精神,全面推進各項工作,全鎮(zhèn)上下努力朝著建設(shè)“四島四基地”的目標(biāo)大步邁進。發(fā)展規(guī)劃不斷完善。《大陳鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》、《大陳島(鎮(zhèn))總體規(guī)劃》(20082025)、《大陳島總體發(fā)展概念規(guī)劃》、《大陳島控制性詳細規(guī)劃》和《大陳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》相繼編制完成,五大規(guī)劃體系實現(xiàn)了較好的銜接,共同繪制了大陳未來發(fā)展的新藍圖。四、過去的五年,我們聚力高效實施,堅持項目建設(shè),島容島貌日新月異強勢推進重點工程建設(shè)。過去五年,基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的項目投資總額達9000萬。建成總投資超過3500多萬元、形成了上下大陳所有自然村村村通路的路網(wǎng)格局。完成慶達2號、慶達12號交通船的打造,慶達10號客貨兩用船即將投運。完成下大陳候船廳改造、碼頭標(biāo)志性建筑改造和下大陳交通碼頭入口改造。更換上下大陳躉船。上大陳南岙500噸級客貨碼頭 5 工程已完成招投標(biāo),預(yù)計2012年年底前建成投用。,年發(fā)電量可達6500多度。,實現(xiàn)成功并網(wǎng),及時有效地緩解了島上居民“用電貴、用電難”的困境??偼顿Y3500多萬元的中咀避風(fēng)港項目建成,可容納400艘漁船進港避風(fēng),基本解決了小型船只避風(fēng)問題,漁民的生命財產(chǎn)安全有了保障。以產(chǎn)業(yè)積聚為先導(dǎo),打造上大陳綜合物流島,總投資約40億元的30萬噸級原油碼頭和成品油碼頭、90萬立方米的原油中轉(zhuǎn)罐區(qū)項目即將正式落戶大陳,目前,已配合完成臺州煉化一體化碼頭項目環(huán)境評估調(diào)查和拆遷前期調(diào)查摸底,前期各項工作正在穩(wěn)步推進。積極規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。我們致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),區(qū)域環(huán)境面貌明顯改觀。完善上、下大陳供水網(wǎng)絡(luò),完成南岙村、北岙村、浪通門、大小浦飲用水管網(wǎng)建設(shè),改善飲用水水質(zhì)。完成上大陳老人協(xié)會前道路、下大陳衛(wèi)生院入口道路、工人之家經(jīng)氣象站至天后宮段道路和天后宮至魚師廟道路,三角街至自來水廠路面改造工程及上下大陳非等級路面等的改造。完成交通標(biāo)志設(shè)臵、特色路標(biāo)設(shè)臵和環(huán)島公路防撞墻安保工程,上下大陳226盞路燈的安裝和5座候車亭的建設(shè),遷建菜市場,拆除92間危房和完成民房的修建重建工作。建設(shè)10萬方庫容的垃圾填埋場及進場道路。增設(shè)了13處可容納1000多人的避災(zāi)點。五、過去的五年,我們借力統(tǒng)籌兼顧,堅持民生優(yōu)先,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 社會事業(yè)全面發(fā)展。教育投入不斷加大,五年來共投入100余萬元用于教育資源的優(yōu)化,大陳實驗學(xué)校與椒江實驗小學(xué)結(jié)成教育共同體,校舍改建工程正在實施,2007年被評為市級教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。體育事業(yè)成績顯著,積極申報“國家級帆船板訓(xùn)練基地”,大陳帆船帆板隊在各類賽事中屢創(chuàng)佳績,獲第16屆廣州亞運會帆船420項目銅牌、在省青少年OP帆船錦標(biāo)賽中斬獲2金3銀1銅,先后被評為市級體育強鎮(zhèn)、省級小康型老年體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進醫(yī)療保障制度建設(shè),海島醫(yī)療服務(wù)水平取得較大提升。注重加強科技創(chuàng)新,我鎮(zhèn)繼2009年被評為市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,2010年又榮獲省級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹嶼國家級無居民海島“典型海島開發(fā)利用技術(shù)研究與示范”科技示范項目運轉(zhuǎn)良好。大陳島省級地震監(jiān)測站已建成投用。精神文明建設(shè)取得突破,榮獲浙江省文明鎮(zhèn)。公共文化服務(wù)體系不斷完善,群眾文化活動豐富多彩,新增文化長廊、健身路徑8處。計劃生育工作長足進步。做好婚檢孕檢“兩免”工作,進一步提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平。我鎮(zhèn)被評為全市首批“雙基工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),鳳尾村被列為臺州市、椒江區(qū)第一批計劃生育工作示范村。大力查處“兩非”案件,完善了計劃生育利益導(dǎo)向機制,加大違法生育及出生人口性別比綜合治理力度,五年來查處違法生育事件共計8例。社會保障更加健全。積極推進覆蓋全鎮(zhèn)的社會保障體系建設(shè),切實搞好困難群眾的補助發(fā)放工作,累計支出324萬元,用于保障群眾基本生活。進一步完善養(yǎng)老保險體系,全面實施基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險得到普及,2011參保人數(shù)達2948人,%。普及農(nóng)民健康活動,累計為農(nóng)民免費體檢達4788多人次。積極開展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建活動,參加漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達1000多人次。六、過去的五年,我們努力創(chuàng)建平安大陳,堅持穩(wěn)定為基,和諧社會加快構(gòu)建安全監(jiān)管力度加大。我鎮(zhèn)五年來的安全生產(chǎn)工作,以維護海上作業(yè)安全、行業(yè)生產(chǎn)安全為己任,以健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管體系為基礎(chǔ),以落實安全責(zé)任、強化法規(guī)宣傳為中心,以開展督促檢查、及時整治隱患為重點,狠抓重點宣傳與日常工作的有機結(jié)合。扎實開展行業(yè)安全檢查、隱患排查和專項整治活動。努力完善基層安全監(jiān)管體系,狠抓漁業(yè)生產(chǎn)安全,加大了海上漁場秩序監(jiān)管力度,嚴(yán)禁海上非法作業(yè)行為,突出防臺防汛工作,明確駐村干部預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任區(qū)域。加強“十小行業(yè)”安全督查,及時排除各類安全隱患300余起。五年來,未發(fā)生一起重、特大安全責(zé)任事故,進一步增強了人民群眾的安全感,促進了社會和諧穩(wěn)定。法制建設(shè)成效顯著。深入開展“五五”普法工作,扎實有效開展“法制宣傳月”活動,搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動。鎮(zhèn)村兩級行政調(diào)解組織建立健全,大陳鎮(zhèn)司法所、椒江法院大陳巡回審判點、大陳勞動監(jiān)察所分別掛牌成立,社會穩(wěn)定工作進一步加強,青少年法制教育取得豐碩成果,公民合法權(quán)益得到有效保障。七、過去的五年,我們?nèi)η谡槊瘢瑘猿址?wù)群眾,政府建設(shè)不斷加強依法行政深入實施。全面推進依法行政實施綱要,不斷深化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大作出的各項決議決定,及時報告工作,自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督,定期聽取并征求各方面的意見和建議,認(rèn)真辦理和落實人大代表提出的議案、建議、意見,民主建設(shè)扎實推進。加強基層民主法治建設(shè),順利完成第八屆和第九屆村委會換屆選舉,優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)。服務(wù)效能不斷提高。政府職能加快轉(zhuǎn)變。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等主題教育,進一步增強了政府工作人員的為民服務(wù)意識。深入基層開展現(xiàn)場辦公,在上下大陳分別成立便民服務(wù)中心、黨員180服務(wù)中心,及時為群眾解決實際問題。擴大電子政務(wù)應(yīng)用范圍,廣泛應(yīng)用農(nóng)民信箱。加強政務(wù)督查,深化政務(wù)公開制度,政府行政效率和透明度不斷提高。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、關(guān)工委、對臺僑務(wù)等開展工作,人民武裝工作取得新成績,雙擁模范島建設(shè)扎實推進。過去五年,我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得了重大成就,同時也積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。一是堅持解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。只要我們大力弘揚大陳墾荒精神,艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新,以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整突破體制束縛,以堅持推進項目建設(shè)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,就一定能夠保持發(fā)展的生機與活力。二是堅持標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)。只要我們堅定信心,攻堅克難,促進保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合,花更大的精力把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求落到實處,就一定能夠化危為機,保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是堅持以人為本、民生優(yōu)先。只要我們始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,大力推動基本公共服務(wù)均等化,切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,就一定能夠讓人民群眾更加普遍、更加充分地共享改革發(fā)展成果,促進社會和諧。四是堅持求真務(wù)實、勤政廉政。只要我們把建設(shè)人民滿意政府作為不懈追求,保持艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干的作風(fēng),看準(zhǔn)的事情咬住不放、一抓到底,每年辦成幾件大事、實事,就一定能夠取信于民。各位代表,過去的五年,是全鎮(zhèn)上下在科學(xué)發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難、奮力前行的五年,是富民強鎮(zhèn)和小康社會建設(shè)取得豐碩成果、為實現(xiàn)小康的大陳、現(xiàn)代化大陳打下堅實基礎(chǔ)的五年。五年發(fā)展取得的成績來之不易,創(chuàng)新發(fā)展理念、推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗尤為可貴。這是在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下,全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、共同努力、負重自強、奮力拼搏的結(jié)果,凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝!向駐島人民解放軍和武警部隊官兵,表示衷心的感謝!向一直關(guān)心和支持大陳事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前大陳經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力較大,粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有根本改變,新型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進一步培育。二是重點工程、重點項目落地較難。三是資源環(huán)境亟待改善優(yōu)化,海洋資源過度開發(fā),新農(nóng)村建 設(shè)任重道遠。四是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍需夯實,社會管理水平仍需提高,改善民生和統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府自身建設(shè)仍需加強,在科學(xué)決策、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面有待進一步提高。對此,我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識,繼續(xù)采取有效措施,積極妥善加以解決。今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)今后的五年是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建設(shè)小康大陳的關(guān)鍵時期,也是大陳在新的起點上推進科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。綜觀全局,我國有效鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確定為中長期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,為我鎮(zhèn)保持良好發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利條件。同時,也必須清醒地看到世界經(jīng)濟處在重要調(diào)整階段,國內(nèi)經(jīng)濟運行的不確定性和復(fù)雜性增加,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在著不少深層次矛盾。因此,我們要增強機遇意識,風(fēng)險意識,堅定信心,迎難而上,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)大陳科學(xué)發(fā)展的新局面。今后五年,政府工作的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“四島四基地”的戰(zhàn)略部署,以浙江海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略推進為契機,以生態(tài)保護、旅游開發(fā)為抓手,著力改善民生、建設(shè)和諧社會,加快推進國家級生態(tài)鎮(zhèn)、省級海島綜合開發(fā)試驗區(qū)、省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè),保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,努力建設(shè)小康的大陳,現(xiàn)代化的大陳。根據(jù)上述總體思路,未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要 11 目標(biāo)是:——經(jīng)濟實力再上新臺階。在提升發(fā)展質(zhì)量的同時加快經(jīng)濟增長步伐。力爭在2015年地方財政收入達到2000萬元,年均增長率在12%以上。上島旅游人數(shù)超過18萬人次?!Y(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。做大三產(chǎn)、做好二產(chǎn)、做精一產(chǎn),形成港口物流、生態(tài)旅游和現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。——生活水平得到新提高。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。漁民人均純收入達到16000元左右,年均增長10%以上。到2015年低收入家庭比例低于2%。確保全鎮(zhèn)漁民收入穩(wěn)定增加?!鐣ㄔO(shè)取得新成效。提速發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等各項公用事業(yè),完善社會保障和救助體系,實現(xiàn)養(yǎng)老保險、最低生活保障全面覆蓋,確保人人享有基本社會保障。社會管理制度不斷完善,民主法制逐步健全,社會和諧穩(wěn)定。在實際工作中,要切實把握以下幾個方面:一是堅持保穩(wěn)促調(diào)與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。保穩(wěn)促調(diào)是大陳發(fā)展的當(dāng)前任務(wù),轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟工作的主攻方向。要立足當(dāng)前、著眼長遠,找準(zhǔn)促調(diào)整與促轉(zhuǎn)型的結(jié)合點,構(gòu)筑平臺、狠抓項目、做強產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展的有機統(tǒng)一。二是堅持立足大陳與開放發(fā)展相結(jié)合。獨特的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源,決定了我們必須立足大陳,走開放發(fā)展的路子。要適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新形勢,以更加開闊的思路和視野,拉高標(biāo)桿,向先進海濱城市看齊,拓展空間,做深做好海洋經(jīng) 濟文章,在更大舞臺上構(gòu)建發(fā)展新格局,以開放、合作促進發(fā)展。三是堅持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合。改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動力。要緊緊圍繞人才科技和體制支撐,堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力在海洋經(jīng)濟、城鎮(zhèn)綜合發(fā)展等方面大膽改革,全力爭取,先行先試,力爭重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四是堅持民生改善與和諧穩(wěn)定相結(jié)合。民生是社會和諧穩(wěn)定的根本。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的
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